Разходи за експлоатация, стойност на замяна на активите и административните разходи

Степен на възвръщаемост на разходите за общите приходи и разходи, включително екологичните разходи:

- Годишни разходи за водни услуги в района на БД ЗБР (без екологичните разходи) - 49 538 445 евро.

- Годишна стойност на екологичните разходи – 13 176 361 евро.
Степен на възстановяване на разходите(СВР) във ВиК сектора:
СВР _{ВиК сектор}% = Приходи във ВиК сектора * 100 = 31 633 307 * 100 = 50,44 %

Общо разходи във ВиК сектора 62 714 806

Достъпност

- падат цените;

- доходите се увеличават или

- са налице и двете предпоставки.

Достъпността на водните услуги следва да бъде оценявана заедно в контекста и на други важни проблеми и цели на политиката в областта на водите – икономически, социални и свързани с опазването на околната среда. Така например за населението ниските цени на услугите са най-поносими. Те обаче не могат да осигурят покриването на разходите и възможности за технологично обновяване и развитие на доставчиците на услуги. Без това пък трудно могат да се намалят загубите на вода, да се опазва околната среда и да се допринася за устойчиво развитие. Така че интересите на крайните потребители не би следвало да дестабилизират икономически ВиК дружествата. В крайна сметка, цените на услугите следва да отразяват интересите на всички основни страни в процеса.

Оценката на достъпността (респ.способност за плащане) може да се извърши на две основни равнища:

Първо - макроикономическо – за цялото население на страната или на даден по-голям район.

Второ - микроикономическо – за групи от населението, които най-често се определят според равнището на техните доходи. Този разрез е полезен особено при разработването на социални програми за осигуряване достъп до питейна вода, респ. за решаване на проблема с поносимостта на нискодоходните (бедните) групи от населението.

Достъпността обикновено се изчислява чрез оценка на дела на разходите за водни услуги в общия дял на разходите или дохода на домакинствата. Ако този дял (понякога наричан коефициент на достъпност) нарастне над определен праг, то тогава достъпността е проблемна. Световна банка използва за норма за достъпност на водните услуги за домакинствата от 4 до 5% от общия им доход.

По отношение прага за определяне на коефициента на достъпност на цената на ВиК услугите, българският законодател е приел, че:

"Социална поносимост на цената на ВиК услугите е налице в случаите, когато тяхната стойност, определена на база минимално месечно потребление на вода за питейно-битови нужди от 2,8 куб. м на едно лице, не надхвърля 4 на сто от средния месечен доход на домакинство в съответния регион”

Не съществува статистическа информация за разполагаемия доход на домакинстватата на местно ниво (на ниво община или област), ето защо трябва да разчитаме на информацията на регионално ниво.

Таблицата по-долу дава информация за средния доход на домакинство в шестте района за планиране в България за 2006 година.
Брой на населението, домакинствата и дохода на домакинствата по райони на планиране през 2006

	Райони на планиране (стойности за 2006)
	Общо	Северозападен	Централен северен	Северо източен	Юго западен	Централен южен	Юго източен
Население	7 679 290	484 623	1 129 729	1 264 101	2 116 791	1 1912 542	771 504
Брой домакинства	3 000 000	210 000	462 000	486 000	822 000	720 000	300 000
Среден доход на домакинство(в евро*)	3 643	3 645	3 568	3 613	3 552	3 621	4 106

* Изчислен при курс на еврото спрямо лева – 1,96
Можем да заключим от тази таблица, че средния доход за домакинство в България през 2006 година е бил 3 643 евро. Регионалните разлики в дохода на домакинствата са сравнително малки, с изключение на Югоизточен район, за който средния доход на домакинство е около 12.5% по-висок в сравнение със средния доход за страната. В Северозападен район средният доход на домакинство е най-нисък.

За района на БД ЗБР приемаме стойностите за Югозападен район за планиране 3 552 евро.

Като вземем предвид, че достъпността на домакинствата до водните услуги е 4% от общия им доход, можем да изчислим, че средно общите плащания на домакинствата за водни услуги могат да бъдат от порядъка на 142 евро годишно:

3 552 лв * 4% = 142 евро

В момента в района на БД ЗБР, домакинствата плащат средно за водни услуги 0,47 евро за м³. На базата на средната консумация на вода от 100 литра на глава от населението дневно и размер на домакинствата 2,7 човека, може да се изчисли, че общите разходи за водни услуги са около 46 евро годишно:

((2,7 * 100 * 365)/ 1 000) * 0,47 = 46 евро / год.

Въз основа на гореизложеното може да се заключи, че има резерв за увеличение на цените за водни услуги. И това е без да се има предвид бъдещото нарастване на доходите на домакинствата.

По-задълбочена оценка на коефициента на достъпност на разходите за ВиК услуги изисква разглеждане на тежестта на тези плащания за различните доходни групи от населението (по децили). Тъй като не разполагаме с подобна информация, определихме техния дял от разходите за групата домакинства с доход около възприетия праг на бедност от 150 лв. (77евро) на човек и 405 лв. (207 евро) на домакинство на месец за 2006 година.

Дял на годишните разходи за ВиК услуги на домакинство с доход около линията на бедност за 2006 г. (в %)

При цените от 2006 г. делът на годишните разходи на домакинство с доходи около прага на бедност варира от 1,31% (за басейна на р. Места) до 1,83% (за басейна на р. Струма). Видно е, че в целия ЗБРБУ той е значително по-нисък от прага на достъпност.

Въз основа на направения анализ и получените резултати, предлагаме следните обобщения:

1. Цените на ВиК услугите за населението в анализираните речни басейни на ЗБ РБУ поддържат тенденция към нарастване през периода 1999-2006 година. Темпът на нарастване след 2001 г. намалява.

2. Коефициента на достъпност не надвишава законово определения праг от 4% във всички речни басейни, включително при изчисляване на дела на разходите за групи домакинства на линията на бедност.

3. Необходимо е НСИ да потърси възможности за провеждане на представителни наблюдения на домакинските бюджети на областно равнище( или басейново ниво), което ще осигури информация за по-точно и надеждно изчисляване на достъпността.

Басейнова дирекция Западнобеломорски район