§ 10. В Закона за семейни помощи за деца

1. В чл. 4 думите „и 2“ се заличават.

2. Създава се чл. 4а:

„Чл. 4а. (1) Право на семейни помощи по чл. 2, ал. 3, т. 2 имат семействата със средномесечен доход на член от семейството за предходните 12 месеца, по-нисък или равен на дохода, определен за целта в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година.

(2) В закона за държавния бюджет на Република България за съответната година се определя:

1. доходът по ал. 1, при който семейните помощи по чл. 2, ал. 3, т. 2 се отпускат в пълен размер;

2. доходът по ал. 1, при който семейните помощи по чл. 2, ал. 3, т. 2 се отпускат в размер 80 на сто от пълния размер на помощта.

(3) Размерът на семейните помощи по чл. 2, ал. 3, т. 2 в зависимост от определения доход по ал. 2, т. 1 и 2 се определя ежегодно в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година.“

3. В чл. 7:

а) в ал. 1, в основния текст думите „чийто доход на член от семейството е по-нисък или равен на дохода по чл. 4, при условие че семейството живее постоянно в страната и детето“ се заменят с „които отговарят на условията по чл. 4а и живеят постоянно в страната, при условие че детето“.

б) алинея 4 се изменя така:

„(4) Размерът на помощта по ал. 1 се определя по реда на чл. 4а, ал. 3 като общ размер на помощта за семейството в зависимост от броя на децата, за които се получава.“;

в) в ал. 5 думите „помощта за семейство с едно дете“ се заменят с „размера на помощта за семейство с едно дете, определен по реда на чл. 4а, ал. 3 във връзка с чл. 4а, ал. 2, т. 1“;

г) в ал. 6 накрая се поставя запетая и се добавя „определен по реда на чл. 4а, ал. 3 във връзка с чл. 4а, ал. 2, т. 1“;

д) в ал. 9 накрая се добавя „в размер, определен по реда на чл. 4а, ал. 3 във връзка с чл. 4а, ал. 2, т. 1“.
Предложение на н.п. Кръстина Таскова, Гергана Стефанова, Пламен Христов, Дора Христова, Албена Найденова, Боряна Георгиева (№754-04-149):

§ 10 се създава нова точка 3:

"3. В член 6, ал. 1 се създава изречение второ: „Еднократна помощ се изплаща в случай, че майката е навършила 18 години и има завършено средно образование.”

2. Досегашната т. 3 става т. 4.

Предложение на н.п. Корнелия Нинова, Георги Гьоков, Крум Зарков, Драгомир Стойнев, Георги Свиленски, Жельо Бойчев (№754-04-163):

В § 10 се правят следните изменения и допълнения:

а) създава се нова т. 1:

„1. В чл. 2, ал. 2, т. 6 след думата „първи“ се поставя запетая и се добавя „втори, трети и четвърти“.

„т. 5. В чл. 10а се правят следните изменения и допълнения:

„(6) Помощта за съответната година се възстановява от получателя, ако детето не постъпи в училище или не посещава редовно училище до завършване съответно на първи, втори, трети или четвърти клас, освен ако това се е наложило поради здравословното състояние на детето.“

„т. 6. В чл. 12, ал. 1, т. 6 след думата „първи“ се поставя запетая и се добавя „втори, трети и четвърти“.

§ 11. В Закона за предучилищното и училищното образование (обн. ДВ, бр. 79 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 98 и 105 от 2016 г. и бр. 58 от 2017 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 219 ал. 5 се изменя така:

„(5) Педагогическите специалисти, които работят в населено място извън местоживеенето си, имат право на възстановяване на извършените от тях разходи за транспорт от местоживеенето им до местоработата и обратно или за наем по месторабота в размер, при условия и по ред, определени в наредба, издадена от министъра на образованието и науката съгласувано с министъра на финансите.”

2. В чл. 282:

а) алинея 1 се изменя така:

„(1) Средствата по чл. 280, ал. 3, т. 1 се разпределят между бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, финансиращи държавни и общински училища и детски градини, въз основа на:

1. броя на децата и учениците;

2. броя на групите и паралелките;

3. вида и броя на образователните институции;

4. стандарт за дете и ученик;

5. стандарт за група и паралелка;

6. стандарт за образователна институция.“;

б) създава се нова ал. 3:

„(3) Размерите на стандартите се определят с акт на Министерския съвет.“;

в) досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея:

аа) в т. 2 думите „и формата на обучение“ се заличават;

бб) създава се нова т. 3:

„3. формата на обучение“;

вв) досегашната т. 3 става т. 4;

гг) досегашната т. 4 става т. 5 и се изменя така:

„5. географски и демографски характеристики на населеното място, общината и региона, в който се намира образователната институция, водещи до различия в разходите, необходими за осигуряване на равен достъп до образование;”

дд) създава се т. 6:

„6. необходимостта от педагогически специалисти за изпълнение на дейностите по възпитание и обучение на децата и учениците.“

г) досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така:

„(5) Не по-малко от две трети от средствата по чл. 280, ал. 3, т. 1 се разпределят между бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет въз основа на броя на децата и учениците и разходен стандарт за дете и ученик.“;

д) досегашната ал. 5 се отменя;

е) алинея 6 се изменя така:

„(6) Първостепенните разпоредители с бюджет разпределят получените средства по ал. 1 между училищата и детските градини въз основа на формули за всяка дейност. Формулите включват основен и допълнителни компоненти.”;

ж) алинея 8 се изменя така:

„(8) Основен компонент на всяка формула са получените по реда на ал. 1 средства от първостепенния разпоредител с бюджет за съответната детска градина или училище.“;

з) създава се нова ал. 9:

„(9) Допълнителните компоненти на формулата диференцират получените по реда ал. 1 средства, като могат да бъдат обективни географски, демографски, инфраструктурни и други показатели, определящи различия в разходите между детските градини и училищата, или показатели, отразяващи националната и общинската образователна политика. Допълнителните компоненти не са задължителни.“;

и) досегашната ал. 9 става ал. 10 и в нея:

аа) в т. 1 числото „80“ се заменя с „85“, а думите „основните компоненти“ се заменят с „основния компонент“;

бб) в т. 2 числото „20“ се заменя с „15”;

к) досегашната ал. 10 става ал. 11 и в нея думата „три“ се заменя с „две“;

л) досегашната ал. 11 става ал. 12;

м) досегашната ал. 12 става ал. 13 и в нея в т. 2 думите „основните компоненти“ се заменят с „параметрите на основния компонент“;

н) създават се нови ал. 14 – 17:

„(14) Освен средствата, разпределени по реда на ал. 1–13, държавните и общинските детски градини и училища получават допълнително финансиране за:

1. работа с деца и ученици от уязвими групи;

2. за издръжка на паралелки за придобиване на квалификация по защитeни специалности от професии и специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда;

3. издръжка на защитените детски градини и училища.

(15) Правилата за разпределение на средствата по ал. 14, т. 1 се определят с държавния образователен стандарт за финансирането на институциите, на средствата по ал. 14, т. 2 – с акта по чл. 6а, ал. 2 от Закона за професионалното образование и обучение, а на средствата по ал. 14, т. 3 – с акта по чл. 54, ал. 5.

(16) Броят на децата, на групите и паралелките, както и на образователните институции, въз основа на които се разпределят средствата по ал. 1 и 6, се определя по данни от Националната електронна информационна система на Министерството на образованието и науката към 1 януари на текущата година.

(17) Броят на учениците, въз основа на които се разпределят средствата по ал. 1 и 6, се определя по данни от Националната електронна информационна система на Министерството на образованието и науката към 1 януари на текущата година за:

1. записаните ученици;

2. учениците, които са с наложени санкции по чл. 199, ал. 1, т. 4.“;

о) досегашната ал. 13 става ал. 18 и се изменя така:

„(18) В случаите на разлики между разчетения брой на децата и учениците, на групите и паралелките, както и на образователните институции, въз основа на които са предвидени средствата по ал. 1 със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, и на данните по ал. 16 и 17 се извършват компенсирани промени по съответните бюджети и по бюджета на Министерството на образованието и науката за размера на средствата, необходими за отстраняване на тези разлики.“;

п) досегашната ал. 14 става ал. 19 и се изменя така:

„(19) Когато разчетеният брой на децата и учениците, на групите и паралелките, както и на образователните институции е по-висок от броя им по информационната система, до извършването на промените по ал. 14 първостепенният разпоредител с бюджет заделя като резерв разликата от средствата, формирана по съответния стандарт.“;

р) досегашната ал. 15 става ал. 20 и се изменя така:

„(20) Когато разчетеният брой на децата и учениците, на групите и паралелките, както и на образователните институции е по-нисък от броя им по информационната система, средствата по формулата за съответната дейност се разпределят, като недостигът се разпределя пропорционално на средствата по формула до извършването на промените по ал. 14.“;

с) досегашната ал. 16 става ал. 21 и в нея:

аа) в основния текст думите „децата и учениците“ се заменят с „децата и учениците, както и на групите и паралелките“;

бб) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „с изключение на случаите на преместване на ученик в друго училище по реда на 199, ал. 1, т. 4“;

вв) в т. 2 думите „децата или учениците“ се заменят с „децата или учениците, и на групите или паралелките“;

т) досегашната ал. 17 става ал. 22;

у) досегашните ал. 18 и 19 се отменят;

ф) досегашните ал. 20 и 21 стават съответно ал. 23 и 24.

3. В чл. 283, ал. 2 се създава изречение второ:

„Средства от държавния бюджет за транспорт се предоставят и за ученици, които пътуват ежедневно до най-близкото училище в друго населено място, в което се обучават за придобиване на квалификация по професия, ако такова обучение не се провежда в населеното място, в което живее ученикът.“

4. В чл. 284:

а) в ал. 1, т. 2 думите „качеството на обучението“ се заменят с „образователните резултати“;

б) алинея 4 се изменя така:

„(4) Средствата за повишаване на образователните резултати се предоставят при условия и по ред, утвърдени с държавния образователен стандарт за финансирането на институциите.“

5. В чл. 285 думите „чл. 282, ал. 1“ и „чл. 282, ал. 13“ се заменят съответно с „чл. 282, ал. 3“ и

6. В чл. 287:

а) в ал. 1 думите „стандарти за дете и ученик и на броя на децата и учениците“ се заменят с „показателите по чл. 282, ал. 1, т. 1 – 6“;

б) в ал. 2 думите „броя на децата и учениците“ и „чл. 282, ал. 13“ се заменят съответно с „показателите по чл. 282, ал. 1, т. 1 – 6“ и „чл. 282, ал. 18“.

7. В чл. 289, ал. 3 думите „регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование по чл. 50, ал. 3“ се заменят с „центрове за специална образователна подкрепа, на регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование по чл. 50, ал. 3“.

8. В чл. 290, ал. 1:

а) в т. 1 думите „децата и учениците“ се заменят с „децата и учениците, на паралелките и групите, както и на образователните институции“;

б) в т. 2 думите „децата и учениците“ се заменят с „децата и учениците, на паралелките и групите, както и на образователните институции“.

9. В чл. 292, ал. 1 думите „чл. 282, ал. 21, т. 1, 2 и 4“ се заменят с „чл. 282, ал. 24, т. 1, 2 и 4“.

10. В чл. 294, в основния текст думите „чл. 282, ал. 21, т. 3“ се заменят с „чл. 282, ал. 24, т. 3“.

11. В чл. 298, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „а на децата в задължително предучилищно образование – само такси за дейностите по хранене, извън финансираното от държавата“.
Предложение на н.п. Милена Дамянова и Галя Захариева (№754-04-118):

В § 11:

1. Точка 4 се изменя така:

„4. В чл. 284:

„12. В преходните и заключителни разпоредби се създава § 59а:

„§ 59а. До извършване на първото инспектиране за всички държавни и общински детски градини и училища в системата на предучилищното и училщното образование от методологията по чл. 284, ал. 4 не се прилага оценката от инспектирането.”
Предложение на н.п. Корнелия Нинова, Георги Гьоков, Крум Зарков, Драгомир Стойнев, Георги Свиленски, Жельо Бойчев за нов § 3а (№754-04-163):

В § 11, т. 2 се правят следните изменения и допълнения:

а) в буква „а“ новото съдържание на ал. 1 на чл. 282 се изменя така:

„(1) Средствата по чл. 280, ал. 3, т. 1 се разпределят между бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, финансиращи държавни и общински училища и детски градини въз основа на стандарт за образователна институция (училище, детска градина).

„б) ал. 2 се изменя така:

„(2) Стандартът за образователна институция включва:

1. финансово осигуряване на разделите на учебния план;

2. финансово осигуряване на издръжката, изграждането, обзавеждането и основния ремонт на базата;

3. финансово осигуряване на условия за столово хранене, общежития, отдих, спортна база и транспорт;

4. Финансово осигуряване на развитието на учителите (квалификация и кариерно израстване);

5. финансово осигуряване на стипендии и специални помощи.“

в) сегашните б. „б“ – „Ф“ стават съответно б. „в“ – „х“.

§ 12. В Закона за местните данъци и такси (обн. ДВ, бр. 117 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 71, 105 и 153 от 1998 г., бр. 103 от 1999 г., бр. 34 и 102 от 2000 г., бр. 109 от 2001 г., бр. 28, 45, 56 и 119 от 2002 г., бр. 84 и 112 от 2003 г., бр. 6, 18, 36, 70 и 106 от 2004 г., бр. 87, 94, 100, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 36 и 105 от 2006 г., бр. 55 и 110 от 2007 г., бр. 70 и 105 от 2008 г., бр. 12, 19, 41 и бр. 95 от 2009 г., бр. 98 от 2010 г., бр. 19, 28, 31, 35 и 39 от 2011 г.; Решение № 5 от 2012 г. на Конституционния съд на РБ - бр. 30 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 53 от 2012 г, 54 и 102 от 2012 г., бр. 24, 30, 61 и 101 от 2013 г., бр. 105 от 2014 г., бр. 14, 35, 37, 79 и 95 от 2015 г., бр. 32, 43 и 74 от 2016 г.; попр., бр. 80 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 97 от 2016 г.), в чл. 6, ал. 1 буква „г“ се изменя така:

„г) за дейностите по хранене на децата в задължителното предучилищно образование извън финансираното от държавата;“.

„(8) Ръководителят на одитния екип изготвя проект на одитен доклад, съдържащ одитно мнение относно финансовия отчет, при спазване на изискванията на този закон, международно признатите одитни стандарти и актовете на Сметната палата. Одитното мнение относно финансов отчет може да бъде:

„2. доклади за извършени одити със значими резултати за управлението на публичните средства и дейности;“

„2. „Финансов одит“ е изразяване на независимо одитно мнение с разумна степен на сигурност дали годишният финансов отчет на бюджетната организация е изготвен във всички съществени аспекти в съответствие с приложимата обща рамка за финансово отчитане.“

„§ 13. В Закона за лечебните заведения (обн., ДВ, бр. 62 от 1999 г.; изм., бр. 88 и 113 от 1999 г.; попр., бр. 114 от 1999 г.; изм., бр. 36, 65 и 108 от 2000 г.; Решеше № 11 на Конституционния съд от 2001 г. - бр. 51 от 2001 г.; изм., бр. 28 и 62 от 2002 г., бр. 83, 102 и 114 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 46, 76, 85, 88 и 105 от 2005 Щ бр. 30, 34, 59, 80 и 105 от 2006 г., бр. 31, 53 и 59 от 2007 г., бр. 110 от 2008 г., бр. 36, 41, 99 и 101 от 2009 г., бр. 38, 59, 98 и 100 от 2010 г., бр. 45 и 60 от 2011 г., бр. 54, 60 и 102 от 2012 г., бр. 15 и 20 от 2013 г., бр. 47 от 2014 г., бр. 72 и 95 от 2015 г., бр. 81 и 98 от 2016 г. и бр. 85 от 2017 г.) в чл. 105, ал. 1, изречеше първо след думата „дружество" се добавя „както и на лечебно заведение - търговско дружество със смесено държавно и общинско участие в капитала", а след думата „капитала" се добавя „съответно от Съвета на директорите".

Приложение № 1