Програма за управление на дейностите по управление на

Съгласно данните от преброяването, проведено през месец февруари 2011г., средният брой на хората в едно домакинство в община Пордим е 2,4 души.

Площ: 240 km²

Климата е умерено континентален и сравнително сух. Зимата е особено студена. Средните температури през месец януари се движат от -5°С до -1°С, съобразно надморската височина. Броят на дните със средна температура под нулата за трите зимни месеца е около 50-60. Средната относителна влажност на въздуха за месец януари е 80%, за месец юли до 50% и за месец октомври до 60%. Снежната покривка е устойчива поради ниските температури и обилните снеговалежи. Пролетта е топла, а лятото изключително горещо, поради равнинния характер на терена.

Зимните валежи са предимно от сняг 70-90% от общото количество на валежите. Снежната покривка е устойчива поради ниските температури и обилните снеговалежи.

Вятъра е климатичен параметър, обуславян от динамични и физикогеографски фактори. Динамичните фактори се характеризират от циклоналните и антициклоналните периоди. Ниските скорости на вятъра водят до високо замърсяване на района. Въздушният поток приема повече или по-малко профили на релефа, през които преминава. Района на общината е сравнително равнинен.

С национално значение са преминаващите през землището на село Тотлебен река Осъм и язовир Каменец в землището на село Каменец. На територията на общината се намират действащи 16 язовира и водоеми с местно значение, преназначени за напояване и риболов.

Съгласно заповед №РД-1046/03.12.2010 г. на Министъра на околната среда и водите, община Пордим е част от Северен/Дунавски Район за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух /РОУКАВ/. Общината не спада към зоните, в който са превишени нормите на КАВ. Най-близкия измервателен пункт за КАВ се намира в гр. Плевен и е класифициран със заповед на МОСВ като градски фонов и транспортен пункт. Пунктът измерва основните показатели, характеризиращи качеството на атмосферния въздух, съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух, в това число: фини прахови частици с размер до 10 микрона (ФПЧ10), серен диоксид (SO2), азотни оксиди (NO, NO2), въглероден оксид (СО), бензен (бензол) (C6H6), полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ). Допълнително станцията измерва още два показателя: толуен (С7Н8) и параксилен (С8Н10). За района, в рамките на област Плевен, нормите за КАВ за периода 2009-2013 г. са превишени единствено на територията на гр. Плевен, по един основен показател за качеството на атмосферния въздух – съдържанието на ФПЧ10.

Анализът на данните от доклада за състоянието на околната среда на РИОСВ – Плевен през 2014г показва, че. нивата на контролираните показатели за КАВ са под установените норми за опазване на човешкото здраве, с изключение на показател фини прахови частици до 10 µm (ФПЧ10).

Превишенията на средноденонощната норма праховите частици имат изразен сезонен характер и се дължат основно на употреба на твърди горива за битово отопление, на автомобилния транспорт, както и на неблагоприятни за разсейването на емисиите метеорологични условия и високите регионални фонови нива. По отношение превишението на годишната норма за ПАВ (1 mg/m3 ) във фракция на ФПЧ10, средногодишната концентрация на ПАВ за 2014 г. е по-висока от тази през 2013 г., но по-ниска от средната за 2012 г. нивата на ПАВ са в ясна сезонна зависимост от горивните процеси в бита.

На територията на общината няма обекти с издадени разрешителни за търговия с квоти за емисии на парникови газове. Община Пордим е сравнително слаба развита в индустриален и промишлен смисъл. За да се направи точна преценка за качеството на атмосферния въздух, трябва да се имат в предвид някой определени фактори като:

• 
  Производствена дейност;
  
• 
  Транспорт;
  
• 
  Енергетика;
  
• 
  Залесяване или обезлесяване;
  
• 
  Административно-териториална структура.
  

РИОСВ – Плевен контролира 4 броя действащи обекти на територията на община Пордим с източници на емисии в атмосферния въздух, от които:

• 
  1 бр. обекти с горивни или технологични инсталации на емисии, които подлежат на измерване (емисионен мониторинг) не по-малко 1 път за 2 календарни години – предприятия за производтсво на смески от животновъдството в гр. Пордим, стопанисвано от „НОРЕКС – агро 2“ ООД.
  
• 
  3 бр. бензиностанции – неорганизирани източници на емисии на летливи органични съединения, подлежащи на контрол за спазване изискванията на Наредба №16/12.08.1999г.
  

В общината няма големи горивни инсталации по смисъла на Директива 2001/80/ЕС и наредба №10. В населените места преобладават еднофамилни жилищни сгради, които не оказват съществено значение върху чистотата на атмосферния въздух, с изключение на зимните месеци, когато основната форма на битово отопление е твърдо гориво.

Водите на община Пордим се управляват от Басейнова дирекция за управление на водите - Дунавски район. През територията и се намира водосбора на р. Осъм.

Река Осъм се образува от сливането на Черни и Бели Осъм, като за начало е приет Черни Осъм. Той събира водите си от връх Левски и м. Венците. Поради малкия наклон на терена в средното и долно течение р. Осъм силно лъкатуши, прави големи завои и осморки, откъдето е получила и своето име. Тя е с дължина 314 км и водосборната област с площ 2824 км2. Гъстотата на речната мрежа е малка – 0,4 км/км2. През пролетното пълноводие оттока на река Осъм е 50% от годишния. Оттокът се влияе от валежите, а те са неравномерно разпределени в течение на годината. Те имат своя максимум през м. юни и минимум през февруари. По поречието на р. Осъм се намират 18 водни тела, определени в категория реки. Подземното подхранване на р.Осъм е 20-25% от общия обем на оттока, дъждовното подхранване е около 45%, а снежното 15-20%. За района средногодишната сума на валежите е 578л/м². Снежната покривка се образува през периода м.декември –м.март.

На р. Осъм са разположени пет мониторингови пункта: р.Осъм при с.Черковица, преди вливане в река Дунав; р.Осъм след с.Обнова; р.Осъм след гр.Левски, р.Осъм след гр.Ловеч и р.Осъм след гр.Троян. Пунктове на притоци р.Осъм са: р. Ломя след с.Варана, р. Шаварна, р. Маара, р.Берница, р. Пордимска бара, преди вливане в р.Осъм. През 2014 г. река Осъм показва подобряване на състоянието.

По данни от общинския план за развитие на община Пордим в участъка си от с. Обнова до устието си река Осъм е III категория, съгласно категоризацията на реките в Република България. Река Пордимска бара до с. Обнова е категоризирана като I-ва категория, а след с. Обнова до вливането й до р. Осъм е II-ра категория водоприемник.

Качеството на водите на р.Осъм и притоци се наблюдава чрез пунктове, които в националната програма за мониторинг за 2013 г. са 12 бр., спрямо 10 бр. за 2012г. През 2013г. са обособени нови пунктове за мониторинг за качеството на водите по поречието на река Осъм и това са: р. Маарата - при с.Крушуна, р. Пордимска бара и река Берница - преди вливане в Осъм. Съгласно данни от доклади за състоянието на околната среда на РИОСВ – Плевен състоянието на р. Пордимска бара е лошо, поради факта, че реката е доста замърсена и натоварена с отпадъци.

В река Осъм отпадъчните и дъждовни води от населените места на Община Пордим се заустват непряко, чрез притоците ù Шаварна и Пордимска бара. Река Каварна извира на 290 м н.в. в източната част на Плевенски височини, на 1,5 км южно от село Пелишат. Площта на водосборният басейн на Шаварна е 140 км², което представлява 5,0% от водосборния басейн на река Осъм.

По Шаварна и нейният основен приток Пордимска река са изградени над 10 микроязовира, като най-голям от тях е "Каменец".

В хидроложко отношение територията на община Пордим е слабо водообилна. Подземните води са акумулирани в лещи и прослойки от неогенски пясъци и са на дълбочина повече от 20м. На територията на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район за състоянието на подземните води се следят следните показатели:

1.Физико-химични показатели

І–ва група – основни физико-химични показатели - разтворен кислород, активна реакция, електропроводимост, нитрати, амониеви йони, температура на водата, перманганатна окисляемост, обща твърдост, калций, магнезий, хлориди, натрий и калий, сулфати , хидрогенкарбонати, карбонати и сух остатък.

ІІ –ра група – допълнителни физико-химични показатели- нитрити,фосфати, общо желязо,манган.

2.Специфични замърсители

І–ва група – метали и металоиди – олово, кадмий, арсен, живак, мед, цинк, никел, общ хром, хром три и шествалентен, стронций, обща алфа и бета активност.

ІІ–ра група – органични вещества - трихлоретилен, тетрахлоретилен, алдрин, диелдрин, ендрин, атразин, симазин, пропазин, ендосулфан, метоксихлор, хептахлор, хлордан, DDT/DDD/DDЕ , НСН – съединения, ацетохлор, пендиметалин, флутриафлор, триадименол, манкоцеб, алахлор, циперметрин.

• 
  МР 127 при с.Обнова, дренаж - ПС "Калчева чешма", община Левски, област Плевен – в пункта се запазват повишените стойностите на нитрати, както и в предходната година.
  
• 
  МР 128 при с.Каменец, дренаж "Куртовец" ПС"Каменец", община Пордим, област Плевен – в пункта се наблюдава повишаване на нитратите през 2013г.
  

По информация от доклада за състояние на подземните води на територията на БДУВДР ПЛЕВЕН през 2011 година в пунка МР 128 при с.Каменец, дренаж "Куртовец" ПС"Каменец", община Пордим се наблюдават високи стойности на магнезий.

В община Пордим конкретни проблеми по отношение на замърсяването на подземните води се явяват наднормените концентрации на хрома.

Качество на почвите

На територията на общината преобладават някой от следните видове почви: карбонатни черноземи, типични черноземи, излужени черноземи, алувиално-ливадни, делувиално-ливадни.

Землището на Община Пордим попада в северно Българската лесостепна зона, в която от север на юг се изменят климатът, растителността, почвообразуващите скали, релефът и др.

В землищата на селата с. Одърне, с. Борислав, с. Катерица и с. Згалево се срещат и тъмносиви горски, подсолени черноземи и антропогенни почви. Почвите в землищата на общината, са средно повлияни от ветровата и слабо от водната ерозия. По информация от доклада за състоянието на околната среда на РИОСВ Плевен, на територията на Плевенска област няма сериозни проблеми по отношение на почвената ерозия. Единствено равнинният характер на областта е причина за проява на ветрова ерозия, която нанася щети, налагащи противоерозионни мероприятия. По данни от доклада за състоянието в РИОСВ – Плевен няма информация за значителни ерозионни процеси през 2013 г.

За качеството на почвите се следят следните показатели: почвена реакция, специфична електропроводимост, биогенни елемент - общ азот, общ фосфор, нитратен азот, органично вещество – общ въглерод и органичен въглерод, обемна плътност, както и тежки метали – Ph (H2O), гранулометричен състав, мед, цинк, олово, кадмий, никел, кобалт, хром, арсен, живак. По информация от общинския план за развитие на община Пордим, РИОСВ-Плевен не е констатирала нарушения за замърсяване на почвите над максимално допустимите концентрации съгласно нормите, заложени в Наредба №3/01.08.2008 г. за нормите за допустимото съдържание на вредни вещества в почвите с тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители (пестициди) на територията на община Пордим.

На територията на общината има два пункта от I-во ниво – широкомащабен мониторинг от Националната мрежа за почвен мониторинг към ИАОС в землищата на с. Згалево и на с. Каменец, чрез които се наблюдава дали има замърсяване на почвата на максимално допустими концентрации с тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители (пестициди). За периода 2007-2013 г. са наблюдавани тези пунктове, а именно: през 2008 г. и 2010 г, и двата пункта, през 2011 г. – пункта в с. Каменец, а през 2012 г. – пункта в с. Згалево. След анализ на резултатите от изпитанието на почвените извадки не са констатирани замърсявания.

По отношение на засоляването и вкисляването на почвите и по информация от доклада за състоянието на околната среда на РИОСВ Плевен по почвен мониторинг ІІ-ро ниво – “Засоляване” са определени 3 пункта, от които се извършва пробонабиране всяка година на почви и подпочвени води от близкия дренажен канал до пункта. За територията на РИОСВ – Плевен пунктовете са в землищата на с. Брест, с. Загражден и с. Дъбован – всичките в община Гулянци.

По отношение на устойчивите органични замърсители на територията на община Пордим не са констатирани подобни замърсявания. По информация от доклада за състоянието на околната среда на РИОСВ – Плевен през 2013г РЛ - Плевен е извършила пробонабиране от 8 пункта съгласно утвърдената от изпълнителния директор на ИАОС “Годишна програма за мониторинг на почви”, касаеща почвен мониторниг І-во ниво - широкомащабен мониторинг. Почвените проби са предоставени за изпитване на Регионална лаборатория – Стара Загора. От протоколите от изпитване е видно, че съдържанието на устойчивите органични замърсител (полициклични ароматни въглеводороди и полихлорирани бифенили) е под максимално допустимите концентрации (МДК), определени с Наредба № 3 от 1 август за допустимо съдържание на вредни вещества в почвата.

За 2013г. от проведената мониторинговата програма – І и ІІ ниво не са констатирани замърсявания на почви с тежки метали и металоиди, с продукти за растителна защита, както и с нефтопродукти в пунктовете, обект на мониторинг през 2013 г. Също така при извършените проверки на обекти за добив на нефт и за съхранение на негодни и излезли от употреба ПРЗ не са констатирани замърсявания на почвите с нефт и препарати за растителна защита. На територията на община Пордим има 4 склада за съхранение на негодни излезли от употреба продукти за растителна защита – в землищата на селата Згалево, Вълчитрън, Каменец и Одърне, които са кооперативна собсвеност.

По информация от областната стратегия за развитие на Област Плевен, основните източници на замърсяване се явяват опожаряването на стърнищата от лица, осъществяващи селскостопанска дейност уврежда почвата чрез унищожаването на хумусния слой, като почвената структура се разгражда на дълбочина от 10 см. Унищожават се микро- и макроорганизмите, които извършват декомпозиране и почвообразуване. За създаването само на 1 см хумус са необходими 100 години. За да се спре това явление са необходими не само законови мерки, но и широка разяснителна кампания. Натрупването на битови отпадъци на нерегламентирани места, особено в селските райони, е причина за унищожаване на почвите и причиняване на значителни финансови загуби от ограничаване на земеползването. Направени са предписания до всички кметове на общини в Област Плевен, относно почистването на локални замърсявания в землищата на общините, както и по сервитутите и терените до общинските пътища.

Шумовата характеристика на общината се определя от транспортен шум и производствен шум.

Най-съществения източник на шумово замърсяване е автомобилния транспорт. Като цяло интензивността на движение в общината не е голяма, най-засегнати от негативното шумово влияние са гр. Пордим и с. Згалево. Друг източник е преминаващите през територията на общината жп линия, която преминава през промишления квартал на гр. Пордим и през землищата на селата Згалево, Одърне и Каменец; имайки предвид това, както и намаления трафик на жп композиции през последните години, може да обобщим, че шумът от жп транспорта не създава екологични и здравни проблеми на жителите, дори и на тези от най-близките сгради.

Шумът от производствените дейности в промишлената зона на гр. Пордим не създава екологични и здравни проблеми за населението, дори и за тези от най-близките жилища. Такива шумови замърсители са: маслената фабрика, завода за фуражи, жп гарата. В самите населени места има малък брой локални източници на шум, които оказват несъществено акустично въздействие върху околната среда. За периода 2009 - 2013 г. не е извършван контролен мониторинг на нива на шум в околната среда на промишлени обекти в общината.

На територията на община Пордим няма големи тържища и търговски обекти, които да създават сериозни акустични проблеми.

Авиационния шум от Авиобаза-с.Каменец вече не е шумов фактор поради факта че авиобазата не се използва по предназначение, а е обявена за резервна ремонтна база на Военното училище в Долна Митрополия.

Шумът от производствените дейности в промишлената зона на гр.Пордим, не създава екологични и здравни проблеми за населението дори и за тези от най-близките жилища. По данни на РИОСВ-Плевен от 2009г не е извършван контролен мониторинг на нивата на шум в околната среда на промишлените обекти в Община Пордим.

Задължение за провеждане на собствен мониторинг на шум в околната среда и предоставяне на резултатите от него имат единствено предприятията с издадени комплексни разрешителни по смисъла на Закона за опазване на околната среда. На територията на община Пордим има 1 обект с издадено комплексно разрешително – инсталация за производство на биодизел в гр. Пордим, стопанисвана от „Стар 7” ЕООД. Инсталацията не се експлоатира.

Радиационният фон отговаря на средните стойности за страната. Източници на радиационно замърсяване не са установени.

Релеф

Община Пордим е разположена в Дунавската равнинно хълмиста област. Преобладаващият релеф е равнинно-хълмист, а средната надморска височина е 183,5 м. Релефът е разчленен хоризонтално. Ерозионният срез в района е пъстър и обхваща отложенията на неогена. Характерно е наличието на хълмове с надморска височина 150-200 м.

С най-високата надморска височина на територията на общината е с.Згалево Разположено е в неравна местност известна под наименованието Згалевският баир. На запад от селото се намира най-високата точка на Северна България - Средния връх (303 м надморска височина) с. Тотлебен е населеното място с най-равнинен релеф в общината.

Климат

Климатът е умерено континентален и сравнително сух. Зимата е особенно студена. Средните температури през месец януари се движат от -5°С до -1°С, съобразно надморската височина. Броят на дните със средна температура под нулата са трите зимни месеца е около 50-60. Средната относителна влажност на въздуха за месец януари е 80%, за месец юли до 50% и за месец октомври до 60%. Снежната покривка е устойчива поради ниските температури и обилните снеговалежи. Пролетта е топла, а лятото изключително горещо, поради равниния характер на терена.

Средната температура на въздуха през месец януари е от –4°С до –2°С, през месец юли - от 23°С до 24°С. Средногодишната температура на въздуха е 11° - 12°С.

3. 
   СЪЩЕСТВУВАЩО ПОЛОЖЕНИЕ В ОБЩИНАТА, ХАРАКТЕРИСТИКА НА ПОТОЦИТЕ ОТ ОТПАДЪЦИ, ОСНОВНИ ИЗВОДИ И ПРОГНОЗИ.
   

Всички населени места от общината се обслужват от съществуваща общинска система, за събиране, транспортиране и депониране на битовите отпадъци. Във всички 8 населени места от общината в т. ч. гр. Пордим и селата: Вълчитрън, Каменец, Одърне, Тотлебен, Згалево, Борислав, Катерица е организирано сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане чистотата на територията на общината от дейност “Чистота” на общинската администрация.

Събраните отпадъци се извозват до общинското депо за неопасни отпадъци, намиращо се в гр. Пордим ПИ №500011, местността “Отсреща”. Във всички други населени места от общината депата са закрити. Действащото депо се намира в непосредствена близост до земеделски земи. Около депото е изградена предпазна земна дига, която е частично разрушена. Депото е маркирано с табела и е оградено. Депото обхваща площ от 19,887 дка, като заетата е 13,500 дка. Депото не е отредено и не притежава разрешение за извършване на дейности по чл. 12 (1) от ЗУО като не отговаря на изискванията на нормативната база. Операторът на депото е община Пордим.

На териториията на общината не съществуват съоръжения за предварително третиране и/или обезвреждане и/или рециклиране на отпадъци.

• 
  Битови отпадъци
  

Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.

От общия състав на битовите отпадъци, почти 40 – 50 % представлява биоразградима фракция, основно представена от хранителни остатъци (кухненски отпадъци), зелени отпадъци от поддръжка на растителността в личните дворове и бракувана продукция от пазари, тържища и търговската мрежа за плодове и зеленчуци.

Количеството на образуваните битови отпадъци е променлива величина, която е функция от броя на населението, начина и стандарта на живот на населението, населенoто място и степента му на благоустрояване, годишния сезон и др.

Източник на данни за докладваните количества битови отпадъци са от годишни отчети на общинската администрация на община Пордим за периода 2010-2014 г. Количеството генерирани отпадъци за 5 годишен период е представено в следващата таблица.
Таблица 4. Количество генерирани твърди битови отпадъци 2010 – 2014г.

• 
  Източник: Общинска администрация – Пордим
  

Количествата образувани битови отпадъци за дадена административна единица са в зависимост от броя на жителите и потребителските навици и възможности. За да се отчетат тези фактори е въведен терминът норма на натрупване (НН), отчитащ средното годишно количество образувани битови отпадъци, които се падат на един жител. Тази норма се използва при определянето на потенциала за образуване на битови отпадъци в дадена общност.

• 
  Определяне на норми на натрупване
  

В следващата таблица е представена нормата на натрупване на битови отпадъци за периода 2010 – 2014 г. За определянето й са използвани данните от общинска администрация и данните от _{НСИ за броя на населението.}

По информация на НСИ и на база подадената от общинските администрации информация, нормата на натрупване през последните години възлиза на ~400-600 кг/ж/год./за 2000г.- за 2013 - 434 кг/ж/год./ Тази оценка се прави посредством подадените от общините данни, които докладват количествата на база брой на курсовете на камионите, поради липсата на везни за измерване на депонираните количества. Тази цифра е по-висока от данните, получени при различни проучвания и експертни оценки на специалисти.

Междувременно, депата, които са изградени напоследък съобразно съвременните технически изисквания и са снабдени с везни, докладват още по-ниски количества образувани битови отпадъци за последните години

• 
  Опасни отпадъци от бита
  

В общия поток битови отпадъци винаги могат да се срещнат батерии за битова употреба, лекарства и опаковки от тях, остатъци от бои, разтворители и лакове и техните опаковки, малки количества препарати за растителна защита и техните опаковки, луминесцентни осветителни тела, електрически уреди и друго битово електронно оборудване, които се причисляват към групата на опасните отпадъци от бита.

Луминесцентните лампи, излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), батериите и други опасни отпадъци от бита са в обхвата на принципа «отговорност на производителя» и събирането им за по-нататъшно рециклиране или екологосъобразно обезвреждане е задължение на операторите, които ги пускат на пазара. Законодателството дава възможност, икономическите оператори да се сдружават и да реализират принципа «отговорност на производителя» чрез създаване на колективни системи за разделно събиране и оползотворяване, подобни на тези за отпадъците от опаковки.

Към момента, на национално ниво работят няколко организации за оползотворяване на ИУЕЕО, за оползотворяване на батерии и акумулатори, излезли от употреба МПС, за употребявани пневматични гуми и за рециклиране на отпадъчни масла и нефтопродукти.

Община Пордим е сключила договори с организации за оползотворяване на масово разпространени отпадъци, които могат да бъдат видени в следващата таблица.

Таблица 6. Организации и дейности по оползотворяването на опасни отпадъци на територията на община Пордим.

Организации за рециклиране и/или оползотворяване на МРО	Дейност/Разрешение
“Екобулбатерии” АД	Разделно събиране на негодни батерии и акумулатори
“Екобултех” АД	Разделно събиране на електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО)

• 
  Източник: Общинска администрация - Пордим
  

Няма фирми, лицензирани да събират излезлите от употреба автомобилни гуми и отработени моторни масла, както и разкомплектовани излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС).

На територията на общината, съгласно изискванията на Наредба за реда за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, има лицензирани фирми, които извършват търговски дейности с отпадъци от черни и цветни метали. Системата за събиране на отпадъци черни и цветни метали за рециклиране е организирана независимо от общинската система за събиране на битови отпадъци на основата на изкупвателни пунктове.
По информация от програмата за опазване на околната среда на община Пордим 2010 -2013г. опасни отпадъци се явяват препаратите за растителна защита с изтекъл срок на годност, които са натрупани на различни места по територията на общината в неохраняеми и неподходящи за целта складове. Количествата пестициди са разпилени, с разкъсани и нечетливи опаковки, повечето от тях са с неиндетифициран характер, които се превръщат в потенциална опасност за здравето на хората и животите. Складове за препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност има в селата Згалево,Одърне,Каменец и Вълчидрън.

Няма информация за количествата на опасните биологични отпадъци.

• 
  Едрогабаритни отпадъци от строителство, ремонти и разрушаване
  

Преди издаването на разрешение за строеж общините изясняват с инвеститорите на строителните обекти количеството и вида на отпадъците, които трябва да се депонират на специализираните депа. Разрешението за депониране на строителни отпадъци и земни маси се контролира или от оператор на депото или от специализирани служби на общината. Липсата на такъв контрол създава условия за насочването на отпадъците на нерегламентирани за целта места. Транспортът на отпадъците е за сметка на притежателите им, а кметът определя маршрутите, по които може да става извозването им.

През последните години строителството на територията на общината е ограничено. Няма практика за разделяне и сортиране на строителни отпадъци и обикновено, смесени с битовите отпадъци те се депонират на общинското депо. Декларират се само тези отпадъци, за които съответната строителна фирма е поискала от общинските власти да определят мястото и условията за тяхното депониране.

Отпадъците от строителни и строително – ремонтни дейности не се отделят регулярно и няма конкретни данни за количествата им през последните години. От 2007 е преустановено депонирането на строителни отпадъци на общинското депо в землището на гр. Пордим

Всичко това води до промяна в очакванията за генериране на строителни отпадъци в следните тенденции и аспекти:

• 
  Обща тенденция за намаление на количеството на отпадъците от строителни дейности.
  
• 
  Променя се характера на строителните отпадъци – намаляват изкопаните земни маси, които се нуждаят от депониране.
  
• 
  Би могло да се очаква увеличение на отпадъците от разрушаване на сгради и от разчистване за ново строителство. В това количество се отнасят и сградите с изтекъл или изтичащ срок на годност в конструктивно и експлоатационно отношение
  
• 
  Би могло да се очаква относително / а не абсолютно/ увеличение на количеството на строителни отпадъци от ремонти на жилища и офиси
  

Тези настъпващи и настъпили промени са и причина за промяна на начина на организиране и третиране на строителните отпадъци, като:

• 
  Подобряване на организацията за използване на изкопаните земни маси за подходящи цели / например конструктивни насипи от подходящи почви/ и целесъобразно приложение
  
• 
  Проявяване на особени грижи за хумуса като полезна и недостигаща почва за рекултивация и възстановяване на терени
  
• 
  Създаването на проектна готовност за организиране на депата за строителни отпадъци с оглед на вида отпадъци, които следва да се депонират и третират с оглед изземване на полезните ресурси
  
• 
  Използване на мобилни или стационарни и полустационарни инсталации за обработване и частично оползотворяване на строителните отпадъци , като:
  

• 
  Инсталации за надробяване на стоманобетонови отпадъци и изтегляне на армировките от конструкциите
  
• 
  Инсталация за надробяване на зидарии и отпадъци
  

• 
  Създаване на предпоставки за използване на рециклирани материали от строителните отпадъци чрез разработване на проекти, прилагане на национални стандарти и практики.
  

• 
  Биоразградими отпадъци
  

• 
  Поддържане на паркове и градини
  
• 
  Отглеждане /санирани сечи, кастрене и рязане за оформяне/ на дълготрайна декоративна растителност
  
• 
  Кухненски отпадъци от заведения за обществено хранене и бита
  
• 
  Растителни отпадъци от овощни и зеленчукови градини
  
• 
  Животински отпадъци
  

Биоразградимите отпадъци са с различен процент и състав в общия смесен битов отпадък, в зависимост от типа на населеното място. От общия състав на битовите отпадъци, почти 40 – 50% представлява биоразградима фракция, което от своя страна предизвиква бързопротичащи процеси на разграждане, съпроводени с отделяне на метан, образуване на инфилтрат, отделяне на неприятни миризми, създаване на хранителна среда за развъждане на инсекти и други вредители.

• 
  Производствени отпадъци - опасни и неопасни отпадъци, с изключение на отпадъците от занаятчийския и търговския сектор, чийто състав е сходен на битовите и се събират чрез системите за събиране на домакински отпадъци.
  

Данните за производствени отпадъци, докладвани от фирмите, които ги образуват са непълни. Основна причина за липсваща или неточна информация е фактът, че много предприятия не отчитат образуваните от тях производствени отпадъци в съответствие с нормативните изисквания. От 2007 г. не се депонират производствени отпадъци на съществуващото общинско депо за отпадъци в землището на гр. Пордим, местността Отсреща.

Трябва да се отчете и факта, че не всички фирми, генериращи производствени и опасни отпадъци представят в общинската администрация съответните годишни отчети съгласно действащото законодателство.

• 
  Масово разпространени отпадъци
  

Община Пордим не развива своя общинска системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки, а е сключила договор с организация по оползотворяване на отпадъци от опаковки. В следващата таблица е представено количеството на оползотворените отпадъци за 2013, 2014 за общините Плевен, Гулянци, Долна Митрополия, Долни Дъбник, Искър и Пордим и прогнозни количества за 2015 по данни от анализа разходи и ползи на общинска администрация –Плевен.

• 
  Източник: Доклад анализ разходи и ползи –регион Плевен
  

Резултатите показват тенденция към намаляване на количествата разделно събрани отпадъци от опаковки.

Съвместно с Организацията по оползотворяване „Екопак България”АД са разработени Програми за разделно събиране на отпадъците от опаковки в цветни контейнери на територията на съответната община, които се изпълняват съвместно с фирмите извършващи сметосъбиране и сметоизвозване в общините, които извършват и дейностите събиране и транспортиране на отпадъци от опаковки.

Основна цел на програмите е прилагането на система за разделно събиране и сепариране на отпадъци от опаковки на територията на общината, чрез което да се осигури:

• 
  опазване и защита на околната среда;
  
• 
  оптимално и екологосъобразно събиране, сортиране, транспортиране и предаване за оползотворяване на отпадъците от опаковки, образувани на територията на съответната община;
  
• 
  постигане на високо ниво на участие на обществеността при прилагането на системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки;
  
• 
  изпълнение на изискванията, определени в действащото национално и общинско законодателство в сферата на управление на отпадъците от опаковки;
  
• 
  събиране на реални данни за образуваните отпадъци от опаковки и условията за реализация на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки.
  

Видът на контейнерите е следният:

• 
  сини контейнери - за събиране на хартиени и композитни отпадъци от опаковки;
  
• 
  жълти контейнери - за събиране на пластмасови и метални отпадъци от опаковки;
  
• 
  зелени контейнери - за събиране на стъклени отпадъци от опаковки.
  
• 
  Обичайното разположение на съдовете на определените от общините места е на групи, всяка по три броя цветни контейнери - син, жълт и зелен.
  

Дейността по събиране и транспортиране на отпадъците се извършва от дейност “Чистота” към общинската структура в регулационните граници на всички населени места в общината. Сметопочистването се осъществява с техника собственост на общината като в т.ч. се включват 7 броя трактора за цялата община и 2 сметосъбиращи автомобила Мерцедес, модел АТЕГО 1218 и Исузо НПР 66. По – подробна информация за сметосъбиращата и сметопочистващата техника е представена в следващата таблица.

• 
  Източник: Общинска администрация – Пордим
  

• 
  Честота на събирането
  

• 
  Източник: Общинска администрация – Пордим
  

• 
  Приходи и разходи за управление на отпадъците
  

В следващата таблица са представени приходите и разходите за услугите по сметосъбиране, сметоизвозване и обезвреждане на твърди битови отпадъци на община Пордим от 2010 до 2014г.

• 
  Източник: Общинска администрация – Пордим
  

3. 
   Морфологичен състав на отпадъците
   

В различните общини количеството и морфологичният състав на образуваните битови отпадъци варира в зависимост от функционалния тип на населените места в общината, социалния статус на населението и други фактори.

За правилното управление на битовия отпадъчен поток, определяне на необходимите съдове за събиране на битови отпадъци, въвеждане на системи за разделно събиране на масово разпространени отпадъци, в това число за опасни отпадъци от домакинствата, изграждане на необходимата инфраструктура, оптимизиране на съществуващите системите за събиране в дългосрочна перспектива и определяне на необходимите разходи, е необходимо добиване на ясна представа за морфологичния състав на битовите отпадъци, генерирани на съответната територия.
Таблица. 11 Морфологичен състав на битовите отпадъци, използван за оценка в регион Плевен