Програма за управление на общински финанси, данъци и такси-стр. 4-8 Програма за управление и разпореждане с общинска собственост- стр. 8-10

Относителният дял на разходите за държавни дейности се запазва по-висок в сравнение с този за местните дейности. И въпреки това Общината продължава да дофинансира делегираните от държавата дейности, поради недостига на приходите от държавата за тях.

Високият ръст на капиталовите разходи през 2014 г. се дължи на: получените допълнително средства по Постановление на Министерски съвет 19/2014 г. за канализациите в селата Конуш, Козаново и Леново, както и за ремонт на пазара – 1-ва фаза, средства от бедствия и аварии, усвоените средства от банков кредит, средства от Министерството на регионалното развитие и благоустройството за водоснабдяване на група „Горнослав”.

Изпълнението на бюджета по функции отразява основните приоритети в управлението на общината:

- повишаване ефективността от публичните разходи;

- увеличаване обхвата и подобряване качеството на предоставяните от общината публични услуги;

- продължаване на усилията за успешно усвояване на средствата от Европейските фондове и програми;

- реконструкция, основен и текущ ремонт на улици, булеварди и второстепенна улична мрежа, с цел подобряване на транспортния трафик;

- подобряване материално-техническата база и условията за обучение в общинските училища и детски градини;

- поддържане чистотата, уличното осветление и озеленяването на града.

Управлението и разпореждането с общинската собственост е цялостен и структурен подход за дългосрочно управление на собствеността в интерес на населението на община Асеновград и инструмент за ефикасно и ефективно предоставяне на публични блага и услуги. Цялостният процес се осъществява под общото ръководство и контрол на Общински съвет, в съответствие с приетата за срока на мандата му Стратегия за управление на общинската собственост. В изпълнение на стратегията всяка година Общински съвет приема Програма за управление и разпореждане с общинската собственост при спазване принципите на:

• 
  равнопоставеност на всички участници;
  
• 
  бързина, публичност и прозрачност на процедурите;
  
• 
  създаване на условия за икономически ефективно управление и разпореждане и привличане на инвеститори, които да осигурят устойчиво икономическо развитие.
  

Отдаването под наем на всички свободни нежилищни обекти или части от тях се осъществява чрез провеждане на публични търгове с явно наддаване и публично оповестени конкурси. За тригодишния период на управление на собствеността бяха проведени 468 търга и 15 конкурса. За съжаление икономическата криза в страната се отрази негативно и това доведе до значително намаляване интереса на физическите и юридически лица към провежданите търгове за обекти с търговско предназначение. На голяма част от търговете се явяваше само по един кандидат, което доведе до сключване на договори на първоначална тръжна цена.

През 2012 г. приходите от наем на общинските имоти са били 1 275 323.60 лв., от които 591 063 лв. са постъпленията от Общински пазар, 82 895 лв. са приходите от общинските жилища. През 2013г. поради продължаващата икономическа криза, голяма част от обектите в Търговския център бяха освободени. Това доведе до намаляване на приходите от наем на общинско имущество с 255 206.33 лв. в сравнение с 2012г. За 2013г. постъпленията от управление на собствеността са 1 020 117.27 лв.

Интересът на населението към ползването на земеделските имоти се е повишава. Доказателство за това са постигнатите през 2014 г. резултати от управлението на общинския поземлен фонд: бяха организирани и проведени търгове за отдаване на ниви – 794.705 дка, трайни насаждения – 15.502 дка, ливади – 1 688.09 дка в 13 землища на Община Асеновград. По реда на чл. 18 от Наредбата за стопанисване, управление и разпореждане със земеделски земи от ОПФ, без търг в с.Тополово са отдадени под наем 15.255 дка лозя. В резултат на подписаните договори в Общината са постъпили 42 320 лв. Ежегодно Общински съвет приема списък на мерите и пасищата, които могат да се отдават под наем за подпомагане на земеделските стопани, отглеждащи пасищни животни, или на лицата, които са поели задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние. От сключени договори за отдадени под наем пасища и мери през 2014 г. в бюджета са постъпили 17 221 лв. През 2014 г. приходите от управлението на общинския поземлен фонд бележат голям ръст в сравнение с 2013 г. В бюджета са постъпили 59 541 лв., което е с 41 159 лв. повече от предходната година.

През 2014 година в бюджета са постъпили 1 027 508 лв. от наем на общински жилищни и нежилищни имоти. Като цяло приходите от наем на недвижимите имоти за 2014 г. в сравнение с 2013 г. са завишени с 7 391 лв. Работим за повишаване на собствените приходи от управление на общинските недвижими имоти, макар че голяма част от имотите в Търговския център са все още свободни. Приходите от наем на Общинския пазар в сравнение с 2013 г. са по–малко, тъй като през 2014 г. започна цялостна модернизация и реконструкция на Пазара и той не можеше да работи с пълен капацитет.

Община Асеновград е собственик на 29 язовира, находящи се в различни землища на общината. Във връзка с настъпили промени в Закона за водите, през 2014 г. след решения на Общински съвет стартира нова процедура за избор на оператор за стопанисване, поддръжка и експлоатация на общинските язовири чрез отдаване под наем. Към настоящия момент има сключени 7 бр. договори за отдадени под наем язовири на територията на общината. Освен това през 2014 г. бяха открити процедури за предоставяне на четири броя общински концесии за услуги: три за отдаване на язовири и една концесия за добив на минерална вода от сондаж № 12 с находище с. Леново. Концесиите за язовирите се финализираха успешно и се сключиха три нови концесионни договора.

През 2014 година по действащи концесионни договори общината е получила 134 379 лв., което е с 38 267 лв. повече от постъпленията за 2013 г. Завишението се дължи на постъпилите от държавата 30 % от приходите на държавна концесия за добив на пясък и чакъл, намираща се на територията на Общината и на еднократните концесионни плащания в размер на 15 000 лв. по трите нови концесионни договора.

Спазвайки реда на Закона за лечебните заведения, през м. септември 2013 г. в изпълнение на Решения на Общински съвет Асеновград бяха подготвени и подписани за срок от 10 години 45 бр. договори с лекари и стоматолози за осъществяване на здравни дейности. Налице е намален интерес към свободните здравни практики по селата. Причината за това е драстичното намаляване на броя на хората по селата.

Общинските жилища са част от управлението на собствеността. Всяка година с решение на Общински съвет общинския жилищен фонд се разпределя по видове. Броят на общинските жилища през 2014 г. в сравнение с техния брой през 2012 г. е намалял от 198 на 195, тъй като 3 апартамента са продадени по молба на настанените в тях по административен ред наематели. Има тенденция към увеличаване на броя на жилищата във фонд „Под наем” за сметка на намаляване на техния брой във фонд „Продажби”. И това е разбираемо, защото политиката на общината е насочена към търсене на възможности за решаване на жилищните проблеми на крайнонуждаещите се граждани, включени в окончателните списъци, граждани с тежки здравословни проблеми, както и самотни родители. Към момента в общински жилища са настанени 187 семейства. Голяма част от тези наематели не са в състояние да се грижат сами за себе си и да поддържат общинското жилище. За това всяка година Общината определя 35 хил.лв за ремонт и поддръжка на тези жилища.

Доброто управление и разпореждане с общинската собственост, носи приходи в общинския бюджет, както чрез събиране на наеми, така и от учредяване на възмездно право на ползване, продажби, право на строеж и др.

Постоянно се издирват имоти, за които има основание да бъдат актувани за общинска собственост. Община Асеновград продължава да придобива собственост върху земеделски земи по реда на чл. 19 от ЗСПЗЗ.

Програма за управление и разпореждане с общинската собственост е отворена и може да се допълва. Така например през 2013 г. Програмата е допълнена в след подадени заявления от граждани и юридически лица с 200 обекта, а през 2014 г. с 80 нови обекта. В изпълнение на приходната част на бюджета на Общината, както и в изпълнение на отделните Програми за управление и разпореждане с общинската собственост за периода 2012–2014 г. са проведени 623 първоначални и повторни търга за продажба на общинско имущество. Подписани са 197 договора за продажба. През 2012 г. са реализирани 56 сделки на обща стойност – 705 990.22 лв., за 2013 г. 94 сделки на стойност 1 200 007.97 лв., за 2014 г. 140 сделки на стойност 2 055 145.25 лв. От началото на 2015 г. до момента са осъществени 31 разпоредителни сделки на обща стойност 96 709.20 лв. В резултат на разпоредителните сделки, извършени за периода, по реда на ЗОС са издадени 321 заповеди за отписване на общински имоти и части от тях.

По–голяма част от сделките са за продажба на земеделска земя, разпръсната в различни краища на отделните землища, към която няма интерес да бъде отдавана под наем. От друга страна общината няма финансов и кадрови ресурс да я стопанисва.

През 2014 г. общината чрез отстъпено право на строеж върху общински имот, находящ се на ул. „Христо Ботев” придоби два апартамента със съответните складови помещения към тях и две гаражни клетки.

Общината като съсобственик на 83/683 ид.ч. от имот с учредено възмездно право на строеж получава апартамент от построената в имота сграда, което ще придобием през м. ноември тази година.