Програма за опазване на околната среда на община Самоков 2016-2020г. Програма за опазване на околната среда на община самоков

2. 
   АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ (SWOT АНАЛИЗ)
   

• 
  Достижения и силни страни, проблеми и слаби страни
  
• 
  Възможности и заплахи.
  

SWOT анализа представлява акроним на вътрешните за общината силни страни (Strengths) и слаби страни (Weaknesses) и външните за общината възможности (Opportunities) и заплахи (Threats). SWOT анализът изхожда от идеята за разделянето на обекта на стратегически анализ от средата, в която той функционира. Обектът на стратегически анализ се разглежда откъм неговите "силни" и "слаби" страни. Средата, в която функционира обектът на стратегически анализ се диференцира на "възможности" и "заплахи".

• 
  ^{Възможностите - представляват най-благоприятните елементи на}
  

които тя се възползва или би могла да се възползва;

• 
  ^{Заплахите - са най-неблагоприятните сегменти на външната среда за} общината. Те поставят най-големи бариери пред настоящото или бъдещото състояние на общината;
  
• 
  ^{Силните страни - са ресурс, умение или друго преимущество,} което притежава общината. Силната страна е отличителна компетенция, която дава сравнително предимство на общината;
  
• 
  ^{Слабите страни - представляват ограниченията или недостига на} ресурси, умения и способности, които сериозно възпрепятстват развитието на общината.
  

Между четирите квадранта съществуват определени зависимости. Връзката между възможностите и силните страни дава представа за лостовете на развитие. Връзката между слабите страни и заплахите формира основните проблеми на развитие. Връзката между силните страни и заплахите определя рисковете на развитие, а връзката между слабите страни и възможностите извежда ограниченията на развитие.

Най-силна и най-реалистична е връзката между слабите страни и възможностите. Те определят ограниченията на развитие на общината. Стратегията на развитие, която определя тази връзка може да се нарече концентрираща, защото тя е насочена към използване на съществуващите благоприятни условия за развитие чрез намаляване на слабите страни на общината.

3. 
   ВИЗИЯ ЗА ОКОЛНАТА СРЕДА НА ОБЩИНА САМОКОВ
   

Визията описва перспектива за развитие на общината в близките 10 години. Тя дава общата представа за характеристиките на общината в контекста на концепцията за устойчиво развитие. Крайният резултат и изводите направени от анализите за визия са ориентирани към различните сфери на развитие на местно ниво.

Общото виждане и очакване за развитие на община Самоков в рамките на следващите 10 години може да се формулира като:

ОБЩИНА САМОКОВ – чиста околна среда, здравословен начин на живот с условия за пълнощенен труд и активен отдих

4. 
   ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА
   

В настоящата програма са формирани следните 3 стратегически цели:

Стратегическа цел 1 включва следните 2 приоритета:

1. 
   Опазването на биологичното разнообразие и неутрализиране на негативните процеси оказващи влияние на околната среда.
   
2. 
   Борба с климатичните промени.
   

Тъй като община Самоков се характеризира с богато биологично разнообразие, дейностите по тази цел трябва да бъдат насочени към опазване на обектите от Националната екологична мрежа /НЕМ/ чрез спазване на статута им и необходимите ограничения в ползването им.

Биоразнообразието е не само природно богатство, но и потенциал за развитието на община Самоков, поради което поддържането на благоприятното състояние на природните местообитания на някой ендемити като рилската иглика и рилския ревен е от особенно значение. За опазване на биоразнообразиети е важно да се спазват и всички ограничения за опазване на местообитанията и птиците в защитените зони в общината по Натура 2000.

По отношение на лечебните билки е възможно да бъдат приложени мерки за изготвяне на годишни справки за издадените разрешителни за добив на лечебни растения и също така да бъдат провеждани ежегодни проверки за спазването на забраната за тяхото събиране.

Последиците от индустриалните и битовите замърсявания в общината са сравнително ограничени. Определени проблеми съществуват по отношение на замърсяването на въздух в резултат от битовото горене и автотранспорта и изхвърляне на отпадъци на нерегламентирани за целта места, което води до последващо замърсяване на почвената покривка и природните води.

В тази насока дейностите по тази специфична цел трябва да бъдат насочени към ограничаване на използването на твърдо гориво с високо съдържание на сяра, редовното миене на уличните платна и поддържането им в добро техническо състояние. Необходимо е също така да бъдат ликвидирани нерегламетираните замърсявания с отпадъци, които предизвикват нарушения на земите и почвената покривка, ерозионни процеси и др. В тази връзка общината може да оказва съдействие при планиране и реализиране на мероприятия за борба с ерозията и замърсяването на почвите.

Като цяло реализацията на дейностите ще доведе до превръщането на околната среда в по-здравословна за хората, които живеят в общината.

За да успее да премине към нисковъглеродна, ефективно използваща ресурсите икономика, икономическото развитие на общината трябва да бъде насочено към намаляване на емисиите на въглероден диоксид, структурна промяна за намаляване на енергията и електрическите мрежи, както и за нискоенергийни и по-ефективни транспортни системи.

За да успее тази дейност е необходимо усилията на общината да бъдат насочени преди всичко към търсенето и използването на алтернативни източници на енергия. Територията на общината се характеризира като район, в който има потенциал за изграждане на вятърни генератори както и на малки ВЕЦ по поречието на реките Черни Искър и Искър под Самоков. Друг алтернативен метод е термалното находище „Белчин бани“, който може да бъде с потенциал за битово отопление.

Енергийната ефективност може да намали емисиите на парниковите газове с повече от ¼. Един от приоритетите на Европейския Фонд за Регионално Развитие (ЕФРР) за периода 2014-2020 г. е разработване на екосъобразни и нисковъглеродни транспортни системи и насърчаване на устойчиво развита градска мобилност и използване на метанови превозни средстава, електромобили. Подкрепата на електрификацията на градската мобилност и градския транспорт, чрез въвеждането на местни преференции и изграждане на зарядна инфраструктура за електромобили, би допринесло за изпълнението на специфичната цел.

Адаптацията към климатичните промени включва всички дейности към подготовка за справяне с неизбежните въздействия от климатичните промени. Дейности, които могат да бъдат реализирани са непрекъсната актуализация на база данни за рискови зони, изграждане на системи за ранно предупреждаване за възникващи опасности от наводнения, пожари, почистване на корита на реки и изграждане на защитни съоражения, изграждане на съоражения за борба с ерозията, залесяване на обезлесени участъци, устойчиво използване на земите и др.

Постигането на тази стратегическа цел се осъществява чрез следните 2 Приоритета:

2. 
   Подобряване на инфраструктурата за опазване на околната среда;
   
3. 
   Екологичен мониторинг;
   

Дейностите тук са насочени преди всичко към комплексното решаване на проблемите, свързани с отпадъците в областта. Целта е да се ограничи вредното им въздействие върху хората и околната среда и същевременно да се премине към повторната им употреба, с което ще се намали ползването на първични природни ресурси. Могат да се търсят възможности по-голяма част от битовите и строителните отпадъци с цел да не бъдат депонирани, да бъдат сепарирани, рециклирани и използвани отново.

Могат да се търсят възможности за изграждане на площадки за временно съхранение на биоразградими отпадъци, стъкло, отпадъци от разкомплектоване на МПС и строителни отпадъци.

По отношение на биоотпадъците е възможно да бъдат създадени системи за разделно събиране, при които да бъдат обособени контейнери, обслужващи отделни жилищни сгради или да бъде насърчавано домашното компостиране, чрез изготвяне на брошури за начина на разделяне и събиране на подобен вид отпадък.

За правилното управление на отпадъците в общината е важно също така ежемесечно да се води точна отчетност за количеството на събраните и депонираните отпадъци и периодична подмяна на амортизираните съдове за смет.

Специфична цел 2.1.2. Благоустрояване на населените места

Реализацията на тези дейности цели да се подобри физическата и жизнената среда в община Самоков, като предпоставка за осигуряване на устойчива и екологична среда с по-високо качество на живот и нови възможности за икономическо и социлано развитие.

С благоустрояването на населените места в общината ще се постигне, подобряване на екологичната обстновка, привлекателност и конкурентноспособност на общината; повишаване на безопасността и подобряване сигурността на населението, засилване на интереса на посетителите и външни инвеститори.

Основните дейности, който могат да се предвидят са реконструкция на троторари, площади и рехабилитация на зелени площи, засаждане на растителност в паркове и градинките в селата от община Самоков и др.

Основна задача на екологичния мониторинг е да следи и измерва състоянието на околната среда в общинската територия и постигането на целите и ефективността им в хода на тяхната реализация. Той ще осигури възможности за навременно установяване на дефицити и дефорации, за предприемане на конкретни мерки, съобразени с реалността и потребностите на местната власт.

Постигането на този приоритет може да бъде осъществено както със собствени средства и ресурси, така и чрез ползването на различните външни системи за мониторинг на състоянието на околната среда.

Данните ще бъдат систематизирани, анализирани и използвани при оценка на качеството на околната среда на общината и ефектът от реализираните дейности/мероприятия.

2. 
   Участие на обществеността в решаването на проблемите на околната среда.
   
3. 
   Повишаване на екологичната образованост.