Анализ на проблемите
Стратегията за местно развитие на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО предимно обхваща селскостопанските територии от МИГ-а. Анализът, представен по-долу, включва само проблемите, които могат да бъдат повлияни чрез реализация на стратегия по подхода ЛИДЕР в съответствие с общностната и национална уредба. Затова не всички поставени въпроси на груповите обсъждания са отразени в нея.
Последствия
на проблемите: актуална ситуация
|
|
СЕЛСКА ТЕРИТОРИЯ С НЕДОСТАТЪЧНА ДОБАВЕНА СТОЙНОСТ
|
|
проблем
|
1 – Недостатъчна добавена стойност в предприятията (в земеделската продукция)
|
2 – Недостатъчна добавена стойност в системата околна среда – територия (стойност околна среда-територия)
|
3- Недостатъчна добавена стойност-неизползвани възможности за доход на домакинствата
|
Причини за проблема
|
Недостатъчни мениджърски умения и кадри на местно ниво
Неумение да се използват пазарните възможности
Неумение за изграждане на партньорства (асоциации на представители от сектора, микровериги с участници от различни сектори)
Липса на адекватни услуги за предприятията
|
Територията и околната среда се разглеждат единствено от гл.т. на необходимите разходи, а не като ресурс.
Недостатъчна интегрираност с предприятия от другите сектори.
Недостатъчна публично-частна интеграция.
Непознаване на сравнително по-голямата важност от опазване на ОС и селските територии спрямо опазване на градските.
|
Масификация и недостатъчна иновация на предприемаческите дейности.
Неумение за изграждане на партньорства (асоциации на представители от сектора, микровериги с участници от различни сектори)
Неумения за диверсификация на дейността.
|
Причини за проблема
|
Високи разходи на средствата за производство.
Ниски изкупни цени на продукцията.
Затруден достъп до свежи ресурси – пари, знания, човешки ресурс и др.
|
Недостиг на средства за изграждане екологични инфраструктури (води, отпадъци, в т.ч. за торове и препарати).
Слабо развитие гражданско общество на местно ниво, което да влияе върху основните замърсители
|
Недостиг и/или лошо качество на инфраструктурата.
Затруднен дотъп до услуги в определени части от територията.
Липса на интернет инфраструктура.
|
Причини за проблема
|
Фрагментирана структура на предприятията
|
Отлив на хората от земеделското и горското стопанство.
|
Недостиг на средства за инвестиции в инфраструктура (в т.ч. ИКТ)
|
Причини за проблема
|
|
Отлив на действия, които имат за цел производтвено залесяване.
Ниска култура сред населението относно важността от опазване на околна среда
|
Ниска гъстотата на населението.
Обезлюдяване на определени части от територията.
| 4. Цели на стратегията (около 2 стр.) |
| 4.1. Цели на стратегията и приоритети за развитие:
Съществен елемент на една стратегия за местно развитие е „многоотраслов глобален план и изпълнение на стратегията, базирана на взаимодействие между участниците и проектите от различните отрасли в местната икономика”50. Нейно съществено качество е, че е интегрирана51. В този смисъл СМР на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО не представлява стратегия за увеличаване на добавената стойност в различните отрасли на местната икономика (въпреки че тя ще постигне и това). Изпълнението на стратегията ще доведе до увеличаване на стойността на територията. Затова, стратегическата цел на СМР на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО бе формулирана като увеличаване на стойността на територията посредством използване на традициите, природното и културното наследство.
За да може системата за запазване на традициите, природното и културното наследство да не представлява само съвкупност от места, подготвени за представяне на народни обичаи и занаяти и експониране на материалните паметници на културата, а да представлява част от една териториална мрежа, е необходимо да се приложи планиране и управление на обширна територия, което да взема под внимание динамичността на културните и социалните сфери и техните системни връзки. Стратегията за местно развитие цели управление на тези области по интегриран начин с управлението на външната териториална матрица, т.е. с нейните различни социо-икономически и природни характеристики. С други думи целта е да се интегрира матрицата на традициите, природното и културното наследство посредством микровериги между специалисти, които са дори от различни сектори (екология, земеделие, занаятчийство, търговия и др.).
Ние разбираме традициите в широк аспект. Те не включват единствено запазените обичаи, занаяти и материални паметници на културата. Те включват в себе си подсистемите на земеделското производство и околната среда. Традициите не се противопоставят на иновациите, те всъщност ги подпомагат – те ни задължават да действаме със същите смелост, воля и съобразителност като нашите предци.
Както изпъкна от социално-икономическия анализ на територията, е възможно да бъдат определени следните стратегически цели:
-
Да се подпомогне социалното развитие, посредством по-доброто качество на живот (връзка с околната среда, стил и качество на селски живот, пейзаж, културен контекст и др.);
-
Създаване на добавена стойност в територията, посредством използване на преимуществата от близостта до икономиката на областния град и близките курорти:
-
Намаляване на разходите за достъп до пазара, посредством интегрирането между инициативи на предприятия чрез съответната подкрепа (инфраструктури за услугите);
-
повишаване стойността на продукти и услуги в отношението качество-околна среда-здраве;
-
Рационализиране на процедурите и интегриране на планиранията
-
Публично-частни услуги, за да се улеснят процесите за свързване
-
Разширяване на мрежите за териториално интегриране (курортна територия- територия на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО; селска територия на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО - градска територия)
-
Интегриране на дейностите между различни сектори (вериги за конкуриране)
Целта е да се подпомогне местното развитие, посредством интегриране на икономически и социални мрежи от селската територия на МИГ ДЕВНЯ-АКСАКОВО. Селският стил на живот, основан на традиционното производство и кухня, представлява истинския продукт, който трябва да бъде предлаган на пазара, както за потребителите живеещи на целевата територия, така и за потребителите извън територията на МИГ-а.
Впоследствие, Стратегическата цел, която беше обособена от СМР бе формулирана като Увеличаване на стойността на територията, посредством използване на традициите, природното и културното наследство.
За постигане на Стратегическата цел на СМР изведохме 3 приоритета:
-
Конкурентоспособност посредством повишаване добавената стойност на земеделските продукти;
-
Подобряване на околната среда и селската територия посредством опазване на природните ресурси;
-
Подобряване на качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост.
1. Конкурентоспособност посредством повишаване добавената стойност на земеделските продукти: интегриране и развитие на предлагането на веригата.
Обосновка: Земеделското производство е важно както за икономиката на територията, така и за запазване на нейния традиционен селски имидж. Земеделските производители срещат трудности при адаптацията си към съвременните икономически условия, и много от тях напускат бизнеса. Поради това има опасност територията да загуби селския си облик, а това (селскостопанското производство) е важен компонент от системата на традициите.
Стремим се да постигнем развитието на предлагане, фокусирано върху организацията на интегрирани вериги между различни икономически субекти (дори и от различни браншове).
2. Подобряване на околната среда и селската територия посредством опазване на природните ресурси: околната среда и територията.
Качеството на околната среда се явява важно от няколко гледни точки:
-
важен фактор за качеството на живот на територията на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО;
-
основен фактор за земеделското производство;
-
ресурс за развитие на устойчив туризъм (селски, рекреационен, ловен);
-
важен фактор за биоразнообразието.
Обосновка: От една страна е необходимо е да се създадат условия, които допринасят за водене на качествен начин на живот на местното населението на територията на МИГ-а, но същевременно позволяват да се повиши стойността на съществуващите природни и екологични системи. Ефектите от изпълнението на този приоритет ще бъдат подпомогнати чрез реализирането на проекти и по другите два приоритетите. Важно хоризонтално изискване за проектите от СМР НА МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО е проектите да бъдат не само неутрални по отношение на околната среда, но да влияят положително върху нейните компоненти.
3. Подобряване на качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост: да се подобри качеството и достъпа до услугите за гражданите и икономическите субекти.
Обосновка: Това е основният приоритет в стратегията. Той е крайъгълният камък около който са положени другите два. Нашето разбиране е, че територията не представлява сума от блага (продукти, услуги и привлекателен селски пейзаж). Тя е живота за местното население, тя е изживяване както за потребителя, така и за местното население, тъй като то е част от територията. В този смисъл територията на МИГ ДЕВНЯ АКСАКОВО се консумира в цялост.
Съхранените традиции, разнообразието от обичаи, занаятите и материални паметници оказват влияние и върху социалното развитие на дадена територия. На много от тези социални функции отговарят ползи от икономически тип. Икономическият размер на традициите е, всъщност, директно свързан с ползите, произлизащи от стойността на използване и неизползване на културния и капитал. Същевременно, използването на културния капитал генерира доходи, които позволяват неговата реставрация и съхранение, запазвайки го за бъдещите поколения.
По този приоритет ще бъдат финансирани проекти на участници в конкурентни вериги със земеделски производители (производители на опаковки, изграждане и поддържане на логистични центрове). Като особено важни се считат проектите за интегриран туризъм, позволяващи валоризация на природното и културното наследство, интегриране на селското стопанство с другите сектори от местната икономика, и в резултат, добавяне на стойност за територията, която надхвърля ползите на отделните стопански, граждански и публични субекти (синергетичен ефект).
Сподели с приятели: |