Програма за поетапно изпълнение на енергийни обследвания и мерки за енергийна ефективност на общинските обекти
Политика за енергийна ефективност
Изтегляне 1.03 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- НЦ 3 - Национална цел 3 „Климат-енергетика”
- В този смисъл основните цели на ПЕЕ на община Брацигово са: Основна цел 1
- Основна цел 2
- . Подцели: Подцел 1
- Подцел 2
- Подцел 3
- Подцел 5
- Състояние на енергийното потребление Общ преглед
- 210.65 km² Население 9 599 души
- Поземлени и горски ресурси
- Анализ на стопанския сектор Бизнес и промишленост
- Дървообработваща промишленост
- Хранителна-вкусова промишленост
- Обработка на кариерни материали и минерални суровини
- Екологична обстановка – данни и информация за околната среда ВЪЗДУХ
- Емисии от подвижни източници
Политика за енергийна ефективност Енергийната ефективност е качествено понятие, което изразява степента на полезност на използваната енергия. Да се повиши ефективността означава да се намали разходът на енергия без да се накърнява качеството и комфорта на услугите - отопление, осветление, превоз на хора и товари и др. Основните приоритети в Енергийна стратегия (ЕС) на Р България могат да се сведат до следните пет направления:
Тези приоритети определят и визията на правителството за развитие на енергетиката през следващите години, а именно: - Поддържане на сигурна, стабилна и надеждна енергийна система; - Енергетиката остава водещ отрасъл на българската икономика с ясно изразена външнотърговска насоченост; - Акцент върху чиста и нискоемисионна енергия- ядрена и от възобновяеми източници; - Баланс на количество, качество и цени на електроенергията, произведена от възобновяеми източници, ядрена енергия, въглища и природен газ; - Прозрачно, ефективно и високопрофесионално управление на енергийните Компании Приетата през април 2011 г. НПР (2011–2015 г.) и План за действие към нея съдържаше общо 204 мерки. В изпълнение на РМС № 605 от 05.08.2011 г.14 някои от тях бяха консолидирани, променени или допълнени с цел да отговорят адекватно на препоръките на Съвета от 12 юли 2011 г. С РМС № 692 от 15.09.2011 г.15 се подобри мониторинга по изпълнението на програмата, като се въведе задължение ресорните министри да отчитат неизпълнени мерки или в риск от забавяне в двуседмичен срок след приемане от Министерския съвет на тримесечния отчет по НПР. От планираните до 2020 г. мерки най-много са предвидени да бъдат изпълнени до 2015 г. Планирането до 2015 г. е улеснено, тъй като съвпада с хоризонта на средносрочната бюджетна рамка, както и края на плащанията по текущия програмен период по Многогодишната финансова рамка за 2007–2013 г. От дефинираните в Плана за действие към Националната програма за реформи на Република България (2011–2015 г.) мерки 77% адресират препоръките на Съвета на Европейския съюз, известни още като Специфични препоръки 1 -7.
„Да продължи с ефективното изпълнение на бюджета с цел коригиране на прекомерния дефицит през 2011 г. в съответствие с Препоръката на Съвета от 13 юли 2010 г. по отношение на процедурата при прекомерен дефицит. Да определи мерките за изпълнение на бюджетната стратегия за периода 2012—2014 г. Да се възползва от протичащото икономическо възстановяване за постигане на средносрочната цел, главно чрез строг контрол на растежа на разходите и същевременно чрез повишаване на дела на разходите, стимулиращи растежа.” Специфична препоръка 2 „Да предприеме по-нататъшни действия за подобряване на предвидимостта при изготвянето на бюджета и на контрола по изпълнението му, включително въз основа на текущо начисляване, по-специално чрез засилване на фискалното управление. За тази цел да изготви и въведе задължителни фискалниправила и ясно определена средносрочна бюджетна рамка, която да осигурява прозрачност на всички нива на управление.”. Специфична препоръка 3 „Да изпълни действията, договорени със социалните партньори по провежданата понастоящем реформа на пенсионната система, да ускори някои от ключовите ѝ мерки, които биха спомогнали за повишаване на действителната възраст за пенсиониране и намаляване на ранното напускане на трудовия пазар като постепенното увеличаване на продължителността на социалното осигуряване, както и да засили мерките за улесняване на възрастните работници да остават по-дълго на работа.” Специфична препоръка 4 „В сътрудничество със социалните партньори и в съответствие с националните практики да провежда политика, с която да се гарантира, че растежът на заплатите е по-тясно обвързан с прираста на производителността на труда, и да се поддържа конкурентоспособността, като се следи за непрекъсната конвергенция.” Специфична препоръка 5 „Да предприеме действия за борба с бедността и насърчаване на социалното приобщаване, особено по отношение на уязвимите групи от населението, изправени пред множество затруднения. Да предприеме мерки за модернизиране на публичните служби по заетостта с цел повишаване на способността им да откриват работници с подходящ профил за задоволяване на търсенето на трудовия пазар; за съсредоточаване на повече усилия за подпомагане на младежите с ниска квалификация. Да продължи образователната реформа чрез приемане на Закон за предучилищното и училищното образование и на нов Закон за висшето образование до средата на 2012 г.” Специфична препоръка 6 „Да положи повече усилия за повишаване на административния капацитет в ключовите държавни ведомства и регулаторни органи, за да се осигури по-висока ефективност на публичните услуги при задоволяване на потребностите на гражданите и предприятията; да въведе и да изпълни ефективно мерки за извършване на проверки на обществените поръчки въз основа на оценка на риска; да повиши капацитета на органите да предотвратяват и санкционират нередностите, за да се подобри качеството и ефикасността при използването на публичните средства.” От всичките седем специфични препоръки, тази, която фокусиа вниманието върху увеличаване на мерките за енергийна ефективност, е Специфична препоръка 7: „Да премахне пречките за навлизане на пазара, разпоредбите за гарантирана печалба и контрола на цените и да осигури пълна независимост на българския орган за енергийно регулиране, за да се отворят пазарите на електроенергия и газ за по-голяма конкуренция. Да въведе стимули за повишаване на енергийната ефективност на сградите.” Видно от приложената графика за разпределение тежестта по препоръки, на СП 7 са дадени 13 % . Граф. 1 — Разпределение на мерките
За изпълнение на политиката в областта на околната среда и енергийната ефективност се предвижда за следващия програмен период (2014–2020 г.) да бъдат насочени средства за следните приоритетни направления:
Общите цели на общинския ПЕЕ се определят на основата на държавната политика по енергийна ефективност и приоритетите за развитие на общината като цяло. Общинският ПЕЕ отговоря и на националните приоритети за реализиране на енергоспестяване и намаляване на вредните емисии в атмосферата. Новата стратегия “Европа 2020” залага на три основни приоритета:
В новия ПЕЕ – Брацигово следва да бъде осигурен приоритет на икономията на енергия, използването на ВЕИ и намаляване на замърсяването на въздуха и околната среда за постигане на целите „20/20/20” и особено с НЦ 3 - Национална цел 3 „Климат-енергетика”- Целите на общинската енергийна програма (ПЕЕ) са интегрирани с общия контекс на държавната политика за ефективно и сигурно енергопроизводство и енергоспестяване. В този смисъл основните цели на ПЕЕ на община Брацигово са: Основна цел 1: Подобряване на средата за живот в общината чрез ефективно използване на енергийните източници; Основна цел 2: Създаване на условия за активизилане на икономическия живот в общината; Основна цел 3: Намаляване нивата на замърсяване и достигане на установените норми за вредни вещества в атмосферата. Подцели:
Политиката на община Брацигово по отношение на енергийната ефективност се базира на заложените в Общинската програма за ЕЕ от 2010 г., като реализира, доразвива и обновява целите, подцелите и мерките, заложени в нея. 
Община Брацигово заема територия от около 221кв.км. Според физикогеогеографското райониране на България общината попада в Западнородопската област на Осоговско-Родопската зона. Граничи с общините Кричим, Пещера, Батак и Девин. С тях я свързват асфалтирани пътища от републиканската пътна мрежа, а с Пловдив и Пещера и ж. п. линия. Най-високите и части са източните склонове на рида Къркария с добре изразено северно-южно направление и северните склонове на Баташката планина със западно-източно направление. Между тях е врязана долината на р. Стара и нейните притоци, включително р. Равногорска и р. Умишка. Територията на общината е разположена между 300м. и 1400м. надморска височина, а гр. Брацигово на 420м. В сегашните си граници, общината съществува от 1978 год.
Физикогеографските условия определят климата в района на общината, като преходно-континентален, което се доказва и от количествените показатели на основните климатични елементи. Средномесечната януарска температура е – 0,3°С; средната юлска е 21,9°С, а средногодишната е 11,5°С. Средногодишната температурна амплитуда е сравнително ниска- около 22 °С. В планинските части с надморска височина над 1000м. съответните средни температури са по-ниски с 3-4°С. Средногодишните валежни количества варират между 500мм. в ниските и 750мм. до 1000мм. във високите части при средни за страната 650мм. Относителната влажност на въздуха е между 55% през август най- сухия месец и 83% през месец януари и декември. Денонощните колебания на влажността са по-малки – между 90% в сутрешните и 75% в обедните часове. Климатичните данни за ветровата характеристика в Брацигово са непълни. Ако се приеме, че са близки до тези в Пещера, то преобладаващите са североизточните и северозападни ветрове, чиято честота е почти еднаква, а средната скорост на вятъра е 1,7 м/сек. Имайки предвид разликите в месторазположението, може да се предположи, че неустойчивостта на атмосферата в Брацигово е по-голяма, което създава по-добра възможност за разсейване на вредните вещества в атмосферата. Геоложкият строеж на територията на общината е представен от гнайси, амфибиолити, слюдести шисти, дебелослойни мрамори. Широкото релефоизграждащо участие на мраморите е предпоставка за образуването на форми с карстов характер. Корозионното въздействие на водата върху пукнатините на мраморите е довело до образуването на подземна карстова хидрография.
Община Брацигово заема територия от 22 177 ха., от които 9 295 са в поземления фонд, 12 282 ха – в горския фонд и 600 ха- в регулационните граници. Повече от половината- 55% от общата площ попада в горския фонд. На долната графика е илюстрирано разпределението на площите. 
Основна водна артерия, минаваща през територията на общината е р.Стара с притоците й Равногорска и Умишка. Водите на р.Стара и нейните притоци се използват за напояване на обработваеми земеделски земи в общината. За същата цел се използват и водите на изградените пет броя микроязовири на територията на общината. Освен това в селскостопанската земя в землището на с.Исперихово, по данни на кметството има 200бр. сондажи за подпочвени води, а в дворовете на къщите – 300бр.; с.Бяга-150 сондажа в дворовете всичките се използват за напояване. Минералната вода в общината се състои от един извор и пет сондажа, на около 500м. западно от града. Основните показатели на минералната вода са следните: - Дебит- 5 л/сек. - Температура от 17,8 до 26° по С - Минерализация- 392г/л. - рН – 7,55 Резултатите от физичните, физикохимичните, химичните и микробиологичните анализи я характеризират, като вода с първична чистота със стабилен физикохимичен състав и свойства и с ограничено съдържание на минерали. По своя тип водата е хидрокарбонатна натриево - калциева и силициева и слабо радиоактивна. Брациговската минерална вода лекува заболявания на жлъчните пътища.
На територията на Община Брацигово има обявени шест броя защитени територии: - Защитена местност “Атолука”. Намира се в землището на Брацигово и Равногор и заема площ от 318,2 ха. - Защитена местност “Тъмра” – в землището на Брацигово и Розово. Площта й е 537,3 ха. - Историческото място “Винище” – в землището на с. Равногор с площ 27,5 ха. - Вековно дърво “Бук” Д.Р. № 515 – с. Розово - Архитектурен резерват – с. Жребичко Всички защитени обекти попадат в горския фонд и се стопанисват и опазват от ГС – Пещера. Състоянието им е добро.
Община Брацигово има богато културно-историческо наследство, привличащо много туристи. В историческия музей се съхраняват много снимки и документи, вещи и оръжие, проследяващи историята на селищата и борбите на неговите жители за свободата през 1876 год.
Процесът на преструктуриране на промишлеността в Община Брацигово се отразява особено неблагоприятно на промишлените предприятия. Преструктурирането е съпроводено с намаляване на произвежданата продукция, загуба на пазарите, намаляване на броя работници в промишлените предприятия и увеличаване на задлъжнялостта. Причините за това състояние са изоставане в технологично отношение; недостатъчно инвестиции; висока себестойност на произвежданата продукция; ниска конкурентноспособност на международния пазар и др. Действащите фирми на територията на Община Брацигово са 30 на брой. Основните отрасли на промишлеността, развивана от предприятията на територията на Община Брацигово са:
Производството на облекло и други шивашки изделия е най-развитият отрасъл през последните години. Развитието се дължи на контакти на наши фирми със западни фирми и износа на готова продукция. Голямо влияние за развитието на шивашката промишленост оказва наличието на женска работна сила в общината. Така се решават и някои социални проблеми на месното население. Понастоящем основното шивашко предприятие в общината-“Фида”АД работи основно на ишлеме по заявки, ръстове и материали на клиента, главно италиански фирми.
Наличието на гори със стопанско предазначение в Община Брацигово благоприятства развитието на дървообработването. В Общината съществуват няколко дървообработващи предприятия специализирани в производството на дограма, дървени сглобяеми къщи, дървени палети, различни дърводелски услуги, мебели и др. Най-големите фирми са: “Бял бор”АД, “Илия Илиев”ЕТ, “Превренстрой” СД, “АИ Г -А. Пашкулев” ЕТ, Кооперация “Сила” и др.
В общината съществуват добри условия за развитие на хранително-вкусова промишленост. Същевременно предприятията от този отрасъл срещат трудности с реализацията на продукцията, с покриване на стандартите на ЕС и др.
Въпреки трудностите пред реализацията на продукцията си в общината функционират следните фирми:
Строителни фирми:
Наред с производствените предприятия в общината, търговската дейност се упражнява от Потребителна кооперация “Априлци”. Дейността на магазинната мрежа, която има в града и селата е ограничена.
Главна насока в развитието на селското стопанство е подобряване на условията за повишаване на ефективността на селскостопанското производство и развиване на тези отрасли за които съществуват най-добри условия за развитие. • растениевъдство На територията на общината стопанисваната земя е 78 108 дка, от които:
Метеорологичните характеристики въздействат пряко върху разпространението на замърсителите в атмосферния въздух. Нивото на замърсяване на въздуха се определя както от количеството емисии от различни източници, така и от характера на разсейването им в атмосферата.
Много от най-сериозните екологични проблеми в по- големите градове на страната са свързани с автомобилния транспорт. Като цяло сектор “транспорт” допринася за 60% от емисиите на СО, около 25% от емисиите на СО2,свързани Tf0 Tc 5с енергийни процеси. Анализът на емисиите от промишлеността, битовия сектор и автотранспорта, въпреки замрялото производство, очертава лек превес на емисиите от промишлеността - над тези от автотранспорта. На трето место е битовия сектор, с несравнимо по-малко участие. Интензивното нарастване на броя на моторните превозни средства в последните години и сравнително непроменената пропускателна способност на градската пътна мрежа води до увеличаване на натоварването, честотата на спирания и престой по кръстовищата, което се отразява негативно върху разхода на гориво и въздействие върху околната среда. За подобряване качеството на атмосферният въздух са взети мерки - преасфалтирана е голяма част от вътрешноградска мрежа, централната част на града и вътрешно-квартални пространства. Създадени са нови кръстовища с цел подобряване на организацията на движението и намаляване на вредните емисии от автомобилният транспорт. От характеристиките на климатичните фактори в района на общината следва, че преобладаващите невисоки скорости на вятъра и сравнително невисоките средни стойности на температурата предполагат метеорологична обстановка неблагоприятна за разсейването на далечни разстояния на емитираните вредни вещества. Метеорологичните характеристики са в тясна връзка с разпространението на замърсителите в атмосферния въздух. Нивото на замърсяване на въздуха се определя както от количеството изхвърляни газове от различни източници,така и от характера на разсейването им в атмосферата. За оценка на възможното замърсяване на въздуха се използва понятието "потенциал на замърсяване на въздуха". Той се явява функция от метеорологичните и топографски параметри,които обуславят преноса и разсейването на замърсителите. Въз основа на скоростта на вятъра се различават четири степени на потенциал на замърсяване: I- нисък потенциал-0-25% от случаите с вятър при скорост до 1 м/с; II - нисък потенциал - 26 - 50% от случаите с вятър при скорост до 1 м/с; III - висок потенциал - 51 - 75 % от случаите с вятър при скорост до 1 м/с; IV - висок потенциал - 76 -100 % от случаите с вятър при скорост до 1 м/с; По този показател общината се характеризира с нисък потенциал на замърсяване, тъй като и в случаите на най-тихо време - м.септември средната скорост на вятъра е 2,6м/с, т.е. не е под критичната 1 м/с.
| ||||||||||||||||||||||||
