Програма за малки проекти на глобалния екологичен фонд

13. Финансов и нефинансов принос

Нефинансов принос е осигурен от община Тополовград – земята на която е ще разположен Информационният център - 1000 лева.

Да допринесе за опазване на световно значимо биологично разнообразие в защитена зона „Сакар” чрез развитие на екологичен туризъм и прилагане на устойчиви консервационни, земеделски и образователни практики.

1. 
   Опазване и възстановяване на приоритетни местообитания и видове
   
2. 
   Развитие на екологосъобразен туризъм, носещ приходи в местната икономика, базиран на биологичното разнообразие
   
3. 
   Промяна на политики и практики влияещи върху опазването на световно застрашени видове
   

Защитена зона „Сакар” се отличава с високо биологично разнообразие и голям брой видове от Червения списък на IUCN. Това определя глобалното й значение за опазване на биологичното разнообразие. Флагов вид за Сакар е световно застрашения царски орел. Тук са 10 от общо 17 известни обитаеми гнезда в България. Наред с него тук се срещат още 19 вида от Световния Червен списък на IUCN, някои от които имат едни от най-значимите си популации тук (шипобедрена костенурка, шипоопашата костенурка, лалугер), а за други Сакар е едно от малкото места в България където те се срещат (мишевиден сънливец). Опазването на това значимо биологично разнообразие зависи в голяма степен от хората които живеят в региона. Осигуряването на приходи в местната икономика базирани и зависещи от биологичното разнообразие е подход доказал ефективност на много места по света.

Въпреки голямото си биологично разнообразие и наличието на атрактивни видове, Сакар е сравнително слабо познат на специализираните туристи. Дори тези които преминават през него, нямат достатъчно информация за видовете които могат да се наблюдават и рядко спират, а още по малко остават да нощуват в района. Сакар планина има голям потенциал в това отношение, не само поради наличието на интересни видове, но и поради географското си разположение. Тя попада между двете основни дестинации за орнитологичен туризъм в България – Източните Родопи и Бургаските езера. През Сакар преминават почти всички чужди туристи дошли да наблюдават птици в България. При осигуряването на информация за места за наблюдение и бази за настаняване много от фирмите биха спирали със своите туристи за наблюдения, а също и за обяд и нощувка в общините Тополовград и Свиленград. Нещо повече фирмите „Неофрон”, „Експлорър” и „Пандион” заявиха интерес да променят програмите си и планират нощувка в Тополовград, тъй като трансферът Източни Родопи – Бургас е дълъг и уморителен. Община Тополовград има потенциал да задържи и не специализирани туристи. През нея минава пътят свързващ областите Хасково и Кърджали с Черноморието. Изграждането на атрактивен център посветен на царския орел и биоразнообразието на Сакар ще допринесе за задържане на туристи в региона и привличане на приходи в местната икономика. Първи стъпки за развитие на Еко туризъм в Сакар бяха направени преди няколко години от БДЗП с помощта на Фондация ТАИМ. Едно село от община Свиленград беше рекламирано и стана спирка на групите на фирма „Неофрон”. През 2006 и 2007 три групи туристи на фирмите “Одисея Ин” и “Неофрон” посетиха община Тополовград и имаха няколко нощувки в хотел “Сакар” Този успешен опит ще бъде мултиплициран в рамките на настоящия проект. В община Тополовград има 7 хотела и 2 къщи за гости. Собствениците на някои от тях са влиятелни личности и ловци. Привличането на туристи идващи да наблюдават орлите и други редки видове и отсядащи в общината е сигурен начин да се спечели тяхната подкрепа за опазването на биоразнообразието на Сакар. Този подход ще реши до голяма степен проблема с отстрелването на защитени видове за препариране, както и улавянето им за домашни любимци. Наличието на приходи базирани на биологичното разнообразие ще осигури подкрепа от страна на местния бизнес за предотвратяване изграждането на вятърни паркове, язовири,използването на отрови и други заплашващи биоразнобразието практики.
Консервационни дейности

Опазването на царския орел изисква и някои специализирани изследователски и консервационни дейности. В рамките на проекта ще се възстановят петна от крайречни гори, които са местообитание, не само на царския орел, но и на други видове от Червения Списък на IUCN – вечерна ветрушка, синявица, ловен сокол, видра. Към момента поради изсичането на високите дървета в ловните територии на орлите, подходящите за гнездене места са силно ограничени. Създаването на нови гори, които са гнездово местообитание ще гарантира дългосрочното опазване на царския орел. Други конкретни консервациони дейности са изграждането на изкуствени гнезда и охраната на двойки царски орли изложени на безпокойство

Проектът ще използва за първи път в България сателитната ГПС – Аргос технология за проследяване птици за да събере информация за скитането на младите орли. Тази информация ще се използва не само за планиране на консервационни дейности и изготвяне на Плана за управление на Натура 2000 зона „Сакар”, но и за образователни цели в Информационния център.

Друг проблем, за решаването на който проектът ще се опита да допринесе е свързан с щетите нанасяни от лалугера на местните земеделски производители. Лалугерът е важна част от храната на царския орел, но също е и Световно застрашен вид със същия статус (Уязвим) като този на орела. Съществува информация за тровене на лалугери, което представлява сериозна заплаха и за вторично отравяне на орли и други застрашени грабливи птици. Косвено доказателство за това е изчезването на отделни царски орли в средата на размножителния период. Ако използването на отрова срещу лалугерите стане масова практика, това може да стане причина за пълното изчезване на царския орел от Сакар планина. Получаването на субсидии от фермерите свързани с лалугерите ще намали вероятността от използване на отрова. Опазването на лалугерите е важно и за опазването на голям брой други хищни птици и бозайници, включително и на световно застрашения пъстър пор, на които лалугерът е основна храна.

Натура 2000 зоната “Сакар” обхваща по около 70% от териториите на общините Тополовград и Свиленград. Включването на опазването на биоразнообразието в местните планови документи и съобразяването на планираните икономически дейности с изискванията за опазване на чувствителните видове ще допринесе значително за постигане на целите на защитената зона.

Необходима е допълнителна информация за състоянието и използваните местообитания от някои ключови видове (лалугер, царски орел) за да се планират режимите в един бъдещ план за управление на защитена зона “Сакар”.
Поминък за местните хора

Проектът ще създаде едно работно място в една малка по население община, с висока безработица и засилена емиграция към София и чужбина. В резултат на изпълнението на проекта ще се увеличат доходите допълнително на около 20 семейства – собственици на хотели, ресторанти и къщи за гости, чрез повишения брой посещения и нощувки, както на фермери чрез подпомагането им да получат помощи по агроекологичната схеми.

Биоразнообразие, 70 %

Проектът ще допринесе за опазването на голям брой световно застрашени видове, както и на такива от европейски и национално природозащитно значение. Създаването на приходи базирани на флагов вид – царския орел ще гарантира подкрепата на влиятелни стейкхолдари в борбата с незаконния отстрел и безпокойството. Това ще гарантира опазването на само на царския орел, но и на други застрашени птици, които се отстрелват за препариране или за удоволствие. Наличието на бизнес заинтересован от опазването на биологичното разнообразие ще създаде местна опозиция срещу развитието на практики заплашващи биологичното разнообразие като вятърни паркове, язовири и нелегалното използване на отрови. Пилотните марки за предотвратяване и компенсиране на щетите нанасяни от лалугерите ще допринесат за решаването на важен проблем – използването на отрови. Това ще гарантира опазването не само на лалугера който е световно застрашен вид, но и на голям брой хищни птици и бозайници за които той е важна част от храната.

Пилотното възстановяване на ивици от крайречни гори ще гарантира наличието на важни местообитания в дългосрочен план. Промяната на местните планови документи и събирането на информация за биологичното разнообразие ще допринесе за доброто управление на защитената зона “Сакар”

Изменение на климата, 20 %

Проектът ще внедри слънчева инсталация за топла вода в Информационния център. Създаването на нови гори допринася за намаляването на количеството на въглеродния двуокис.

Деградация на почвите, 10 %

Създаването на ивици от крайречни гори ще допринесе значително за ограничаване на ерозията. Моделът може да бъде реплициран и в други райони.

Екотуризъм

Устойчиво земеделие

Местно развитие

Устойчиви продукти

8. ГЕФ Оперативни програми и ПМП стратегически приоритети

9. Въздействие и индикатори за въздействие

Група І

БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Въздействие 1. Увеличаване на устойчиво управляваните територии със световно значимо биоразнообразие

Индикатор за въздействие: Брой защитени световно значими видове

Чрез консервационните и образователни дейности проектът ще допринесе за опазването на 20 вида включени в новата версия на Световния червен списък на IUCN: царски орел (Аquila heliaca), лалугер(Spermophilus citellus), шипобедрена костенурка (Testudo graeca), шипоопашата костенурка (Testudo hermanni), обикновена блатна костенурка (Emys orbicularis), ловен сокол (Falco cherug), вечерна ветрушка (Falco vespertinus), египетски лешояд (Neophron percnopterus), синявица (Coracias garrullus), ливаден дърдавец (Crex crex), пъстър пор (Vormela peregusna), голям креслив орел (Aquila clanga)¹, белошипа ветрушка (Falco naumanni)², мишевиден сънливец (Myomimus rachi), малък подковонос (Rhinolophus hipposideros), голям подковонос (Rhinolophus ferrumequinum), южен подковонос (Rhinolophus euryale), пещерен дългокрил (Miniopterus schreibersii), видра (Lutra lutra), сляпо куче (Nannospalax leucodon). За част от тези видове проектът ще допринесе директно чрез преки консервационни дейности и опазване на местообитанията, а за други (прилепите, ливадния дърдавец, сухоземните костенурки), индиректно чрез образователните дейности, повишената местна подкрепа за опазване на биологичното разнобразие и подобряването на местните планови документи така, че да отчитат биологичното разнообразие.

Защитена зона Сакар има площ от 125 707,12 ха. Анализът на плановите документи и промените които ще бъдат предложени ще допринесат за устойчивото управление на тази територия и опазването на биологичното разнообразие. Ще бъде събрана важна информация необходима за изготвянето на бъдещия план за управление. Ще бъдат възстановени 5 ивици от крайречни гори с обща площ от 2 хектара.

1. 
   Технология за използване на слънчева енергия за получаване на топла вода
   
2. 
   Прилагане на пилотен за Сакар модел за възстановяване на крайречни горски екосистеми на база ГИС анализи, индивидуален подход за всеки участък и опазване на биологичното разнообразие.
   

1. 
   Общинския план за развитие на община Тополовград. Проектът ще анализира и предложи промени и допълнения в частта за биологичното разнообразие. Към момента Общинския план съдържа кратка и неточна информация за биологичното разнообразие и липсват конкретни дейности. Ще бъдат анализирани и всички останали части от гледна точка на влиянието им върху биологичното разнообразие
   
2. 
   Проектът ще допринесе и за подобряването на Плана за опазване на царския орел в България.
   

В Общинския план за развитие на община Тополовград ще бъдат предложени дейности за опазване и възстановяване на крайречната растителност.

Ще бъдат създадени крайречни гори на обща площ от 20 декара, което ще допринесе за укрепване на бреговете и намаляване на ерозията.

Минимум 20 домакинства ще увеличат приходите си. Това са собствениците на 9 хотела и къщи за гости, собственици на фирми в облата на общественото хранене и търговията, персоналът на създадения информационен център и минимум 3 фермери които ще бъдат консултирани да кандидатстват за субсидии по Националната агроекологична програма.

Минимум 75

Съсобственици на хотели и къщи за гости ще увеличат приходите си със средно 100 долара на месец от увеличения брой туристи оставащи да нощуват в региона. Минимум 200 нощувки на година ще бъдат направени само от групите на фирмите „Неофрон”, „Експлорър” и „Спатиа тур”. Допълнителни приходи ще се получат от продадени храна, напитки и сувенири на стойност минимум 10 000 долара на година. Ще се създаде едно ново работно място. Феремерите могат да получат плащания по Агроекологичните мерки в Натура 2000 зоната. Общата стойност на прихода в резултат на проекта ще бъде около 50 000 долара на година. Като съществува голям потенциал за нарастване с добиване на популярност на Центъра на посветен на царския орел и Сакар като място за екологичен туризъм.

Партньори по проекта са общо 8 - 3 НПО (СВР, БДЗП, Местна инициативна група Тополовград и сдружение „Биосфера”), община Тополовград, държавна институция РИОСВ – Стара Загора и 2 туристически фирми.

СВР има значителен опит в създаване на партньорства между НПО, общини и държавни институции. Организациите, институциите и фирмите обединени да изпълнят настоящия проект имат един от най-добрия експертен и организационен капацитет по съответните проблеми. Кандидатстващата организацията има значителен опит в управление на проекти.

11.1. Целеви групи, които пряко ще се възползват от проекта

1. 
   Възстановяване на ивици от крайречни гори по поречието на 5 реки и потоци /с обща площ 20 дка/ в защитена зона „Сакар” с местни дървесни видове, предимно черна и бяла топола, които са предпочитани за гнездене от орела други приоритетни видове . Тази дейност ще допринесе и за ограничаване на ерозия та.
   
2. 
   Проследяване на 3 млади царски орли, чрез сателитни ГПС предаватели, с цел да се открият „местата за временно пребиваване” районите на скитане и местообитанията, които използват. Тази данни са важни за осъвременяване на плана за действие за опазване на царския орел в България и за изготвянето на план за управление на защитена зона „Сакар”. Информацията придобита с помощна на сателитното проследяване ще се използва и за образователни и цели в информационния център. С нейна помощ ще се изготви дигитална карта показваща скитанията на орлите, местобитанията които използват и заплахите пред които са изправени.
   
3. 
   Проучване и мониторинг на популацията на царския орел. Включва издирване на новозагнездили двойки, мониторинг на загнездването, смъртността гнездовия успех и зимуването.
   
4. 
   Построяване на изкуствени гнезда. Изкуствените гнезда се използват за привличане на млади двойки царски орли да загнездят, както и при падане/разрушаване на гнездата на вече установили се двойки.
   
5. 
   Охрана на уязвими гнезда. Според резултатите от мониторинга (налични в БДЗП) и проведения в рамките на проекта ще бъдат определени 2 гнезда на царски орел, които са най-уязвими от безпокойство и най-често не отглеждат малки. Тези гнезда ще бъдат охранявани през размножителния период.
   
6. 
   Изследване на разпространението и вредите оказвани от лалугера (световно застрашен вид и важна храна на царския орел ). Провеждане на полево изследване и анкета сред фермери.
   
7. 
   Пилотни мерки за смекчаване на конфликта между фермери и лалугера. Това включва тестване на полеви мерки, смекчаващи загубите от лалугера и подпомагане стартиране на агро-екологични схеми за компенсация. Дейността допринася и за постигане на конкретна цел 3.
   
8. 
   Създаване на детски Екоклуб. Екоклубът ще включва 20 деца. Сбирки или излети ще се провеждат два пъти месечно. До построяването на Информационния център ще се използва зала на общината. След построяването на Центъра сбирките ще се провеждат в него.
   
9. 
   Изработване и разпространение на информационни материали – плакат, книжка, интернет страница.
   

10. 
    Изграждане на информационен и природозащитен център посветен на царския орел. Центърът ще съдържа интерактивна изложба посветена на царския орел и биоразнообразието на Сакар планина. Той ще бъде разположен точно на главния път свързващ Източните Родопи (Хасковска и Кърджалийска област) с Черноморието. Центърът ще бъде снабден с слънчеви колектори за топла вода. Основното финансиране за изграждането му е осигурено от Програма ФАР трансгранично сътрудничество. КЪМ ПМП на ГЕФ кандидатстваме за слънчева инсталация за топла вода, оборудване и довършителни дейности.
    

11. 
    Определяне на места за безопасно наблюдение на птици и представянето им на туроператорите. Местата където царските орли могат сигурно и безопасно наблюдавани ще бъдат определени от експертите работещи по проекта. Туроператорските фирми ще получат карта на тези места, и при посещение на първата им група ще бъдат придружавани от експерт на проекта, който лично ще покаже местата на водачите и ще им даде практически съвети къде е най-вероятно да бъдат открити ключовите видове – царски орел, белочела сврачка, голям маслинов присмехулник
    

12. 
    Включване на дейности по опазване на царския орел в местни и регионални планови документи - Общинска програма за развитие, Областна стратегия за развитие. Това включва анализ на съответните документи от експерти в облата на опазване на биологичното разнообразие и регионалното планиране. Ще бъдат предложени за включване дейности подпомагащи опазването на биологичното разнообразие. Предварителния преглед на Общинската програма за развитие показа, че съдържа много неточности в частта и за биологичното разнообрази. Те ще бъдат поправени и информацията ще бъде разширена. Предложените допълнения и промени ще бъдат дискутирани със заинтересованите страни – общински съветници, кметове, лесовъди, ловци. Изготвените финални предложения за промени и допълнения в Общинската програма за развитие ще бъдат внесени за гласуване от общинския съвет на община Тополовград.
    
13. 
    Изготвяне на предложение за актуализиране на Българският план за действие за опазване на царския орел.
    
14. 
    Разработване на ГИС модел. Ще се използва от РИОСВ-Стара Загора и БДЗП за планиране на природозащитни дейности и изготвяне на становища по съвместимост на инвестиционни намерения с целите на Натура 2000 зона „Сакар”
    

1. 
   Възстановени 5 ивици от крайречни гори с обща площ 20 декара
   
2. 
   Информационен център с интерактивна изложба, посветен на царския орел
   
3. 
   Обучен управител на Информационен център
   
4. 
   Монтирана слънчева инсталация за топла вода
   
5. 
   3 фермери подпомогнати да кандидатстват за субсидии свързани с опазването на пасищата и лалугерите
   
6. 
   Построени 5 изкуствени гнезда
   
7. 
   Създадено едно ново работно място
   
8. 
   Три царски орела проследени с помощта на сателитни предаватели
   
9. 
   ГИС база данни за лалугера и царския орел
   
10. 
    Подобрен общинския план за развитие на община Тополовград
    
11. 
    Предложение за актуализиране на Българският план за действие за опазване на царския орел.
    
12. 
    Изготвени книжка и плакат посветени на царския орел и интернет страница на центъра
    
13. 
    4000 души запознати с информационните материали на проекта
    
14. 
    Действащ еко-клуб с минимум 20 участника
    

14.1. Финансова устойчивост - икономически изчисления/бизнес план, други

14.2. Интегриране в дългосрочни процеси

Възстановените местообитания са предпоставка за дългосрочното опазване на царския орел и други приоритетни видове на територията на защитена зона „Сакар”. Анализът и предложенията за промени в местните и регионални планови документи ще постави основа за управление на защитената зона „Сакар”, като се отчитат изискванията за опазване на царския орел. Получената информация от проучванията ще бъде интегрирана в Националния план за опазване на царския орел и ще допринесе за изготвяне на предложение за неговата промяна.

Изготвените продукти ще бъдат представени пред туристически оператори и туристически агенции, работещи в района, с цел включването им в техните оферти и пакети, като за тяхното популяризиране ще се работи в посока включване в рекламно-информационни материали на общината и хотели в региона, представянето им пред туроператори, на туристически борси, панаири и др. събития.

Гарант на за устойчивост на проекта е ангажирането на община Тополовград в стопанисването на Информационния център. Партньорството с водещи фирми в областта на еко-туризма („Неофрон”, „Експлорър 2000”) гарантира увеличение на броя на туристите и продължителността на престоя им в региона и съответно повишаване на приходите в местната икономика.

Осигуряването на приходи базирани на царския орел и биоразнообразието на региона като цяло, ще доведе до промяна на общественото отношение към него, което е гаранция за устойчивост на постигнатите резултати.

В рамките на проекта ще бъде обучен управител на центъра, който ще отговаря за неговото стопанисване. Екологът на община Тополовград ще повиши квалификацията си. БДЗП разполага с регионален офис в Хасково и около 40 членове в община Тополовград, които ще продължат дейностите по мониторинг и опазване на царския орел.

Проект „Опазване на популациите на световно застрашен вид - видра (Lutra lutra L.) в района на община Доспат”. Постигната е договореност за обмяна на опит по изграждането на информационния център посветен на видрата и взаимно излагане на информационни материали във всеки от центровете.