Ред за заплащане на таксата, необходимост от промяна

9.2.2. Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци

Общината ще организира площадки за временно съхранение и последваща обработка на СО за рециклиране.

За тази дейност общината / сдружението ще начислява такса вход, достатъчна за възстановяване на разходите по извършените инвестиции и разходите за раздробяване и сортиране на отпадъците.
10. ЦЕЛИ
10.1. Описание на целите

Въз основа на анализа на съществуващата практика по управление на отпадъците и идентифицираните проблеми и несъответствия, както и при отчитане на изискванията на националното законодателството и политика и на конкретните условия и нужди на района, са определени основните цели на програмата за управление на отпадъците на община Гълъбово.

Целите на НПУО следват принципите за управление на отпадъците, както са описани в Рамковата директива на ЕС като са адаптирани към националните условия.

Основната цел на НПУО в България е да допринесе за устойчивото развитие чрез установяване на интегрирана рамка за управление на отпадъците и стратегия за управление на отпадъците включена в НПУО, която да доведе до:

• 
  Ограничаване и намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуваните отпадъци;
  
• 
  Подобряване на ефективността на използване на ресурсите;
  
• 
  Максимална отговорност на замърсителите;
  
• 
  Насърчаване на инвестициите и дейностите, свързани с управление на отпадъците.
  

НПУО определя следните 10 стратегически цели при управление на отпадъците за периода 2009-2013 г., които са залегнали в програмата:

• 
  Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците;
  
• 
  Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци;
  
• 
  Подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците;
  
• 
  Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците;
  
• 
  Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци;
  
• 
  Правно регулиране на управлението на отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта;
  
• 
  Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците;
  
• 
  Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в страната;
  
• 
  Увеличаване на инвестициите в сектора и прилагане на принципите „отговорност на производителя" и „замърсителят плаща" при интегрирано управление на отпадъците;
  
• 
  Участие на обществеността;
  
• 
  Управление на специфичните потоци отпадъци.
  

Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора ще участва в постигане на стратегическите цели чрез дейностите, изброени по-долу.

Част от стратегически цели ще се управляват и от МОСВ и не са описани в програмата.

10.1.1. Предотвратяване и намаляване на образуването на
отпадъците

Инициативите за предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци са насочени както към производителите на продукти - да използват така наречените - чисти технологии, така и към домакинствата, учебните заведения, промишлените предприятия, по-малките фирми, строителните предприемачи и т.н. Това ще доведе до повишаване на общественото съзнание. Ролята на общината в този процес е изключително важна и се състои в:

• 
  Насърчаване въвеждането на схеми за повторна употреба, разделно събиране и предаване за рециклиране на отпадъци;
  
• 
  Въвеждане на подходящи икономически инструменти - например определяне на размера на такса „битови отпадъци" съобразно реално образуваните количества от съответното домакинство, а не на база данъчна оценка. Предполага се, че така съответния генератор ще намали генерирането на отпадъци;
  
• 
  По-голяма популярност на системата за разделно събиране на отпадъците и др.;
  
• 
  Организиране на кампании за информиране и обучение на обществеността за прилаганите схеми за еко-маркировка.
  

Кампаниите ще включват и предложения за начините за предотвратяване и минимизиране на битовите отпадъци.

• Извършване на анализ и изследвания на генерираните количества и видове отпадъци.

10.1.2. Увеличаване на количествата рециклирани и
оползотворени отпадъци

Участие на общината в системата за разделно събиране на отпадъци, за които се прилага принципа „отговорност на производителя".

Кметът на общината организира изпълнението на задълженията за участие в системите за разделно събиране на територията й в съответствие с чл. 16, ал. 3, т. 5 ЗУО и с Наредбата и предаване за оползотворяване на отпадъците.

За тази цел общината осигурява:

• 
  Достатъчен административен капацитет и заинтересованост от страна на общинската администрация;
  
• 
  Участие на общината като допълнително звено между Организациите по оползотворяване и фирмите, извършващи дейности с отпадъците относно забавяне и оскъпяване изпълнението на задълженията на съответните производители и вносители;
  

В общината не е въведена системата за разделно събиране на отпадъците за рециклиране.

Предвидено е следното:

• 
  Доусъвършенстване на настоящите системи в регион Стара Загора за разделно събиране на възобновяеми потоци отпадъци;
  
• 
  Въвеждане на системата за разделно събиране на отпадъците за рециклиране;
  
• 
  Изграждане на инсталации за сепариране на РЦУО за битови отпадъци. Това включва и изграждането на инсталации за третиране и компостиране на смесени битови отпадъци и зелени отпадъци в инсталацията за сепариране и закрито компостиране;
  
• 
  Въвеждане на нова разделна схема за събиране, която допълва и изгражда инфраструктурата в съответствие с целите, определени от действащото законодателство и политика в сектора;
  
• 
  Въвеждане на изисквания и процедури за разделяне на отпадъците при източника, разделно събиране и транспортиране на рециклируеми (включително и биоразградими) материали от потоците битови отпадъци в програмите за управление на отпадъците и договори за общински услуги за събиране на отпадъци;
  
• 
  Разширяване на обхвата за организирано събиране на количествата отпадъци за рециклиране и тяхното оползотворяване;
  
• 
  Упълномощаване на длъжностни лица, които да контролират спазването на забраната за изхвърляне на отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране, в контейнери за смесени битови отпадъци.
  

Морфологичният състав на общинските, неопасни отпадъци, генерирани в регион

Националната програма за управление на отпадъците 2009 - 2013 г. предвижда рециклирането на отпадъците от строителството (СО) да е 20% през 2010 г., като нарасне до 35% през 2013 г.

10.1.3. Подобряване на организацията по разделяне,

временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците

Усилията на общинска администрация ще бъдат насочени към:

• 
  Подобряване на съществуващите практики и условия за събиране и транспортиране на битови отпадъци;
  
• 
  Повишаване качеството на предлаганите услуги за събиране и транспортиране на битовите отпадъци;
  
• 
  Разширяване на нивото на услугите на общинските системи за организирано събиране на отпадъци;
  
• 
  Осигуряване на съвременни контейнери за събиране на отпадъците и съответното транспортно оборудване;
  
• 
  Оптимизиране на честотата и маршрутите за събиране и транспортиране на битови отпадъци;
  
• 
  Създаване на изисквания за допълнителни нови ефективни технологии и специализирани транспортни средства;
  
• 
  Изграждане на претоварни станции за битови отпадъци /едната е на територията на община Гълъбово/, съобразно икономическата им ефективност, с цел да се оптимизират транспортните разходи;
  

Създаване на системи за интегрирано управление на опасни, широко разпространени и едрогабаритни битови отпадъци (луминесцентни лампи, батерии, акумулатори, бои, лакове, отпадъци от електроника и електронно оборудване, мебели и т.н.);

Въвеждане на система за разделно събиране на хартия в държавните и общински администрации, и други административни и обществени сгради. Определяне на изискванията към организациите за оползотворяване, за сътрудничество при въвеждането на разделно събиране в държавните и общинските администрации и институции, на общината, с които те имат договор;

Извършване анализ и изследвания на генерирани количества и видове отпадъци особено в малките населени места;

Изграждане на пунктове за предаване на опасни битови отпадъци и излезли от употреба гуми (договори за приемането им от лицензирани фирми от площадката на ПС - Гълъбово и РЦУО);

Визуална проверка на системите с индивидуални съдове за събиране на битови отпадъци и отказ за приемане, в случай че бъдат открити забранени за депониране отпадъци;

Въвеждане на система за разделно събиране чрез контейнери или чували за биоразградимите отпадъци, с оглед на тяхното последващо компостиране;

Информиране на обществеността;

Оптимизиране на разходите за събиране и транспортиране на отпадъците (административни и експлоатационни);

10.1.4. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците

Екологосъобразното обезвреждане на отпадъците е заложено в нормативните документи и международни Директиви за отпадъците, отразени изцяло в българското законодателство.

За да се намали въздействието върху околната среда от депонирането на биоразградими общински отпадъци, Директива 1999/31/ЕС за състава на депонираните отпадъци, съдържа клауза за поетапно намаляване на количествата на депонираните биоразградими отпадъци.

Националната програма за управление на отпадъците 2009 - 2013 г. предвижда рециклирането на отпадъците от строителството.

До изпълнение на крайните цели Националната програма за управление на отпадъците предвижда прилагането на различни мерки.

В общинската програмата за управление на отпадъците са включени следните дейности за екологосъобразно обезвреждане на отпадъците:

• 
  Закриване и рекултивация на съществуващото депо за ТБО;
  
• 
  Засилване прилагането на контрола върху неконтролирано изхвърляне и неконтролирано изгаряне на отпадъци и др. неконтролирани методи за обезвреждане на отпадъци;
  
• 
  Поетапно редуциране на количествата на биоразградимите отпадъци от общото количество на биоразградимите отпадъци, депонирани на депото;
  
• 
  Въвеждане на разделно събиране и третиране на зелените отпадъци;
  

• 
  Насърчаване на домашното компостиране;
  
• 
  Изграждане на регионално депо, отговарящо на настоящите законови изисквания; изграждане на ПС - Гълъбово;
  
• 
  Изграждане на площадка за закрито компостиране на регионалното депо;
  

• Редуциране на обема на депонираните рециклируеми отпадъци чрез предварително сепариране и изграждане на центрове за рециклиране /единия е на ПС -Гълъбово/;

• 
  Осигуряване прием на широк спектър отпадъци, различни от обикновените домакински отпадъци, като например: опасни домакински отпадъци, ОЕЕО, ЕГО, градински отпадъци, СО от частни домове, рециклируеми материали и др. на центъра за рециклиране на ПС -Гълъбово. ;
  
• 
  Всички други фракции домакински отпадъци, като опасни отпадъци, ОЕЕО и СО от домакинствата, които не се приемат от общинската система за сметосъбиране, ще бъдат приемани и сортирани в центъра за рециклиране, за да се гарантира, че отпадъците ще бъдат третирани в съответствие с целите на НПУО.
  

Изтегляне 3.92 Mb.

Сподели с приятели: