§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. „Административно съответствие" е съответствие с формалните изисквания към документите, които включват: срок на подаване, комплектованост, спазване на изискуемата форма, валидност и други, определени в наредбата.
2. „Актив” е материален или нематериален актив по смисъла на Регламент (ЕС) № 651/2014 на комисията от 17 юни 2014 година за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (обн., L ОВ, бр.187 от 2014 г.).
3. „Бенефициент” е лице по чл. 9, ал. 1, с което е сключен договор за предоставяне на финансова помощ по реда на тази наредба.
4. „Екип на МИГ” е лице/лица от управителния съвет на МИГ и координатора/ите.
5. „Заинтересована страна” е група лица с общ интерес и възможности, свързани с реализиране на стратегия за ВОМР, включително и като потенциални получатели на финансова помощ и ползватели на резултати от нейното изпълнение.
6. „Иновативна дейност” е дейност, която предлага нов подход, метод или средства за реализиране, които не са прилагани на територията на местната общност.
7. „Изкуствено създадени условия“ е всяко установено условие по смисъла на чл. 60 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.
8. „Кандидат” е лице по чл. 9, ал. 1, подало заявление за изразяване на интерес или за подпомагане.
9. „Местна общност” са гражданите и юридическите лица, които имат адресна регистрация или седалище на територията на МИГ и имат взаимен интерес за извършване на дейности за постигане на целите по чл. 1, ал. 2.
10. „Местна инициативна група” е публично-частно партньорство, учредено и регистрирано по ЗЮЛНЦ, определено за извършване на общественополезна дейност, имащо за цел да разработи, осигури капацитет и реализира стратегия за ВОМР на определена територия, в което делът на представителите на публичния сектор, на представителите на стопанския сектор и на представителите на нестопанския сектор в колективния управителен орган и в колективния върховен орган не превишава 49 процента.
11. „Местно партньорство” е неформално обединение за реализиране на съвместни дейности и отговорности при изпълнението на проект, в което участват:
1. община или обединение от общини, определени в чл. 2, ал. 1,
2. юридическо лице, регистрирано по ЗЮЛНЦ или по Закона за народните читалища и
3. лице, регистрирано по Търговския закон или по Закона за кооперациите,
4. физически лица.
В местното партньорство участват най-малко по един партньор от изброените в т. 1 - 3, като единият от тях е водещ партньор, който кандидатства и получава финансовата помощ.
12. „МИГ или местно партньорство, което не е прилагало подхода ЛИДЕР през програмния период 2007 – 2013 г.“ е МИГ или местно партньорство, което не е изпълнило проект по подмярка 431-2 "Придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответните територии за потенциални местни инициативни групи в селските райони", или стратегия за местно развитие по ПРСР за периода 2007 - 2013 г.
13. „Нередност” е всяко нарушение на общностното право в резултат от действие или бездействие на икономически оператор, което е имало или би имало за резултат ощетяване на общия бюджет на Европейските общности или на бюджетите, управлявани от тях, чрез намаляване или загуба на приходи в резултат на собствени ресурси, събирани от името на ЕО, или посредством извършване на неоправдан разход.
14. „Партньорство” е връзката между две или повече лица, създадена с цел реализиране на съвместни дейности и отговорности по проекта и заявено в споразумение за партньорство.
15. „Подмярка” е поредица от дейности, способстващи за реализиране на приоритети на Програмата за развитие на селските райони.
16. „Представител на публичния сектор” е служител на централната или териториалната администрация на изпълнителната власт, на общината, на общинския съвет, кметове и общински съветници, които представляват съответния орган въз основа на писмено решение.
17. „Представител на нестопанския сектор” е лице, регистрирано по ЗЮЛНЦ или по Закона за народните читалища, както и физически лица, самоопределящи се като представители на този сектор.
18. „Представител на стопанския сектор” е лице, регистрирано да извършва дейност по Търговския закон или по Закона за кооперациите, организация, обединяваща и защитаваща техни интереси, както и физическо лице, осъществяващо стопанска дейност.
19. „Проверка на място” е проверка по смисъла на Регламент (ЕО) № 809/2014.
20. „Продължителност на неизпълнение” се преценява съобразно времето, през което траят последиците или възможността за отстраняване на тези последици по приемлив за успешното изпълнение на проекта начин.
21. „Проект” е специфичен набор от координирани дейности, които се предприемат от кандидата за постигане на конкретни цели в определен период от време с определен бюджет.
22. „Публична финансова помощ” е всеки обществен дял във финансирането на дейности, източник на който е бюджетът на държавата, на регионалните или местните власти, на Европейската общност, както и всеки подобен разход. Всеки дял във финансирането на дейности, чийто произход е бюджетът на обществени юридически лица или сдружения на една или повече регионални или местни власти по смисъла на Директива 2004/18/EС на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (обн., ОВ L 134 от 2004 г. и Българско специално издание: глава 06, том 8), се разглежда като обществен дял.
23. „Публично - частно партньорство” е партньорство между представители на публичния сектор със задължително участие на община, представители на стопанския сектор и представители на нестопанския сектор за реализиране на стратегия за ВОМР на опредена територия.
24. „Степен на неизпълнение” на проекта се преценява съобразно последствията от неизпълнение на дейността и отражението върху целия проект.
25. „Стратегия за водено от общностите местно развитие” е поредица от тясно свързани дейности за задоволяване на местни цели и потребности, съдържаща най - малко елементите, посочени в чл.33, параграф 1 от Регламент 1303.
26. „Форсмажорни обстоятелства” е понятие по смисъла на чл.2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламент (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) 0 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (обн., L ОВ, бр. 347 от 2013 г.).
§ 2. Данните за броя жители към 31.12.2014 г., предоставени от Националния статистически институт, са публикувани на интернет страницата на Програмата за развитие на селските райони.
§ 3. (1) Всички документи, представяни от кандидата или бенефициента във връзка с изпълнение на нормативни или договорни задължения при прилагане на подмярката се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено с гриф „Вярно с оригинала“ и подпис на законния представител на МИГ или на водещия партньор. Когато бенефициентът представя заверени копия на документи техните оригинали се осигуряват за преглед при поискване.
(2) Когато документите не са подписани от законния представител на МИГ или на водещия партньор се представя нотариално заверено пълномощно или заповед за възлагане.
(3) Списъци, с които се доказва присъствие или съгласие за изпълнение на дейности по проекта, съдържат поне две имена на участника, данни за адресна регистрация или седалище, заинтересована група/сектор, към която лицето принадлежи, телефон за контакт, електронен адрес и подпис на участника.
(4) Документите се представят на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил.
(5) Документите се представят с опис и последователно номериране на страниците, съдържащи се в приложението.
§ 4. (1) Когато информация или документи следва да бъдат представени в МЗХ или в ДФЗ – РА, срокът се счита спазен, ако информацията и/или документите са депозирани в деловодството на администрацията в определения срок. Информация и/или документи, изпратени по пощата или по куриер, които не са получени в деловодството в посочения срок, се оставят без разглеждане.
(2) Когато в процеса на обработка на документи и/или информация МЗХ или ДФЗ – РА установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции нормативно или договорно установен срок за произнасяне се счита удължен до датата на получаването им.
(3) Нормативно или договорно установен срок се удължава с не повече от един месец когато се провежда контролна проверка въз основа на приложение I, т. 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (обн., ОВ, L 255/18 от 2014 г.).
§ 5. Заявление за изразяване на интерес/ подпомагане, заявка за плащане и приложените към тях документи, могат да бъдат коригирани по всяко време след подаването им в случай на очевидни грешки, признати от МЗХ/ДФЗ - РА въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че МИГ е действал добросъвестно. МЗХ/ДФЗ - РА може да признае очевидни грешки само ако те могат да бъдат непосредствено установени при техническа проверка на информацията, съдържаща се в документите.
§ 6. (1) Заявление за изразяване на интерес/ подпомагане и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от кандидата до сключване на договора в писмена форма.
(2) Заявка за плащане и приложените към нея документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от бенефициента по всяко време в писмена форма.
(3) Оттеглянето по ал.1 и 2 поставя кандидата/бенефициента в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи.
(4) Когато кандидатът/бенефициентът е уведомен от МЗХ или ДФЗ - РА за наличие на несъответствие и/или нередност в документите или когато кандидатът е уведомен за намерението на МЗХ или ДФЗ - РА да извърши проверка/посещение на място, или когато при проверката/посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на документите, засегнати от нередността. В този случай кандидатът/бенефициентът се уведомява писмено за отказ на направеното искане за оттегляне.
(5) При оттегляне на заявление за изразяване на интерес или на заявление за подпомагане, което не попада в обхвата на ал. 4, образуваното административно производство се прекратява, а кандидатът има право да подаде ново заявление за финансиране на същия проект, ако е обявен нов период на прием по подмярката.
(6) При оттегляне на заявка за плащане, което не попада в обхвата на ал. 4, образуваното административно производство се прекратява, а бенефициентът има право да подаде нова заявка в случай, че срокът по чл. 46, ал. 1 не е изтекъл.
§ 7. Наличие или липса на факти и/или обстоятелства се доказва с официални документи, издадени от съответните компетентни органи за фактите или обстоятелствата, за които такива документи се издават, и с декларация във всички останали случаи.
§ 8. За създаване на надеждна система за управление, контрол и проследяемост на отговорностите, дейностите и сроковете във връзка с прилагането на наредбата министърът на земеделието и храните – за МЗХ и изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие” - за ДФЗ-РА, одобряват със заповеди Правила за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности” на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие” от ПРСР за периода 2014-2020 г.
§ 9. Координацията с Управляващите органи на всички фондове, включени във финансирането на подхода ВОМР съгласно Споразумението за партньорство, по повод изпълнението на дейностите по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности”, се регулира в нормативен акт на Министерския съвет.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 10. В срок до 3 месеца от влизане в сила на настоящата наредба регистрираните като фондации МИГ по ЗЮЛНЦ предприемат действия за преобразуване в сдружения.
§ 11. Наредбата се издава на основание чл. 9а от Закона за подпомагане на земеделските производители.
ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА
Министър на земеделието и храните
Съгласували:
Заместник-министър Васил Грудев ………….…………………..2015 г.
Главен секретар Георги Стоянов ………….…………………..2015 г.
Директор на дирекция АПО Магдалена Дакова ………….…………………..2015 г.
Директор на дирекция РСР Антон Аспарухов .……………………………..2015 г.
Началник отдел „Лидер” Стефан Спасов .……………………………..2015 г.
Главен експерт в дирекция РСР Ралица Василева ……………………………..2015 г.
Приложение № 1 към чл.2, ал.1
СПИСЪК НА ДОПУСТИМИТЕ ТЕРИТОРИИ ПО ОБЩИНИ
1
|
Аврен
|
44
|
Венец
|
87
|
Златица
|
2
|
Айтос
|
45
|
Ветово
|
88
|
Златоград
|
3
|
Аксаково
|
46
|
Ветрино
|
89
|
Ивайловград
|
4
|
Алфатар
|
47
|
Видин*
|
90
|
Иваново
|
5
|
Антон
|
48
|
Вълчедръм
|
91
|
Искър
|
6
|
Антоново
|
49
|
Вълчи дол
|
92
|
Исперих
|
7
|
Априлци
|
50
|
Върбица
|
93
|
Ихтиман
|
8
|
Ардино
|
51
|
Вършец
|
94
|
Каварна
|
9
|
Асеновград*
|
52
|
Габрово*
|
95
|
Казанлък*
|
10
|
Балчик
|
53
|
Генерал Тошево
|
96
|
Кайнарджа
|
11
|
Баните
|
54
|
Георги Дамяново
|
97
|
Калояново
|
12
|
Банско
|
55
|
Главиница
|
98
|
Камено
|
13
|
Батак
|
56
|
Годеч
|
99
|
Каолиново
|
14
|
Белене
|
57
|
Горна Малина
|
100
|
Карлово
|
15
|
Белица
|
58
|
Гоце Делчев
|
101
|
Карнобат
|
16
|
Белово
|
59
|
Грамада
|
102
|
Каспичан
|
17
|
Белоградчик
|
60
|
Гулянци
|
103
|
Кирково
|
18
|
Белослав
|
61
|
Гурково
|
104
|
Кнежа
|
19
|
Берковица
|
62
|
Гълъбово
|
105
|
Ковачевци
|
20
|
Благоевград*
|
63
|
Гърмен
|
106
|
Козлодуй
|
21
|
Бобов дол
|
64
|
Две могили
|
107
|
Копривщица
|
22
|
Бобошево
|
65
|
Девин
|
108
|
Костенец
|
23
|
Божурище
|
66
|
Девня
|
109
|
Костинброд
|
24
|
Бойница
|
67
|
Джебел
|
110
|
Котел
|
25
|
Бойчиновци
|
68
|
Димово
|
111
|
Кочериново
|
26
|
Болярово
|
69
|
Добрич-селска
|
112
|
Кресна
|
27
|
Борино
|
70
|
Долна баня
|
113
|
Криводол
|
28
|
Борован
|
71
|
Долна Митрополия
|
114
|
Кричим
|
29
|
Борово
|
72
|
Долни Дъбник
|
115
|
Крумовград
|
30
|
Ботевград
|
73
|
Долни чифлик
|
116
|
Крушари
|
31
|
Братя Даскалови
|
74
|
Доспат
|
117
|
Кубрат
|
32
|
Брацигово
|
75
|
Драгоман
|
118
|
Куклен
|
33
|
Брегово
|
76
|
Дряново
|
119
|
Кула
|
34
|
Брезник
|
77
|
Дулово
|
120
|
Кърджали*
|
35
|
Брезово
|
78
|
Дупница*
|
121
|
Кюстендил*
|
36
|
Брусарци
|
79
|
Дългопол
|
122
|
Левски
|
37
|
Бургас*
|
80
|
Елена
|
123
|
Лесичово
|
38
|
Бяла
|
81
|
Елин Пелин
|
124
|
Летница
|
39
|
Бяла
|
82
|
Елхово
|
125
|
Лозница
|
40
|
Бяла Слатина
|
83
|
Етрополе
|
126
|
Лом
|
41
|
Варна*
|
84
|
Завет
|
127
|
Луковит
|
42
|
Велики Преслав
|
85
|
Земен
|
128
|
Лъки
|
43
|
Велинград
|
86
|
Златарица
|
129
|
Любимец
|
130
|
Лясковец
|
174
|
Ракитово
|
218
|
Тетевен
|
131
|
Мадан
|
175
|
Раковски
|
219
|
Тополовград
|
132
|
Маджарово
|
176
|
Рила
|
220
|
Трекляно
|
133
|
Макреш
|
177
|
Родопи
|
221
|
Троян
|
134
|
Малко Търново
|
178
|
Роман
|
222
|
Трън
|
135
|
Марица
|
179
|
Рудозем
|
223
|
Трявна
|
136
|
Медковец
|
180
|
Руен
|
224
|
Тунджа
|
137
|
Мездра
|
181
|
Ружинци
|
225
|
Тутракан
|
138
|
Мизия
|
182
|
Русе*
|
226
|
Угърчин
|
139
|
Минерални бани
|
183
|
Садово
|
227
|
Хаджидимово
|
140
|
Мирково
|
184
|
Самоков
|
228
|
Хайредин
|
141
|
Момчилград
|
185
|
Самуил
|
229
|
Харманли
|
142
|
Мъглиж
|
186
|
Сандански
|
230
|
Хисаря
|
143
|
Невестино
|
187
|
Сапарева баня
|
231
|
Хитрино
|
144
|
Неделино
|
188
|
Сатовча
|
232
|
Цар Калоян
|
145
|
Несебър
|
189
|
Свиленград
|
233
|
Царево
|
146
|
Никола Козлево
|
190
|
Свищов*
|
234
|
Ценово
|
147
|
Николаево
|
191
|
Своге
|
235
|
Чавдар
|
148
|
Никопол
|
192
|
Севлиево
|
236
|
Челопеч
|
149
|
Нова Загора
|
193
|
Септември
|
237
|
Чепеларе
|
150
|
Нови пазар
|
194
|
Силистра*
|
238
|
Червен бряг
|
151
|
Ново село
|
195
|
Симеоновград
|
239
|
Черноочене
|
152
|
Омуртаг
|
196
|
Симитли
|
240
|
Чипровци
|
153
|
Опака
|
197
|
Ситово
|
241
|
Чирпан
|
154
|
Опан
|
198
|
Сливница
|
242
|
Чупрене
|
155
|
Оряхово
|
199
|
Сливо поле
|
243
|
Шабла
|
156
|
Павел баня
|
200
|
Смолян*
|
244
|
Ябланица
|
157
|
Павликени
|
201
|
Смядово
|
245
|
Якимово
|
158
|
Панагюрище
|
202
|
Созопол
|
246
|
Якоруда
|
159
|
Перущица
|
203
|
Сопот
|
|
|
160
|
Петрич
|
204
|
Средец
|
|
|
161
|
Пещера
|
205
|
Стамболийски
|
|
|
162
|
Пирдоп
|
206
|
Стамболово
|
|
|
163
|
Полски Тръмбеш
|
207
|
Стражица
|
|
|
164
|
Поморие
|
208
|
Стралджа
|
|
|
165
|
Попово
|
209
|
Стрелча
|
|
|
166
|
Пордим
|
210
|
Струмяни
|
|
|
167
|
Правец
|
211
|
Суворово
|
|
|
168
|
Приморско
|
212
|
Сунгурларе
|
|
|
169
|
Провадия
|
213
|
Сухиндол
|
|
|
170
|
Първомай
|
214
|
Съединение
|
|
|
171
|
Раднево
|
215
|
Сърница
|
|
|
172
|
Радомир
|
216
|
Твърдица
|
|
|
173
|
Разлог
|
217
|
Тервел
|
|
|
Сподели с приятели: |