Подходи за постигане на целите - определяне на тактиката за решаване на проблемите

10.2. Подходи за постигане на целите - определяне на тактиката за решаване на проблемите

Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора ще участва в постигане на стратегическите цели чрез дейностите и мерките, предвидени в програмата, прилагане на националното законодателство и политика на местно ниво.

За да се постигнат националните цели са определени регионални индикативни цели.

МОСВ е разработило индикативни регионални цели за определени фракции отпадъци, с цел да бъдат изпълнени основните национални цели, които отговарят на настоящата Рамкова директива за отпадъците 2008/98/EO, от 22 ноември 2008 година.

Индикативните цели на НПУО, които са от значение за Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора са представени в таблицата:

*) ревизирани цели от ноември 2009 г.

Рециклиране и оползотворяване на общински отпадъци

В съответствие с Рамковата директива за отпадъците България е задължена да рециклира и възстановява 17% от общо генерираните общински отпадъци до 2010 г. като до 2013 г. това изискване се увеличава до 33%.

За да се постигнат националните цели са определени регионални индикативни цели. МОСВ е разработило индикативни краткосрочни цели (2009-2013 г.) за частта от общинските битови отпадъци в регион Стара Загора, която следва да се рециклира и оползотвори: 16.69% (2010 г.), 30.06% (2011 г.), 35.35% (2012 г.), 35.54% (2013 г.). Не са определени допълнителни индикативни цели за рециклиране и оползотворяване на отпадъци след 2013 г.

Рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци

В България през 2010 г. трябва да бъдат рециклирани 20% от СО, а до 2013 г., трябва да бъдат рециклирани 35%.

Общината следва да разпореди на генераторите на строителни отпадъци да извършват сепариране при източника. Общината определя площадки за временно съхранение на строителни отпадъци до влизане в сила на Националната програма за управление на строителни отпадъци.

Рециклиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки

Според законодателството на ЕС, България е задължена да гарантира, че до 2010 г. са рециклирани 47% от всички опаковъчни материали, които да достигнат 54,9% в края на 2013 г. Голяма част от материалите от опаковки за рециклиране се покриват директно от различните търговски сектори преди да се смесят с другите битови отпадъци. Делът на отпадъци от опаковки, който се отделя от общинските отпадъци за регион Стара Загора не е добре известен, защото към днешна дата не съществуват надеждни данни за действителното им наличие и рециклиране.

Националните цели са разделени в 5 фракции: хартия, стъкло, метал, пластмаса и дърво. Целите за оползотворяване на хартия (60%), метал (50%) и дърво (15%) са постоянни през целия период. Оползотворяването на стъкло следва да се увеличи от 46% през 2009 г. до 60% през 2013 г., а целта за пластмасите се очаква да се увеличи от 17% (2009 г.) до 22,5% (2013 г.).

Рециклиране на излезли от употреба моторни превозни средства

България трябва да рециклира от 81% до 84% от излезлите от употреба автомобили. Няма изготвени специфични цели за регион Стара Загора.

Рециклиране и събиране на отпадъци от батерии и акумулатори

Събирането на отпадъци от батерии и акумулатори на национално ниво трябва да се увеличи от 5% през 2009 г. до 35% през 2013 г.

Отработени масла и петролни продукти

Националните цели за повторна употреба на отработени масла и петролни продукти са 30% през 2009 г., които да достигнат 40% през 2013 г.

Депониране на биоразградими отпадъци

Прилагат се следните ограничения за депониране на биоразградимите отпадъци в региона - 224 kg/жит./год. за 2010 г., 152 kg/жит./год. за 2013 г. и 109 kg/жит./год. за 2020 г.

.

Мерките по управление на отпадъците, планирани в обхвата на настоящата програма са получили финансова подкрепа от Програма ИСПА - проект към договор за техническа помощ EuropeAID/124484/D/DV/BG „Управление на отпадъците в Регион Луковит, Стара Загора и Костенец". От Структурните фондове/ Кохезионния фонд в съответствие с Националната стратегическа референтна рамка (НСРР), Националния план за развитие и ОП „Околна среда 2007-2013 г." е предвидено финансиране на РЦУО - Ст. Загора в рамките на програмен период 2009-2013 г.

Прилагането на мерките по ОПОС ще допринесе за изпълнението на основния приоритет на НСРР, а именно „...подобряване на базисната инфраструктура", чрез инвестиции в инфраструктура свързана с ООС и в частност - управление на отпадъците.

На територията на страната са обособени няколко региона, в които се базират регионални съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци.

Един от тези региони е регион Стара Загора, който включва общините Чирпан, Ст. Загора, Раднево, Гълъбово, Гурково, Павел баня, Бр. Даскалови, Опан, Мъглиж, Николаево и Казанлък, област Стара Загора и община Твърдица, област Сливен. Местоположението на основната площадка избрана за РД е в Стара Загора.

Регистрирано е сдружение по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел „Регионално сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора".

За проект „Управление на отпадъците в регион Луковит, Стара Загора и Костенец" е избран Консултант с договор за техническа помощ EuropeAID 124484/D/SV/BG.

Подготвя се пълен пакет документация и формуляр за кандидатстване за финансиране със средства от Структурните /Кохезионния фондове на краткосрочните приоритетни инвестиционни компоненти от 20-годишните инвестиционни програми.

Максималната налична безвъзмездна финансова помощ по ОП „Околна среда 2007 - 2013 г." възлиза на приблизително 49,435,800 лв., като 85% са от ЕС и 15% от Държавния бюджет

Общата инвестиция предвидена за Етап I по ОПОС включва РЦУО - Ст. Загора, инсталация за сепариране и закрито компостиране, три претоварни станции (Гълъбово, Казанлък и Гурково) и 4 Общински центъра за рециклиране (Казанлък, Гурково, Ст. Загора и Гълъбово) и е в размер на 52,037,750 лв.

Финансирането на Фаза 1 на проекта "Изграждане на регионално депо за управление на отпадъците" се предвижда да се извърши по Приоритетна ос 2 на „ОПОС 2007-2013г."с помощта на следните финансови източници:

Задължителният финансов принос на бенифициента определен от МОСВ е 5,49% от допустимите разходи.

Безвъзмездна помощ - в размер до 94,51% от допустимата инвестиционна стойност на проекта.

Безвъзмездната помощ се формира със средства от ЕФРР (85% от безвъзмездното финансиране) и Националния бюджет на РБ (15% от безвъзмездното финансиране).

Собственото финансиране се формира със средства на общините, формиращи Регионалното сдружение в регион Ст. Загора. Тези средства се разпределят пропорционално спрямо населението на всяка една община.

Инвестиционните разходи свързани с бъдещо регионално управление на отпадъците са съгласно изготвеното „Прединвестиционно проучване за управление на отпадъците в регион Ст. Загора" и отчитат капиталовите инвестиции свързани с реализацията на инвестиционния проект.

Регионалният център за управление на отпадъците е близо до гр. Ст. Загора.

Първоначално на РЦУО - Ст. Загора ще се изградят следните елементи (фаза

• 
  Външни връзки;
  
• 
  Клетка I за регионалното депо с полезен обем 1,22 млн. m³;
  
• 
  Вътрешните пътища и съпътстващата инфраструктура, обслужваща клетка I на регионалното депо;
  
• 
  Мерки за мониторинг и защита на околната среда (Пречиствателна станция за инфилтрат, резервоари за техническа вода, мониторингови кладенци и др.)
  
• 
  Инсталация за механично сепариране и инсталация за закрито компостиране на зелени маси и на общински битови отпадъци;
  
• 
  Необходима инфраструктура (вкл. кантар, административни, технически и производствени сгради, охранителни канавки, ограда и др.);
  
• 
  Център за Рециклиране.