Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я м и н и с т е р с к и с ъ в е т д о к л а д
Изтегляне 4.9 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Образователно-кавалификационна степен 2004 2005
- Предприети мерки
- 1.3 ЗАЕТОСТ ПРИ МЛАДИТЕ ХОРА 1.3.1 Състояние на изследвания индикатор
- Страна Възраст 2010 г. (%)
намаляване броя на завършилите висше образование (средно за периода 2010 - 2012 г. спрямо 2009 г.), в следните области: „Природни науки” (25.9%), „Социални дейности” (22.2%), „Спорт, туризъм и хотелиерство” (8.9%), „Аграрни науки, горско стопанство и аквакултури” (1.9%).
През изследвания период правителството предприе мерки за осъществяване на реформи в системата на българското висше образование, които се развиват в политическия контекст на протичащите реформи в общото Eвропейско пространство за висше образование. Продължи процесът на въвеждане на европейските критерии за модернизиране на висшето образование в България с цел гарантиране качеството на предлаганото обучение чрез създаване на условия за реална конкуренция между висшите училища и стимулиране развитието на академичния състав. Очакваният ефект от предприетите реформи се свързва с:
През 2008 - 2011 г. по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” се осъществява схема „Разработване на система за оценка на качеството на средното образование и рейтингова система за висшите училища в Република България”. По проект „Разработване на рейтингова система за висшите училища в Република България“ е изградена рейтингова система на висшите училища в страната. Тя съдържа богата информация за обема и качеството на образователните услуги, предлагани от висшите училища в страната, които към момента са 51 и предлагат обучение по над 600 специалности в 52 професионални направления. Създадената интернет базирана платформа предоставя структурирана информация по 52 професионални направления в 51 висши училища, представена в 6 тематични групи като – учебен процес; осигуряване на учебния процес; научноизследователски процес; социално-битови условия; престиж и реализация. В класацията крайната оценка за всяко висше училище е представена като резултат по скалата от 0 до 100 по всяко от професионалните направления. Продължава поддържането и усъвършенстването на изградената рейтингова система на висшите училища в Република България. Направени са промени в методологията с цел по-голяма прецизност при представянето на висшите училища. Повишена бе обективността на системата чрез увеличаване тежестта на индикаторите, основани на обективни данни, постъпващи от централизирани регистри и самите висши училища, за сметка на намаляване тежестта на т. нар. субективни индикатори, основани на анкетни проучвания. През 2012 г. стартира втората фаза на проекта – “Развитие на рейтинговата система”. Сред основните цели са актуализиране и адаптиране на методологията при разработването на годишните класации на висшите училища по професионални направления, както и осигуряване на условия за поддържане на актуалното състояние на данните за висшите училища и ефективно използване на уеб-базираната платформа на рейтинговата система за сравнимост и избор на висше училище. Основополагаща реформа в областта на висшето образование и науката е новият Закон за развитието на академичния състав в Република България, приет от Народното събрание през май 2010 г. Той урежда обществените отношения, свързани с научните степени и академичните длъжности и създава рамката за развитие на академичния състав в Република България, като от централизирано управление се преминава към управление на конкурентна основа. Новият закон дава път на младите в науката чрез подобряване на процедурите за прием на редовни и задочни докторанти, механизма за придобиване на образователната и научна степен „доктор“ и научната степен „доктор на науките“, както и начина за заемане на академични длъжности. По програма „Студентско подпомагане” са предоставени стипендии, помощи и награди на студентите, докторантите и специализантите от държавните висши училища, осигуряване на субсидирано ползване на студентски общежития и столове и на помощи за свободно наета квартира при недостиг на места в студентските общежития. През разглеждания период се изпълнява проект BG051PO001-4.2.04 „Студентски стипендии и награди” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, който е насочена към повишаване на капацитета на човешкия капитал чрез по-добро и по-достъпно образование. Общата цел е преодоляване на социално-икономическата неравнопоставеност на студентите, гарантиране на справедливост по отношение на достъпа им до образование, участието, третирането и резултатите от обучението и повишаване на тяхната мотивация за по-добра подготовка. Схемата разширява действието на съществуващите в страната политики за студентско подпомагане, осъществявани със средства от държавния бюджет. Дейностите по проекта създават условия за намаляване на съществуващите диспропорции между актуалните потребности на трудовия пазар и профила на обучение във висшите училища и издигане престижа на професиите, които са дефицитни на трудовия пазар. Инвестицията е насочена към преодоляване на недостига от специалисти в областта на информационно-комуникационните технологии, природните и техническите науки и превръщането им в по-привлекателни за студентите. Партньори по проекта са 49 български висши училища. В рамките на разглеждания период са предоставени 92 568 стипендии (2010/2011 г. – 38 131, 2011/2012 г. – 27 977, 2012/2013 г. – 26 460). Почти всички бенефициенти са във възрастовата група от 19 до 34 години. През 2010 г. е изготвен проект на типов договор съгласно чл. 6 от Закона за кредитиране на студенти и докторанти и са проведени разговори с Асоциацията на банките в България. Постигнато е принципно съгласие по съдържанието на договора. В последствие проектът на договор е обсъден и съгласуван и със студентите и докторантите чрез Националния съвет за студентско кредитиране. Договорът е утвърден от министъра на финансите и от министъра на образованието, младежта и науката. Програмата стартира от началото на учебната 2010/2011 година. Реално е подпомогнато и кариерното развитие и конкурентоспособност на академичния състав чрез провеждане на чуждоезиково и професионално обучение на над 1000 преподаватели. През 2011 г. са направени изменения и допълнения на Закона за висшето образование, с които се разширява автономията на висшите училища относно правото им на:
През 2011 г. по схема BG051PO001.3.1-02 „Повишаване на квалификацията и създаване на условия за кариерно развитие на учителите, преподавателите във висшите училища и директорите” приключи изпълнението и на трите компонента по схемата. По отношение на индикатора за резултат от ОП РЧР „брой учители/преподаватели, завършили програми за повишаване на квалификацията”, следва да се отбележи, че броят на изходящите лица по трите проекта възлиза на 2 207, като 1 664 от тях са жени. Заедно с отчетените през 2009 г. 283 лица и добавените през 2011 г. – 1 128 лица, постигането на целевите стойности по посоченият индикатор бележи напредък по изпълнението на индикатора за резултат. През 2011 г. е даден старт на процедура по директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG051PO001-3.1.03 „Квалификация на педагогическите специалисти”. Целта е повишаване на равнището на професионална компетентност на педагогическите специалисти по отношение на научната, педагогическата, методическа и управленската подготовка и създаване на мотивация за саморазвитие и самоусъвършенстване. През 2011 г. е обявена схема BG051PO001-4.3.04 „Развитие на електронни форми на дистанционно обучение в системата на висшето образование”. Целта е създаване на възможности за усъвършенстване на професионалните умения и компетентности без продължително откъсване от работа и насърчаване използването на електронните форми на дистанционно обучение за повишаване на квалификацията. По програма „Студентско подпомагане” за финансиране са предложени 36 проекта за подпомагане на спортната дейност в държавните висши училища, включващи 151 267 студенти в редовна форма на обучение, на обща стойност 453 801 лв. Предоставени са средства за подпомагане на спортната дейност и на 18 903 студенти от 9 частни висши училища (ПМС № 129/2000 г.). По програма „Управление на качеството на висшето образование”, през 2011 г. системата за висше образование отбелязва устойчиво развитие при предоставяне на българските граждани на достъпно и качествено висше образование. Продължават процесите за изграждане и усъвършенстване във висшите училища на вътрешни системи за оценяване и поддържане на качеството, за включване в системата за учене през целия живот и за засилване на обмена с висшите училища от държавите-членки на Европейския съюз и съответното усвояване на добрите европейски практики. Към 31.12.2011г., по програмата са изпълнени 4 броя проекти, извършени са 6 броя проверки във висшите училища, оценени са 9 броя проекти за промяна на структурата на висшите училища, реализирани са 2 проекта за развитието на висшето образование. Към 31.12.2012 г. броят на стартиралите по приоритетна ос 3 схеми достига 22, но по 14 от тях все още не е отчитан физически напредък. През 2012 г. са обявени три схеми, като всички са в рамките на област на интервенция 3.1 „Подобряване качеството на услугите в образованието и обучението”, както следва:
Схема BG051PO001-3.1.07 „Актуализиране на учебните програми във висшето образование в съответствие с изискванията на пазара на труда” цели да се преведе на езика на образованието социалната поръчка на бизнеса за нови професионалисти. Друга цел е създаването на пряка връзка между ръководствата и факултетните съвети на ВУ от една страна и ръководствата на работодателски организации, големи предприятия и ключови експерти от друга, които съвместно да предефинират и актуализират образователните програми във системата на висшето образование. На 17.04.2012 г. е обявена поканата по още една процедура за конкурентен подбор на проекти BG051PO001-3.1.08 „Усъвършенстване на системите за управление във висшите училища” - Усъвършенстване на системата за управление във висшите училища – системи за управление на качеството, системи за администриране на процесите, системи за информационно обслужване на учебната дейност, системи за събиране на информация за научно-изследователската дейност и др. Разработване на критерии, методи и процедури за повишаване на качеството на присъщите дейности на висшите училища и резултатите от тях. Схема BG051PO001-3.1.09 „Система за квалификация и кариерно израстване на преподавателите във висшите училища” цели да се надгради първата фаза на проект „Повишаване на квалификацията на преподавателите във висшите училища” чрез надграждане на създадената система за квалификация и кариерно развитие на преподавателите във висшите училища. Операцията ще бъде насочена към продължаващи обучения в ключови области като чуждоезикови умения, умения за използване на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в преподаването, придобиване на специфични професионални знания и компетенции, свързани със съвременните програми за обучение. Операцията създава възможности за допълнително финансиране на дейности насочени към създаване на модерна система за кариерно израстване на преподавателите във висшите училища съгласно разпоредбите на новия Закон за развитието на академичния състав в Република България. С цел укрепване на връзките между институциите за образование и обучение, научноизследователския сектор и бизнеса и засилване интереса на младите хора към реализация в сферата на образованието и науката, както и повишаване качеството на научните разработки през периода се реализират схемите BG051PO001/07/3.3.02 „Подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени” и BG051PO001-3.3.04 „Подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени”. Дейностите по двете схеми са насочени към организиране и провеждане на програми за обучение и повишаване на квалификацията на младите хора, работещи в сферата на науката с участието на водещи специалисти от съответната област, подкрепа за научни публикации, научен обмен, участие в работни срещи, провеждане на научни изследвания и др. Общият брой на включените в програми за развитие на научния потенциал достига 2 753 лица, което е далеч над целевите стойности по приоритетната ос. В рамките на проект BG051PO001/3.3-05 „Наука и бизнес” са подкрепени за публикуване 272 специализирани публикации (научни разработки) в реферирани издания и издания с висок импакт-фактор. Одобрени са 103 млади изследователи и постдокторанти за едномесечни обучения за работа с високотехнологични комплекси, като 41 от тях са завършили обучението си. Разработена е и Методология за кариерно развитие на млади учени. По схема BG051PO001-3.3.03 „Ученически и студентски практики” през 2012 г., като са отчетени 65 лица, включени в ученически практики и 361 лица, включени в студентски практики. Всички отчетени през 2012 г. са завършили успешно практиките си. По този начин броят на учениците, включени в практики, достига 6 012 лица, което е едва 10% от целевите стойности по приоритетната ос. По отношение на студентските практики с отчетените през 2012 г. броят на включените в практики студенти достига 4 197, което е малко над 5% от целевата ст-ст по оста. Изоставането в постигането на целевите стойности на индикаторите за практиките се очаква да бъде компенсирано с изпълнението на трета фаза на тази схема, която е обявена през 2011 г. В рамките на 2012 г. не се отчита напредък, тъй като има забавяне в подготвителните дейности по организиране на практиките. Интересът от страна и на учениците и на студентите към тази схема е изключително голям, което дава основание да се твърди, че през 2013 г. изоставането, както по схемата, така и по отношение на постигането на целевите стойности на индикаторите, ще бъде компенсирано. От 2012 г. е стартирало и изпълнението на проект BG051PO001-6.2.18-0001 „Нови възможности за лекарите в България“, осъществяван с финансовата подкрепа на ОП РЧР (2007-2013) с бюджет 16 милиона лева, чрез който се улесни достъпа на лекарите до обучение за придобиване на специалност.
Задълбочаването на икономическата криза в страната през последните години има своето отражение върху пазара на труда. Процесите на трудовия пазар се развиват с известно изместване във времето по отношение темповете на влошаване на икономическата конюнктура. В резултат на несигурната икономическа среда, недостатъчната финансова обезпеченост, свитото производство и намаляване на обема на работа, намаленото търсене на стоки и услуги от страната и чужбина, коефициентът на заетост (15 - 64 навършени години) в страната е средно 59%, като спрямо 2010 г. се наблюдава намаление с 1.2% през 2011 и с 0.9% през 2012 г. В рамките на Ес (27) заетостта в тази възрастова група е средно 64.16% като се наблюдава увеличение с 0.04% през 2011 г. и с 0.05% през 2012 спрямо 2010 г.14
При младите хора в страната се отчитат съществени различия между нивото на заетост при различните възрастови групи, като общата тенденцията е негативна. Във възрастовата група от 25 г. до 29 г. заетостта е 63.78% през 2012 г. като се наблюдава намаление спрямо 2010 г. с 3.07 пр.п. В рамките на ЕС (27) коефициентът на заетост в тази възрастова група е средно 71.15% за 2012 г., като се наблюдава продължаваща тенденция за намаление - с 0.9 пр.п. спрямо 2011 г., и с 1.03 пр.п. спрямо 2010 г. В периода 2010 – 2012 г. при младите хора от 15 г. до 24 г. коефициентът на заетост в България е средно 21.4%, докато в ЕС е 33.5%. През 2012 г. в България се наблюдава увеличение на заетостта в тази възрастова група спрямо с 1.8% 2011 г., но все още не е достигнато нивото от 2010 г. – 22.2%. По данни на НСИ най-висок е коефициентът на заетост на младите хора с висше образование, който през 2010 г. е най-висок - 70.1% и намалява през следващите две година - 68.8% (2011 г.) и 69.1% (2012 г.). За лицата със средно образование той е 57.7% (2010 г.), при 61.6% през 2011 г. и 55.7% през 2012 г.). За лицата с основно образование – 20.0% през 2010 г., 18.4% през 2011 г. и 19.3% през 2012 г. Най-нисък се запазва коефициентът на заетост за лицата с начално и по-ниско образование - 8.5% (2010 г.), 8.1% (2011 г.) и 8.4% (2012 г.).15 Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 4.9 Mb. Сподели с приятели:
|