Административно – териториална характеристика

Административно – териториална характеристика

1.1.7.Населени места

Общината не е гъсто населена за условията на страната. Средната гъстота на населението в общината е близо 23 д/км², при 60.6 д/ км² за областта и 117 д/км² за България. Град Роман има по-висока демографска плътност – 220 ж/км² от средната за общината.

Община Роман включва общо 13 населени места – гр. Роман и 12 села. В административно отношение са обособени 7 кметства и 4 кметски наместничества.

Град Роман е административен център на общината.

Отдалечеността на град Роман до останалите населени места в общината е показана в следната таблица:

Населено място	км
с. Камено поле	7.576
с. Кунино	8.729
с. Синьо бърдо	8.776
с. Струпец	2.31
с. Радовене	4.474
с. Долна Бешовица	4.603
с. Хубавене	5.716
с. Курново	9.223
с. Стояновци	7.687
с. Средни рът	13.257
с. Караш	5.56
с. Марково равнище	11.437

Схема с нанесе основните пътища в общината

Общината има добре изградена пътна мрежа, която позволява относително бърз достъп от населените места до общинския център. Пътищата от гр. Роман към съседните общини са разположени лъчеобразно, и са предимно от IV клас.

Роман е разположен на централната жп. линия София-Варна на 104 км от София, 47 Км от Враца и 32 Км от Мездра. През 1900 г. е завършена жп. отсечка Роман—Шумен, с която селището се включва изцяло в националната жп. мрежа. В общинският център е разположена съвременна ж.п. гара от националната ж.п. мрежа /осигуряваща връзки с гр. София, със Северна и с Източна България/.

Плътността на пътната мрежа в общината е – км./100 кв. км. 51,1

1.1.8.Институционална рамка

Общината е основната административно -териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление. Съставни административно-териториални единици в общините са кметствата и районите. Те се създават при условия и по ред, определени в закон.

В общината се избира общински съвети и кмет на общината. В кметствата се избират кметове на кметства и кметски наместник.

Дейността на общинския съвет, на кмета на общината, на кмета на района и на кмета на кметството се подпомага от общинска администрация.

Общинската администрация се структурира в дирекции, отдели или сектори. Общинският съвет може да създава служби на общинската администрация в отделни райони, кметства, населени места или в части от тях и определя функциите им.

Местното самоуправление се изразява в правото и реалната възможност на гражданите и избраните от тях органи да решават самостоятелно всички въпроси от местно значение, които законът е предоставил в тяхна компетентност в сферата на:

• 
  общинското имущество, общинските предприятия, общинските финанси, данъци и такси, общинската администрация;
  
• 
  устройството и развитието на територията на общината и на населените места в нея;
  
• 
  образованието; здравеопазването; културата; поддържането и опазването на културни, исторически и архитектурни паметници, развитието на спорта, отдиха и туризма.
  
• 
  благоустрояването и комуналните дейности;
  
• 
  социалните услуги;
  
• 
  опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси;
  

• 
  Кмет на Общината,
  
• 
  Заместник кмет "Общински социални услуги и Постановление на Министерски Съвет 66",
  
• 
  Заместник кмет "Чистота, комунално-битови услуги и Национална програма временна заетост",
  
• 
  8 Кметове на кметства,
  
• 
  4 Кметски наместници.
  

• 
  Комисия по финанси, бюджет, общинска собственост и европейска интеграция
  
• 
  Комисия по устройство на територията на общината, благоустрояване и комунални дейности, опазване на околната среда и използване на природните ресурси
  
• 
  Комисия по образование, култура, спорт, туризъм, работа с младежта, здравеопазване и социални дейности
  
• 
  Комисия по законност и опазване на обществения ред
  

Кметът на общината съгласно ЗУО, организира управлението на дейностите по отпадъците, образувани на нейната територия. Осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица на които е предоставено правото да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане.

• 
  осигуряването на съдове за събиране и съхранение на битовите отпадъци – кофи, контейнери и др.;
  
• 
  събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депото или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им;
  
• 
  почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и др. територии на населените места, предназначени за обществено ползване;
  
• 
  избора на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци или на други инсталации или съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им;
  
• 
  разделното събиране на битовите отпадъци, вкл. отпадъците от опаковки, като определи местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране;
  
• 
  определянето на места за поставяне на съдове, места за разделно събиране и площадки за временно съхранение на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване;
  
• 
  организирането на дейността по събирането и съхраняването на излезли от употреба моторни превозни средства на площадките за временно съхраняване;
  
• 
  предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища;
  
• 
  определянето на места за смяна на отработени моторни масла и информиране на обществеността за това;
  
• 
  определянето на места за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори;
  
• 
  организирането на дейностите по разделно събиране на опасните отпадъци от общия поток битови отпадъци и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;
  
• 
  осигуряването на информация на обществеността;
  
• 
  осигуряване изпълнението на мерките в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;
  
• 
  разделното събиране и временното съхраняване на биоразградими отпадъци, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане;
  

Третирането и транспортирането на отпадъците от строителни площадки и при разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения се извършват от притежателите на отпадъците, от изпълнителя на строителството или разрушаването или от друго лице въз основа на писмен договор. Кметът на общината определя маршрута за транспортиране на отпадъците и инсталацията/съоръжението за третирането им.

Кметът трябва да организира и контролира закриването и последващия мониторинг на съществуващото депо за битови отпадъци “Вълчов дол”, намиращо се на територията на общината.

Общинският съвет съгласно ЗУО приема наредба, с която определя условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови, включително биоразградими, строителни опасни отпадъци, образувани от физически лица и масово разпространени отпадъци на своя територия. Общинският съвет, също така е задължен да определи размера на таксите за услугите по управление на отпадъците.

На теория кмета на общината отговаря за изпълнението на Програмата за управление на отпадъците. На практика тези задължения се делегират на други подчинени общински служители.

Ежедневната работа по мониторинга на изпълнението на Програмата за управление на отпадъците е въз основа на местното прието законодателство.

Разработената Програма за управление на отпадъците е важен документ за прилагането на законодателството по управление на отпадъците на местно ниво. Програмата е съобразено с изискванията на чл. 29 ал. 1 т. 1 от ЗУО и е неразделна част от общинската програма за околна среда.

Заложения принцип “пълна отговорност на замърсителите” - “потребителите да заплащат пълните разходи както по производството и потреблението на продуктите, така и свързаните с тях разходи по опазване на околната среда; превръщането на разходите за околна среда във важен фактор при вземане на решения” се реализира чрез административни разпоредби и икономически регулатори. Най–често прилаганият икономически регулатор в контекста на принципа “замърсителят плаща” е въвеждането на различни такси, а при неизпълнение на регламентираните с нормативните актове задължения, пълната отговорност предполага заплащането на глоби.

Таксата за битови отпадъци се събира от органите на данъчната администрация.

1.1.8.1.Регионално сдружение за управление на отпадъците – регион Луковит

С решение № 17 от 13 март 2009 г., Окръжния съд на Ловеч регистрира юридическо лице - неправителствена организация с нестопанска цел с наименование "Регионално сдружение за управление на отпадъците - регион Луковит". Мястото на изпълнение на дейността на сдружението е гр. Луковит, ул. Възраждане №73. Регистрацията е въз основа на решения на 5 общински съвета – Луковит, Тетевен, червен бряг, Роман, Ябланица за създаване на сдружение. Органи на управление на Регионалното сдружение са общото събрание и председателят на сдружението.

Целите, определени в учредителния документ на Сдружението са:

• 
  Подобряване на качеството на услугите за събиране на отпадъци, транспортиране, третиране на битови отпадъци, както и други видове отпадъци, с еквивалентни на битовите отпадъци характеристики;
  
• 
  Ефективно използване на ресурсите, генерирани в процеса на управление на отпадъците; оптимизиране на процесите, свързани с управлението на отпадъците с оглед намаляване на разходите, свързани с услуги за събиране на отпадъци;
  
• 
  Транспортни услуги и третиране на битови отпадъци и приравнени на тях;
  
• 
  Постигане на прозрачност и отговорност в процесите, свързани с управлението на отпадъците;
  
• 
  Прилагане на националното законодателство за управление на отпадъците;
  
• 
  Стимулиране и насърчаване на дейността отделните граждани да участват в дейностите за управление на отпадъците;
  
• 
  Насърчаване на диалога между държавата, местната власт и икономическите организации за решаване на конкретни проблеми при управление на отпадъците.
  

Сдружението е създадено в обществена полза.

Предметът на основна дейност на сдружението е осъществяване на дейности и проекти, свързани с управлението на отпадъците и по-конкретно на битовите отпадъци и на приравнените на тях отпадъци, строителните отпадъци и масово разпространени отпадъци.

Предметът на допълнителна стопанска дейност е всякакъв вид търговски сделки, не забранени от закона и свързани с предмета на основната дейност. Приходите от тази дейност следва да се разходват изцяло за постигане на целите на сдружението.

Сдружението се представлява от Общо събрание, Управителен съвет и Изпълнителен директор.

Общото събрание включва всички членове на общините, участващи в сдружението, а всяка община е представена от кмета на общината. Общото събрание одобрява промени в устава, одобрява вътрешни актове и взема решение за прекратяване на дейността или преобразуване. Общото събрание решава относно включване или изключване на някои от членовете на сдружението, избира членовете на управителния съвет, решава плащането на годишната такса за участие, също така решава относно участието на сдружението в други организации или създаването на търговски дружества и други юридически лица; утвърждава основните насоки и програми за дейността на сдружението; одобрява бизнес плана на сдружението, бюджета на сдружението; и др.

13. 
    
    Каталог: ObSprog
    ObSprog -> Програма за намаляване на популацията и трайно решаване на проблема с безстопанствените кучета на територията на община роман
    ObSprog -> З а р а з в и т и е т о н а т у р и з м а в о б щ и н а р о м а н
    ObSprog -> Програма за развитие на читалищната дейност 2010 г. Днес в публичното пространство читалището ни е пример за устойчива културна институция, имаща дълбока връзка с миналото, с традициите,с образователния процес и култура
    
    
    
    Изтегляне 3.09 Mb.
    
    Сподели с приятели: