Програма за развитие на селските райони 2007-2013 европейски земеделски фонд за развитие на селските райони- европа инвестира в селските райони
Изтегляне 3.55 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.4.1. Управителен съвет на МИГ – Елхово
- Председател на Управителния съвет
- Управленски и оперативен щатен персонал на МИГ-Елхово ( Звено за администриране на проекти по СМР)
- Представителна власт
Управление на МИГ – ЕлховоУправлението на МИГ-Елхово се извършва от колективен управителен орган – Управителен съвет, чиито правомощия са уредени в Устава на Сдружението. Оперативното управление и прилагане на Стратегията за местно развитие се осъществява от оперативен управленски и изпълнителен екип в състав, сформиращи звеното за администриране на проекти по Стратегията за местно развитие : изпълнителен директор, експерт по прилагане на дейностите на стратегията за местно развитие, счетоводител и асистент. 1.4.1. Управителен съвет на МИГ – Елхово 1.4.1.1.Правомощия на Управителния съвет В съответствие с Устава на МИГ-Елхово Управителният съвет в състава по т.1.3.3. е избран от Общото събрание на СНЦ”Местна инициативна група–Елхово ” с мандат от 5 години, който изтича на 20.09.2015 година. Членовете на Управителния съвет, представители на общинската власт, прекратяват пълномощията си при загубване на това си качество, или при промяна на решението на Общинския съвет. Членовете на Управителния съвет имат постоянен адрес и/или работят на територията на действие на МИГ-Елхово. Членовете на Управителния съвет имат еднакви права и задължения независимо от вътрешното разпределение на функциите между тях. Управителният съвет в съответствие с правомощията и отговорностите му по чл. 32-37 от Устава на МИГ-Елхово: определя обема на представителната власт на отделни негови членове; ръководи дейността на МИГ-Елхово, когато не заседава Общото събрание, като осигурява изпълнението на решенията му; разпорежда се с имуществото на МИГ-Елхово при спазване изискванията на устава; подготвя и внася в Общото събрание проект за бюджет; подготвя и внася в Общото събрание отчет за дейността на МИГ-Елхово; подготвя и внася в Общото събрание годишен финансов отчет заверен от независим финансов одит съгласно изискванията на Закона за счетоводството; изготвя и представя в срок до 31 май на всяка година в Централния регистър на ЮЛНЦ информацията по чл. 46 ал.2 от ЗЮЛНЦ; определя реда и организира извършването на дейността на МИГ-Елхово, включително и тази в обща полза, и носи отговорност за това; взема решение за приемане и изключване на членове по реда и условията на чл.14 и чл.19 от устава; взема решение за участие в други организации; взема решение за откриване и закриване на клонове; отговаря за процеса на подготовка и последващо (в случай на одобрение и подписване на договор с МЗХ) управление на интегрирана Стратегия за местно развитие в съответствие с изискванията на Наредба № 23 от 18.12.2009г на МЗХ; приема планове, програми и проекти за дейността на МИГ-Елхово и управленските екипи за тяхната реализация; приема организационната структура и щата на МИГ–Елхово; определя адреса на МИГ-Елхово; изпълнява задълженията, предвидени в устава; взема решения по всички въпроси, които по закон или съгласно устава не спадат в правата на друг орган. Членовете на Управителния съвет участват в състава на Комисия за избор на проекти съгласно изискванията на чл.24 от Наредба № 23 от 18.12.2009 г. на Министерството на земеделието и храните. Отговорностите на УС в съответствие с правомощията му, свързани с управлението на СМР, са разписани в Процедурния наръчник за изпълнение на Стратегията за местно на МИГ-Елхово, приложен към настоящата стратегия. 1.4.1.2.Квалификация и опит на членовете на Управителния съвет Управителният съвет включва лица, познаващи добре Програмата за развитие на селските райони 2007-2013, в частност подхода ЛИДЕР, настоящата Стратегия за развитие и имащи необходимата квалификация и опит ( като членове на Комисията за избор на проекти) за обективна, безпристрастна и качествена оценка и подбор на проектите по Стратегията. Квалификацията и опита на отделните членове на УС са описани в Таблица № 5.
Председателят на УС е висшето длъжностно лице в МИГ-Елхово и се избира от Общото събрание за срок от пет години. Председателят представлява МИГ-Елхово при осъществяване на дейността и като ангажира отговорността на МИГ-Елхово с подписа си, в съответствие с представителните пълномощия, предоставени от Управителния съвет. Правомощията му са уредени в чл. 38-41 от Устава на МИГ-Елхово. Председателят на УС : организира изпълнението на решенията на Общото събрание и на Управителния съвет; взема решения по всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на Общото събрание и Управителния съвет; свиква и ръководи заседанията на Управителния съвет; организира дейността по изпълнението на задачите на МИГ-Елхово и осигурява правилното стопанисване и опазване на имуществото й; подготвя материалите за заседанията на Общото събрание и Управителния съвет, като организира провеждането на тези заседания; организира ръководството, мониторинга и контрола за качественото изпълнение на договорите, проектите и другите задължения на МИГ-Елхово; представлява МИГ-Елхово пред държавните органи, пред другите обществени организации, както и пред международни органи и организации; сключва договори в страната и чужбина от името на МИГ-Елхово във връзка с изпълнението на задачите на МИГ-Елхово; сключва предварителни споразумения и трудови договори за длъжностите: „изпълнителен директор”, ”експерт по прилагане на дейностите по Стратегията за местно развитие”, „счетоводител” и „асистент” в съответствие с изискванията на чл.7, ал.3, т.2 и чл.15, ал.1,т.12 и т.13 от Наредба № 23 от 18.12.2009г. на Министерството на земеделието и храните, както и други договори с персонал и експерти, ангажирани в структурните звена на МИГ –Елхово; изготвя длъжностни характеристики на персонала; изпълнява и други функции в рамките на Устава на МИГ-Елхово. Отговорностите на Председателя на УС в съответствие с правомощията му, свързани с прилагането на СМР, са разписани в Процедурния наръчник за изпълнение на Стратегията за местно развитие на на МИГ-Елхово, приложен към настоящата стратегия.
( Звено за администриране на проекти по СМР) Управленският и оперативен щатен персонал се назначава на база щатно-длъжностното разписание на МИГ-Елхово с решение на Управителния съвет след проведена процедура за подбор. В съответствие с дадената му представителна власт договорите с персонала се подписват от председателя на Управителния съвет на МИГ-Елхово. Управленския и оперативен щатен персонал, формиращ звеното за администриране на проектите по СМР на МИГ-Елхово включва следните позиции :
В съответствие с чл. 42 от Устава на МИГ-Елхово Изпълнителният директор се назначава с решение на Управителния съвет на МИГ-Елхово, при спазване на изискванията на чл.7 ал.5 от Наредба № 23 от 18.12.2009г.на МЗХ. Изпълнителният директор отговаря за цялостния процес на прилагане и финансово управления на Стратегията за местно развитие, като неговите правомощия и отговорности се определят с договора за наемане и длъжностната характеристика. Изпълнителния директор изпълнява функциите, които са му възложени от Управителния съвет и участва в заседанията на УС по право със съвещателен глас. Изпълнителният директор следва да отговаря на следните общи изисквания за заемане на дължността: да има завършено висше образование – степен Бакалавър/ Магистър; да има общ професионален стаж – най-малко 5 години; да има управленски опит, включително опит в управление на финансови средства за реализиране на проект, програма или стратегия със стойност над 100 хил. лева - най-малко 2 години; да има опит в подготовката и изпълнението на проекти по национални и европейски програми - най-малко 3 години; да има основна компютърна грамотност (Windows, Microsoft Office, Internet); да познава добре Програмата за развитие на селските районни 2007-2013 год.; да владеее английски език, да има опит в подготовката и работата със стратегически документи, свързани с местното и регионално развитие; да познава добре територията на действие на МИГ-Елхово. Специфичните изисквания за заемане на длъжността включват : познаване в детайли на действащата нормативна база, свързана с прилагането на Ос 4 ЛИДЕР на ПРСР ( 2007-2013); отлично познаване на процедурите, свързани с прилагането по Стратегията за местно развитие на МИГ-Елхово; наличие на умения, свързани с подготовката на отчети, доклади, искания за плащане и други подобни документи; познаване на структурата и механизмите за взаимодействие с Националната селска мрежа и Европейската селска мрежа; Отговорностите на изпълнителния директор в процеса на прилагане на Стратегията за местно развитие са свързани със следните основни функционални задължения : ▪ Организиране и ръководене на цялостния процес на прилагане и финансово управление на Стратегията за местно развитие (СМР) на МИГ-Елхово в съответствие със заложените в нея процедури; ▪ Подготвяне и даване за публикуване по установения в съответната процедура ред покани за кандидатстване с проекти по мерките на СМР; ▪ Контролиране процеса по създаване и поддържане на базата данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и движение, като следи за спазването на заложените в СМР процедури и правила; ▪ Организиране и координиране на процесите на приемане, регистриране, административна, техническа проверка, класиране на постъпилите проекти, подготовката и провеждането на заседанията на Комисията за избор на проекти и официалната кореспонденция по повод това с кандидатите, подали проекти, одобрените кандидати, Министерството на земеделието и храните и Разплащателната агенция. В тези си действия се ръководи от съответните процедури, заложени в СМР. ▪ Организиране и координиране на процеса, подготвя съответната документация, свързана с подготовката и подписването на договорите с одобрените кандидати за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проекти към СМР; ▪ Осъществяване на наблюдение, контрол и посещение на място при изпълнението на проектите по СМР и изготвя протоколи и доклади, спазвайки съответната процедура предвидена в СМР; ▪ Изготвяне и представяне по компетентност в съответните срокове Годишния доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие, както и на други доклади и справки за изпълнение на стратегията за местно развитие, изисквани от Управляващия орган на ПРСР, Управителния съвет на МИГ-Елхово и Председателя на УС; ▪ Изготвяне на докладни и предприемане други действия по информиране на Управляващия орган за проблеми, възникнали при изпълнение на СМР; ▪ Иницииране на действия по подготовката и реализацията на проекти, свързани с териториалното и транснационалното сътрудничество, както и по установяването и поддържането на вътрешни и международните контакти на МИГ- Елхово със сродни организации и мрежи от организации, включително и Националната селска мрежа и Европейската селска мрежа ; ▪ Подготовка и внасяне в УС процедурите при възлагане на дейности, свързани с изпълнението на СМР на външни изпълнители; ▪ Иницииране на действия по стартиране на процедурата за актуализация на СМР при възникване на съответните основания за това; ▪ Изпълнение и на други функции, възложени му с решение на УС чрез председателя на МИГ-Елхово .
Оперативна позиция, чиито отговорности са свързани със съблюдаването и прилагането на процедурите по информиране, консултиране, набиране, оценка, изпълнение от страна на бенефициентите, мониторинг и отчитане на проектите по Стратегията за местно развитие в съответствие със заложените мерки и предвидени в тях дейности, както и с дейности свързани с придобиването на умения и постигане на обществена активност на територията на МИГ-Елхово. Предвижда се да бъдат наети 2-ма експерти по прилагане на дейностите по СМР- на непълно работно време с 4 часова заетост. Експертите по прилагане на дейностите по СМР следва да отговаря на следните общи изисквания за заемане на дължността: да има завършено висше образование – степен Бакалавър/Магистър; да има общ професионален стаж – най-малко 3 години; да има опит в подготовката и изпълнението на проекти по национални и европейски програми- най-малко 2 години; да има основна компютърна грамотност(Windows, Microsoft Office, Internet); да познава добре Програмата за развитие на селските районни 2007-2013 год; да има опит в подготовката и работата със стратегически документи, свързани с местното и регионално развитие; да познава добре територията на действие на МИГ-Елхово. Специфичните изисквания за заемане на длъжността включват: отлично познаване действащите Наредби, свързани с прилагането на мерките по Ос 1, Ос 2,Ос 3 и Ос 4 на ПРСР ( 2007-2013); отлично познаване на процедурите, свързани с прилагането по Стратегията за местно развитие на МИГ-Елхово; умения за разработване на методически указания, информационни, обучителни и презентационни материали. Отговорностите на eкспертите по прилагане на дейностите по СМР в процеса на прилагане на Стратегията за местно развитие са свързани със следните основни функционални задължения : ▪ Установяване и поддържане на контакти с потенциалните бенефициенти на Стратегията за местно развитие (СМР), като ги информира за възможностите, които предлага СМР и за заложените в нея изисквания и процедури; ▪ Оказване на консултантска помощ и съдействие на потенциалните бенефициенти при подготовката на проектните им предложения за кандидатстване по мерките на СМР като се ръководи от заложените в СМР процедури и правила; ▪ Организиране на процеса по създаване и поддържане на базата данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и движение, като се ръководи от заложените в СМР процедури и правила; ▪ Участие в организацията на процесите по приемане, регистриране, административна, техническа проверка, класиране на постъпилите проекти, подготовката и провеждането на заседанията на Комисията за избор на проекти и официалната кореспонденция по повод това с кандидатите, подали проекти, одобрените кандидати, Министерството на земеделието и храните и Разплащателната агенция. В тези си действия се ръководи от съответните процедури, заложени в СМР. ▪ Участие в извършването на проверки за основателността на предложените в проектите по СМР разходи, липсата на двойно финансиране и изкуствено създадени условия; ▪ Осъществяване на наблюдение, контрол и посещение на място при изпълнението на проектите по СМР и изготвя протоколи и доклади; ▪ Подпомагане на бенефициентите, изпълняващи проекти по СМР при подготовката на заявки за плащане до Разплащателната агенция и изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението; ▪ Систематизиране и предоставяне по компетентност на информация, свързана с изготвянето на Годишния доклад за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие, както и на други доклади и справки за изпълнение на стратегията за местно развитие, изисквани от Управляващия орган на ПРСР, Управителния съвет на МИГ-Елхово и изпълнителния директор; ▪ Организиране и координиране на дейностите, свързани с разработката и прилагането на методически, обучителни и информационни материали (включително Интернет базирана информация), свързани с прилагането на СМР; ▪ Организирне и ръководене на обучителните дейности, свързани с изграждането и поддържането на капацитет за изпълнение на СМР; ▪ Разработване на заданията и спецификациите при възлагане на дейности, свързани с изпълнението на СМР на външни изпълнители;
Отговаря като цяло за организацията на финансовата и счетоводна дейност; достоверността на финансовите и счетоводни документи оперативния контрол на изпълнението и отчитането на бюджета на Стратегията за местно развитие. Счетоводителят следва да отговаря на следните общи изисквания за заемане на дължността: да има завършено висше (степен Бакалавър или Магистър) или средно иконимическо образование; да има общ професионален стаж най-малко 8 години; да има основна компютърна грамотност(Windows, Microsoft Office, Internet) и да умее да работи със специализиран счетоводен софтуер; да познава отлично счетоводните стандарти, данъчното и осигурителното законодателство. Специфичните изисквания за заемане на длъжността включват: познаване на нормативната база и изискванията, свързани с планирането и отчитането на разходите за управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия; познаване на нормативната база и изискванията, свързани с одобрението и отчитането на допустимите разходи по мерките на СМР; познаване на основните принципи при формирането и функционирането на системи за документооборот. Отговорностите на счетоводителя в процеса на опертивната дейност на МИГ –Елхово, включително и прилагането на Стратегията за местно развитие са свързани със следните основни функционални задължения: ▪ Ръководене, организиране и осъществяване на предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол по спазването на финансовата и платежната дисциплина, правилното оформяне на първичните и официалните счетоводни документи, редовното извършване на инвентаризациите и отразяването на резултатите от тях; ▪ Ръководене и организиране на счетоводната отчетност на нестопанската и стопанската дейност на МИГ-Елхово чрез оптимална централизация на счетоводните операции и осигурява своевременно отразяване в счетоводството на всички счетоводни операции; ▪ Участие в извършването на проверка за основателността на предложените в проектите по СМР разходи, липсата на двойно финансиране и изкуствено създадени условия; ▪ Подпомагане на бенефициентите, изпълняващи проекти по СМР при подготовката на заявки за плащане до Разплащателната агенция; ▪ Изготвяне годишния финансов отчет на МИГ-Елхово ▪ Своевременното осигуряване на управителните органи на МИГ с финансово-счетоводна информация , като извършва системен анализ на изпълнението на бюджета на Стратегията за местно развитие; включително разходите за управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия; ▪ Приемането и предаването на финансово-счетоводни документи за подпис по компетентност от Изпълнителния директор и Председателя на УС ; ▪ Приемането, съхраняванто и предаването на парични средства и ценни книжа в касата на МИГ-Елхово , следене за движението по банковите сметки на сдружението; ▪ Извършване на касови операции по предварително оформени от упълномощени лица приходно-разходни документи; водене на касовата книга; ▪ Съставяне и обработване на всички документи, свързани с назначението на персонала на МИГ, сключването на трудови и граждански договори,командироване в страната и чужбина и архивира личните досиета, съгласно нормативната база; ▪ Участие в подготовката и провеждането на тръжни процедури за избор на външни изпълнители, свързани с изпълнението на СМР; подготвка, съвместно с юрист на договорите с външните изпълнители, проследяване и извършване на плащанията по тях, съобразно заложените условия; ▪ Съдействие на мониториращи и одитиращи органи при извършване на проверките от тяхна страна, свързани с дейността на МИГ и изпълнението на СМР.
Отговаря за обработката на документите, свързани с дейността на МИГ , логистиката на офиса и други дейности, свързани с изпълнението на организационно-технически оперативни задачи. Подпомага останалия персонал на МИГ в изпълнение на техните задължения. Асистента следва да отговаря на следните общи изисквания за заемане на дължността: да има завършено образование; да има общ професионален стаж най-малко една година; да има основна компютърна грамотност (Windows, Microsoft Office, Internet); да познава добре ПРСР (2007-2013) Специфичните изисквания за заемане на длъжността включват: познаване на правилата и вътрешните инструкции, свързани с водене на деловодната дейност; реда и изискванията за съставяне и оформяне на служебната документация; правописните правила на книжовния български език; умения да работи с компютърни и други информационни системи и технически устройства, свързани с административно-техническото обслужване на офиса; познаване на основните принципи при формирането и функционирането на системи за документооборот; Отговорностите на асистента в процеса на опертивната дейност на МИГ –Елхово, включително и в прилагането на Стратегията за местно развитие са свързани със следните основни функционални задължения: ▪ Получаване на постъпващата кореспонденция за Изпълнителния директор и Управителния съвет (УС), систематизиране в съответствие с установения ред и предаване за разглеждане от изпълнителния директор, председателя на УС или конкретни изпълнители. ▪ Контролиране на сроковете на изпълнение на материалите, определени от Изпълнителния директор и Председателя на УС за вземане на отчет. ▪ Осъществяване на организацията по подготовка на заседания и съвещания на Управителния съвет и Комисията за избор на проекти, като осигурява необходимите материали и уведомява участниците за времето, мястото и дневния ред. ▪ Предаване и получаване на информация по приемно-предавателните устройства, организиране телефонните разговори на изпълнителния директор, приемане и изпращане на телефонограми и факсове, обработка и систематизиране на получената информация и нейното докладване на изпълнителния директор. ▪ Приемане и предаване на документи за подпис от Изпълнителния директор и Председателя на УС и лични заявления от служителите; ▪ Осъществяване приема и въвеждането на информацията в базата данни на постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, проследяване на тяхното състояние и движение и изготвяне на справки, като се ръководи от заложените в СМР процедури и правила; ▪ Осигуряване на повикването на служителите на МИГ-Елхово при изпълнителния директор и председателя на УС и приемане на външни посетители, в т.ч. потенциални бенефициенти и изпълнителите на проекти по СМР в съответствие с установения ред. ▪ Извършване на писмена работа по подготовката на документи и обработка на информацията на компютър и организиране отпечатване и размножаване на писмени материали; ▪ Водене на картотека по установената номенклатура на документите и осигуряване на тяхното съхраняване. ▪ Водене на официалната кореспонденция на сдружението, протоколите от събрания, работни срещи и заседания, като следи за спазване на съответните срокове и задължения на отговорниците; ▪ Осъществяване на техническата подготовка на обученията, семинарите и мероприятията по информиране и консултиране на потенциалните бенефициенти и изпълнителите на проекти по СМР в съответствие с установения ред. В Приложение № 21 към Заявлението за одобрение на МИГ са представени длъжностните характеристики на управленския и оперативен щатен персонал на МИГ-Елхово за съответните позиции, в които са определени и представени подробно изискванията за заемане на длъжността, основните отговорности и задължения, подчиненост и взаимодействие в рамките на дейността на МИГ-Елхово.
В съответствие с чл. 42 от Устава на МИГ-Елхово представителството на МИГ-Елхово пред трети физически и юридически лица, пред държавни, обществени и международни организации се осъществява от Председателя на Управителния съвет.
|