Благотворителни обяди на социално слаби граждани, деца-сираци, ветерани от войните. 6

- Организиране на кръгла маса на тема „Повишаване информираността на бизнес средите за устройване на работа на хора с увреждания“. Целта на форума беше да се очертаят възможностите за устройване на работа на хора с увреждания, както и да се набележат конкретни направления за промени в нормативната уредба.

- Съвместно с “Националната асоциация за деца, болни от диабет” се проведоха поредица от съвместни телевизионни предавания по Пловдивска обществена телевизия посветени на проблемите на децата страдащи от диабет.

- По повод Международния ден на детето – 1 юни, деца и родители от Асоциацията на деца с вродени лицеви аномалии и техните родители – АЛА, съвместно с администрацията на район „Централен” организираха почистване на парк „Парашутна кула” на бул. „Васил Априлов”, което завърши с подарък – книга за всяко дете(2011г.).Това е инициатива, чрез която се дава добър пример за съпричастност и внимание, но и за активна позиция към мястото, в което живеем.

- Район „Централен” се ангажира и с деца в неравностойно положение - благотворителни концерти и изложби за деца с увреждания, партита и вечери по случай Коледа и 1 юни за децата от Дома за възпитание и отглеждане на деца, лишени от родителска грижа „Княгиня Мария Луиза”.

ІІІ. Административно-правно и информационно обслужване

1. 
   Административно обслужване
   

Постигнатите резултати могат да бъдат обобещни по следния начин:

Съобразно Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/, район „Централен”, Община Пловдив, дава възможност на гражданите да си съставят мнение за дейността на администрацията, включваща официална обществена информация по смисъла на чл. 10 от ЗДОИ, която не е служебна информация по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ. Със заповед № РД–08 -195/ 28.02.2008 г., в район „Ценрален” са въведени вътрешни правила за достъп до обществена информация, които очертават реда, по който гражданите и организациите могат да получат информация, която се събира, създава и съхранява във връзка с дейността и функциите на район „Централен”, Община Пловдив.

Досега в администрацията на район „Централен” има подадени 48 (четирдесет и осем) заявления за достъп до обществена информация.
1.2 Харта на клиента

Хартата на клиента за административното обслужване на гражданите в район „Централен” е изготвена в съответствие с приетата от правителството на Република България Стратегия за модернизиране на държавната администрация. Хартата на клиента е обществен договор за партньорство и коректни взаимоотношения между район „Централен”, Община Пловдив и гражданите и фирмите, които се ползват от услугите му. Хартата на клиента е достъпна до всички граждани посредством уеб сайта на района, както и чрез поставянето и на видно място в административната сграда на кметството.

Обществото има право да изисква почтено и прозрачно управление, необременено от корупционни практики и рискове. Всеки гражданин може и следва да изисква от всеки служител в администрацията, на всяко ниво, почтено отношение. За да отговори напълно на тези изисквания на гражданите, администрацията на район „Централен”, Община Пловдив, работи активно в посока провеждане на антикорупционна политика. В тази връзка кмета на район „Централен” е утвърдил, със заповед № РД – 08 – 334/ 31.03.2008г., аникорупционна програма, която е съобразена и с Национална стратегия за противодействие на корупцията.

Етичният кодекс е важна част от общата стратегическа и организационна рамка за управление на район Централен. Той има за цел да наложи стандарта за вземане на всекидневните решения съобразно принципите за справедливост и демокрация, както и да повиши устойчивостта на администрацията срещу корупцията .Етичният кодекс е изготвен и утвърден от Кмета на район „Централен” със заповед № РД–08 – 330/27.03.2008 год.. В тази връзка със Заповед № РД – 08 -413 от 21.04.2008 год. е назначена в района и комисия по етика.

Чрез устройствения правилник на район „Централен” се уреждат основните въпроси, свързани с организацията на работа на район „Централен”, както и структурата, съставът и функциите на неговата администрация.

Посредством правилника за вътрешния трудов ред, който е приет на основание чл.181 от Кодекса на труда и във връзка с чл.11 от ЗА, се определят организацията, редът на дейността, функциите на персонала в съответствие с организационната структура на райна.

Тази инструкция регламентира организацията и технологията за управление на деловодната дейност и използване на електронната система за регистрация и контрол (АКСТЪР) на документооборота в районната администрация

Уеб сайта на район „Централен” http://www.plovdivcentral.org предлага възможност за своите потребители да получат полезна информация за района, чрез умело съчетаване на текст и картина и постоянно актуализиране на информацията на страницата. Уеб сайта на района е не само средство за получаване на информация, но и дава възможност за споделяне на мнение и поставяне на въпроси и проблеми.

Устройството СЕМКО измерва мнението на гражданите за административното обслужване чрез натискане на бутон от очарован до крайно недоволен, в общо 5 степени и прави  измерването на удовлетвореността на клиентите  неразделна част от процеса на предоставяне на услугата. Поставено пред деловодството на район „Централен” устройство СЕМКО отчита и измерва мнението на гражданите за административното обслужване в реално време, а резултатите от това как гражданите оценяват качеството на обслужване в районната администрация може да се види отразено веднага на уеб сайта на район „Централен”. Очертаващата се тенденция е, че като цяло гражданите са много доволни от обслужването в районната администрация.

Проучването на нагласите, мнението и препоръките на гражданите за административното обслужване в района и качеството на предоставяните услуги се прави постоянно. Гражданите имат възможност по всяко време да попълнят анкетна карта, като посетят администрацията на района или електронно дадат своето мнение като попълнят електронния варинт на анкета поместент в уеб сайта на „Централен”. Анкетната карта се състои от 16 (шеснадесет въпроса) въпроса. Целите на изследването са свързани с определяне на удовлетвореността на гражданите от работата на администрацията по предоставянето на услуги и информация, цената и времето за изпъление, това доколко са запознати с процедурите по предоставяне на услуги, както и да се получи информация дали са били обект на корупционен натиск или не. Посредством метода на „отзовалите се” се измерва мнението на гражданите. Резултатите се обобщават на шестмесичие.

А). Респондентите считат, че получават точна, ясна и разбираема информация от администрацията, като този процент изчислен като средна величина е 42%. Също така според средно 25%, служителите дават точна и ясна информация.

Б). Средно 50% от респондентите твърдят, че разполагат с достатъчно информация относно процедурите по предоставяне на услуги в района, 20% твърдят, че нямат такава информация, а 30% отчасти разполагат с такава информация. Като цяло преобладаващото мение е, че респонедните лесно намират информация и се ориентират в системата на административно обслужване.

В). За близо 55% от респонедните установените срокове за извършване на услугата са напълно приемливи, както и че в рамките на този срок администрацията им е предоставила желаната от тях услуга. Според преобладаващото мнение е и това, че определената цена е приемлива за тях.

Г). Отново средно 55% от респондентите застават категорично зад това администрацията да предоставя услуги по електронен път. Това свое мнение, някои от тях за изразили не само отговаряйки на закритите въпроси от анкетната карта, но и свободно изразявайки мнение, че въвеждането на услуги по електорен път би допринесло както за улесняване на гражданите, така и на администрацията, а и всичко би ставало много по-бързо и ефективно.

Д). Категорични са респонедните в мението си, че не са били обект на корупционен натиск.

Е). Във времето, респонедните дават и своите препоръки към администрацията, които пък служат за това по-лесно да определяме приоритетите в работата си. Като цяло препоръчват да има постоянен диалог с неправителствения сектор, постоянно подобряване квалификацията на служителите в администрацията, създаване на подходящи условия за достъп на хора с увреждания до централната сграда на районната администрация, повече приветливост и дружелюбност от някои от служителите и не на последно място модернизиране на мателиално-техническата база и най-важното усъвършенстване на дейността на фронт-офиса в района, в посока да се улесни процеса на обмен на необходимата информация и по предоставянето на услуги.
Резултатите от анкетното допитване и от СЕМКО показват една препокриваща се много добра оценка от страна на гражданите и бизнеса за обслужването в районната администрация. Според тях качеството, ефективността и бързината на обслужване са на ниво. Разбира се винаги има какво да се желае и затова политиката в областта на административното обслужване е насочена към един постоянен процес на модернизация и ефективност.
2.5 Въвеждане на АКСТЪР-ОФИС

Въведена е програмна система AКСТЪР-ОФИС предназначена да поддържа целия документооборот преминаващ през деловодството на района. Системата обезпечава необходимите възможности за справки върху документите и изпълнението на възложените задачи.

Въведеният стандарт за качество е гарант, както за доброто обслужване, така и за непрекъснатия стремеж на администрацията да повишава качеството на предлаганите услуги.

По проекта, реализиран по линия на оперативна програма „Административен капацитет”, чиито бенефициент е район „Владислав Варненчик”, Община Варна, а партньор район „Централен”, бяха организирани обучения за служителите на администрацията, както и се разработи наръчник, в който са очертани принципите на добро управление на местно ниво и добрите практики по тяхното приложение от органите на местната власт. По същия проект района придоби материални активи - интерактивен информационен портал, електронно табло и гласов портал.

През разглеждания период в отдел „Деловодство” са постъпили:

1. 
   Молби – 10 529 бр. общо входящи
   
2. 
   Жалби – 1 576 бр. общо входящи
   
3. 
   Заявления – 18 546 общо входящи
   
4. 
   Писма входящи – 25 737 бр.
   

През разглеждания период в администрацията на район „Централен” са издадени Строителни разрешения - 941;Схеми по чл.56 от ЗУТ – 719; Разрешения за поставяне – 124; Удостоверения за въвеждане в експлоатация - преустройства – 282; Удостоверения за въвеждане в експлоатация – нови сгради – 272; Удостоверения за въвеждане в експлоатация – външно каб.захр – 143; Общо разгледани проекти - 1016; Разгледани проекти в РЕСУТ – 471; Преписки за изменение на ПУП, РУП- 56; Служебно изработени проекти – 18;

В рамките на 2007-2011 г. са приети, обработени и издадени Разрешения за търговия с тютюневи изделия – 171 броя; Разрешения за извършване на дейност търговия със спирт и спиртни напитки - 183 броя; Разрешения за удължено работно време – 608 броя; Разрешения за ползване на терен общинска собственост – 1571 броя; Категоризирани туристически обекти – 546 броя; Издадени удостоверения с група жилищна нужда на притежаващи жилищно-спестовни влогове – 645 броя.; Заповеди за настаняване в общински жилища – 43 броя; Картотекиране на крайнонуждаещи се граждани – 74 броя; Извършване на контрол по приходосъбирането на наеми и обезщетения по 71 броя договори; Разгледани преписки и извършени огледи на 40 обекта по §17 от ЗУТ.

Системни проверки и проверки по сигнали и жалби, съставяне на констативни протоколи – 160 броя и актове за установяване на административно нарушение 35 броя.

Периодична справка на длъжниците към район „Централен” и изготвяне на писма – 2100 броя.

Консултиране на граждани и фирми и помощ при попълване на заявленията.

През разглеждания период в работата на районния строителен контрол са регистрирани заверени заповедни книги - 138 бр.; Присъствие за заверка на протокол Образец № 2 за откриване на строителна площадка и ниво - 97 бр.; Обработени (извършени проверки на место и по документи) жалби, молби , писма и заявления - 2999 бр.; Заведени преписки по чл.57а от ЗУТ за премахването на ВПС - 59 бр.; Заведени преписки по чл.224 от ЗУТ – за спиране на строителството; 225 от ЗУТ(съставен констативен протокол) – за премахване на незаконното строителство от ЗУТ ; по чл. 178 от ЗУТ – за забрана ползването на строеж - 1 бр.; Проверка по документи (и на место) за даване становище по заявления и молби на отдел „ ПЕ” - 2813бр.; Съставени връчени наказателни постановления – 19 бр.; Регистрирани заверени заповедни книги и присъствие за заверка на протокол Образец № 2 за откриване на строителна площадка и ниво - 97 бр.; Обработени (извършени проверки на место и по документи) жалби, молби , писма и заявления - 679 бр.; Заведени преписки по чл.57а от ЗУТ със съставени констативни актове и издадени заповеди - 19 бр.; Заведени преписки по чл.224 и 225 от ЗУТ - 25 бр. - в това число преписки по чл. 224 от ЗУТ – за спиране на строителството -8 бр и преписки по чл. 225 от ЗУТ (съставен констативен протокол) – за премахване на незаконното строителство - 4 бр.; Констативни актове по чл. 178 от ЗУТ – за забрана ползването на строеж - 18 бр.; Проверка по документи ( и на място) за даване становище по заявления на ПЕ- 282бр.;

По справка от служба „Кадастър и регулация” в района, за пероида 2007-2011 г., са издадени скици/ситуационни плонове, комбинирани скици, скици за визи/ общо 5604 бр.; Удостоверения/ в т.ч. за идентичност на имот, адрес и др./ общо 775 бр.; Заверка констативни протоколи образец 3- общо 249бр.; Изработен проект за изменение на ПУП и ПКК - общо 30 бр. ; Обявени проекти за изменение на ПУП- общо 47 бр. ; Регистрирани заябления за етажна собственост - общо 1508 бр.; Попълнени служебни страници на данъчни декларации - общо 2264 бр.; Отговори на молби - общо 268 бр.

За услугите и обработените документи от отдел ГРАО през отчетния период подробно може да се запознаете от приложение 3 (стр. 29) в настоящия отчет.

За периода 2007-2011 г. през обучения са преминали общо 214 служители от администрацията на район „Централен”.

2. 
   Правно обслужване
   

За 2007 година са документирани при района 99 /деветдесет и девет/ съдебни производства от различен характер В горепосочените преобладават делата с административен характер, по които са обжалвани административни актове, издавани при района.

През 2008г. са образувани общо 53/петдесет и три/ съдебни производства. В края на годината от горепосочените дела приключени – с решение или определение, в полза на района при първа инстанция са 10 дела; две от тези дела са оспорени и са висящи пред ВАС. Други 4 дела, заведени срещу длъжници на района, са прекратени при изплащане на дължимите суми от длъжниците в хода на делата. По две от амдинистративните дела са отменени заповедите на Кмета на Район “Централен”. По обобщени данни към 31.12.2008г. са образувани от района изпълнителни дела по присъдени в полза на Район „Централен”, респ. Община Пловдив вземания от неизплатени наеми и обезщетения за използване на общински терени в размер на 101 108,14 лв. За последните прилагам подробна справка в табличен вид за всяко едно от делата.

През 2009г. са образувани 26 /двадесет и шест/ съдебни производства, по които е участвал Район „Централен” – Община Пловдив, респ. Кмета на района или делата са били водени при района от името на Община Пловдив. По докладваните дела 20 са приключили в полза на района с решение или определение, по 4 от делата административните актове, издадени при района, са отменени, а по едно гражданско дело, заведено едновременно срещу Община Пловдив и Кмета на Район „Централен”, искът е отхвърлен.

В периода с по-голяма обществена гласност бяха образуваните административни дела срещу заповедите на Кмета на Район „Централен” за премахване на незаконни съоръжения на ул.”Отец Паисий” №4 и 6, които заповеди бяха потвърдени от Административен съд Пловдив, както и от Върховния административен съд на РБ, а впоследствие заповедите бяха изпълнени.

През 2010г. са образувани 24 /двадесет и четири/ съдебни дела, по които е участвал Район „Централен”. В края на докладваната година окончателно приключили са 5/пет/ на брой дела, като с положителен резултат от тях са 4/четири/ - жалбите са отхвърлени като недопустими или съдът се е произнесъл с решения, с които жалбите са отхвърлени като неоснователни.

В докладваната година беше потвърдена от ВАС и заповедта на Кмета на Район „Централен” за премахването на обекти, разположени на ул.”Костаки Пеев” и стопанисвани от ПУ”Паисий Хилендарски”.

Към края на същата година образувани от района са 23 /двадесет и три/ производства за принудително събирането на дължими суми. В рамките на същите са процедирани общо задължения на стойност 152 608,39 лева – общи задължения, от които 132 691.79 лева – гланици.

Приключили в края на периода, с издадени от съдилищата изпълнителни листове и образувани изпълнителни дела за събирането на сумите са общо задължения на стойност 115 163,30лева, от които 108 874,10 лева – главници.

Относно заведените съдебни производства за събирането на парични задължения през 2010г. горното прилагам подробна справка в табличен вид.

Образувани през 2011г. към момента са общо 7 дела, като две от тях – с административен характер, са приключили в полза на района, а останалите са висящи. В същия период приключи делото по обжалването на заповедта на Кмета на Район „Централен” за премахването на постройките, разположени пред северната фасада на баня „Орта мезар”, като оспорването на заповедта бе отхвърлено като неоснователно.

Образувани от района в докладваната година са съдебни производства за събирането на общо 39 545,57 лева, от които 38 572,24 лева главници.

За периода от 2008г. – 2011г. (до момента) данните за резултатите по окончателно приключили административни и граждански дела са, както следва:

• 
  За 2008г. общо 28 приключили административни дела, от които 17 са с положителен резултат за района, а по 11 – съответните административни актове са били отменени. За същата година са приключили общо 9 граждански съдебни производства, като 8 от тях са с положителен резултат, включително като длъжниците са изплатили задълженията си в хода на делата, а по 1 от делата искът е бил отхвърлен;
  
• 
  За 2009г. общо 25 приключили административни дела, от които 21 са с положителен резултат за района и по четири от делата издадените административни актове са били отменени, За същата година окончателно приключило е било едно гражданско дело с положителен резултат за Община Пловдив.
  
• 
  За 2010г. общо 16 приключили административни дела, от които 13 са с положителен резултат за района и по три делата издадените административни актове са били отменени, За същата година окончателно приключили са две граждански дела с отрицателен резултат за района.
  
• 
  За 2011г. към момента окончателно приключили са две административни дела с положителен резултат за района.
  

За целия докладван период са наблюдава тенденция за намаляне броя на заведените дела, които в по-голямата си част се образуват по оспорвания на административни актове, а именно: 2006г. – 142 дела, 2007г. – 99 дела, 2008г. – 53 дела, 2009г. – 26 дела, за 2010г. – 24дела, а за 2011г. - 7 /до момента/.

От 27 до 30 ноември 2009 г.се проведоха Дни на римската кулура в Пловдив под мотото „Вечните градове”, по времето на които имаше мултимедийна презентация, бяха представени римски архитектурни паметници и забележителности, концерт на италиански изпълнители и римска кухня, приготвена от италиански майстори на кулинарното изкуство.

В началото на   2010 г. в Пловдив беше учредено Музикално Общество ,,Борис Христов”, на което за почетен председател беше избрана Райна Петрова – кмет на район ,,Централен” – Община Пловдив.

По повод Деня на народните будители и Международния ден на музикалното изкуство на 02.11.2010 г. в зала „Съединение” на Регионалния исторически музей – Пловдив, се организира музикална вечер, посветена на великото изкуство на гениалният оперен певец Борис Христов.