Програма safa на европейския съюз (текст от значение за еип)
Съществен принос на програмата SAFA на ЕС към безопасността на въздухоплаването
Изтегляне 399.33 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.5.Напредък на програмата през 2010 г.
1.4.Съществен принос на програмата SAFA на ЕС към безопасността на въздухоплаванетоОпитът, натрупан при инспекциите по SAFA, показва, че те дават обща представа за безопасността на чуждите оператори. Тази представа обаче е ограничена, защото не показва комплексното състояние на безопасността при определено въздухоплавателно средство или оператор. Това се дължи на факта, че по време на инспекциите е трудно да бъдат оценени определени показатели (например управление на ресурсите на екипажа, цялостното състояние на летателна годност и т.н.) поради ограниченото време за провеждане на инспекциите и произтичащите от това ограничения относно степента на навлизане в подробности по време на инспекцията. Значимостта на тези показатели ще бъде повишена допълнително и чрез засиленото хармонизиране между участващите държави при извършването на инспекции по SAFA. Цялостна оценка на конкретно въздухоплавателно средство или оператор може да се получи само чрез постоянен надзор от страна на отговорните национални органи за гражданско въздухоплаване (на държавата на оператора или държавата на регистрация). В този смисъл информацията, събрана чрез програмата SAFA на ЕС, е полезна:
Същевременно, след влизането в сила на Регламент (ЕО) № 2111/20055, с който се създава списък на въздушните превозвачи, чиито полети в ЕС са забранени, инспекциите по SAFA придобиха по-голямо значение като един от критериите, отчитани от Комисията при решенията относно включването на превозвачи в списъка за безопасност на Общността. 1.5.Напредък на програмата през 2010 г.Службите на Комисията и ЕААБ извършват непрекъснато наблюдение върху дейността на сегашната програма SAFA с оглед установяване на възможности за по-нататъшни подобрения, най-вече: i) относно начина, по който се извършват инспекциите, ii) относно начина, по който получената при инспекциите информация впоследствие се събира и анализира и iii) с цел да се осигури участието на трети държави в системата SAFA и по този начин да се способства за подобряване на безопасността на гражданското въздухоплаване в цяла Европа. Като конкретно постижение през 2010 г. може да се посочи споразумението за въвеждане (от 2011 г.) на определен брой инспекционни пунктове, който трябва да бъде постигнат на доброволна основа от всяка държава по SAFA. Броят на националните инспекционни пунктове е изчислен въз основа на разнообразието и обема на чуждестранния трафик. Същевременно значението на инспекциите се определя по различен начин в зависимост от спазването на критериите, които са пряко свързани с подобряване на безопасността (приоритетна инспекция, разстояние от централния офис, време на инспекцията). Редица инициативи, предприети през 2007 г., продължиха и през 2010 г. Те се отнасят до извършването от страна на ЕААБ на преглед на качеството на базата данни, събрани в докладите на участващите държави. С този анализ, провеждан на всеки четири месеца, се прави опит за възможно най-ранното откриване на потенциалните отрицателни въздействия и тенденции във връзка с безопасността, за да може те да бъдат разгледани своевременно и преди да се превърнат в заплаха за безопасността на международното въздухоплаване. През 2010 г. Комисията продължи да използва заключенията от тези доклади при изготвянето на решения относно включването на въздушни превозвачи в европейския списък за безопасност съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005. Освен това през 2010 г., по искане на Комисията, ЕААБ продължи преговорите с въздухоплавателни органи на държави от целия свят с цел постигането на по-широко участие в системата SAFA на ЕС. Поради това и предвид колективния характер на SAFA от изключително значение е всички инспекции по програмата да се извършват по стандартизиран начин във всички участващи в нея държави. През 2010 г. ЕААБ продължи изпълнението на своята програма за стандартизация в съответствие с Регламент (ЕО) № 736/2006. По-конкретно бяха проведени 24 одита в Албания, Австрия, Белгия, Босна и Херцеговина, България, Чешката република, Кипър, Дания, Естония, Финландия, бившата югославска република Македония, Гърция, Унгария, Ирландия, Норвегия, Полша, Румъния, Сърбия, Словакия, Словения, Испания, Турция, Украйна и Обединеното кралство. Накрая следва да се посочи, че съгласно предвиденото в Директива 2008/49/ЕО на Комисията6 ЕААБ продължи с преразглеждането на втория набор от подробни насоки относно процедурите, свързани с наземните инспекции, които бяха публикувани през 2009 г. 1.6. Въвеждане на подход, основан на риска. Определяне на приоритет при инспекциите С Регламент (ЕО) № 351/2008 на Комисията7 се въвежда концепцията за определяне на приоритет при инспекциите по SAFA в общоевропейски аспект. От участващите държави се изисква да третират приоритетно част от извършваните от тях наземни инспекции на някои оператори. Списъкът на приоритетните инспекции се съставя от Комисията съгласно информация, подадена от ЕААБ след анализ на базата от данни на SAFA, или получена от заседанията на Комитета за авиационна безопасност, или въз основа на данните, предоставени от държавите-членки. Същевременно операторите, посочени в приложение Б към списъка на Общността на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана (установен по силата на Регламент (ЕО) № 2111/2005), както и другите оператори, сертифицирани в същата държава, и всеки оператор, включен понастоящем в списъка на Общността, преминават инспекции приоритетно. Списъкът на приоритетните инспекции се актуализира непрекъснато, а базата данни на SAFA, за която отговаря ЕААБ, позволява на всички участващи държави да добият представа за общоевропейското измерение на процеса на приоритетно третиране. Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) също подкрепя концепцията за приоритизиране чрез своя инструмент за управление на европейското въздушно движение, който предоставя на участващите държави информация в реално време относно полетните планове на операторите, третирани като приоритетни. През 2010 г. 2 215 (18,9 %) от общо 11 703 инспекции по SAFA бяха извършени по отношение на оператори, посочени в списъка на приоритетни инспекции.
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 399.33 Kb. Сподели с приятели:
|