Всички направени препоръки са съответно отразени в проекта на РПР.
Неразделна част от предварителната оценка на РПР на ЮИР е екологична оценка, която предвижда необходимите дейности по наблюдението и контрола при прилагането на Регионалния план за развитие, включително на мерките за предотвратяване, намаляване или отстраняване на екологичните щети в резултат на прилагането на плана в съответствие със становището на компетентния орган по екологичната оценка.
В хода на процедурата по екологична оценка са проведени консултации, резултатите от които са съобразени мотивирано и по подходящ начин. Не са постъпили мотивирани възражения по законосъобразност по време на консултациите.
Процедурата по екологична оценка приключи със Становище № 6-2/2013 г. по Доклада за ЕО на РПР на ЮИР (2014-2020г. ) от Министъра на околната среда и водите. Със становището, МОСВ съгласува Регионалния план за развитие на Югоизточен район за периода 2014-2020 г. при следните мерки и условия.
Мерки за предотвратяване, намаляване или отстраняване на екологичните щети в резултат на прилагането на РПР на ЮИР в съответствие със Становище № 6-2/2013 г. на Министъра на околната среда и водите.
А. Общи:
1. Инвестиционни предложения/планове, програми или проекти, за които се изисква ОВОС/ЕО (по реда на глава шеста на ЗООС) и оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитени зони (по реда на ЗБР) да се одобряват по реда на съответния специален закон само след произнасяне с акт за съгласуване от компетентните органи по околна среда и при съобразяване с препоръките от извършените оценки, както и с условията в съответния акт.
Б. При прилагането на РПР на ЮИР 2014-2020 г. да се осигури съобразяването на следните мерки и условия:
1. При реализацията на съответните дейности да се вземат предвид границите и режимите на всички защитени по реда на специален закон територии и зони, като:
• зоните за защита на водите по реда на чл. 119а от Закона за водите и предвидените за тях мерки за опазване в Плановете за управление на речните басейни (ПУРБ) в Източнобеломорски и Черноморски райони;
• паметниците на културата и на техните охранителни зони;
• защитените територии, определени със ЗЗТ, заповедите за обявяването им и с утвърдените планове за управление;
• защитените зони: обявени със заповед по чл. 12, ал. 6 от ЗБР; включени в списъка по чл. 10, ал. 4 от ЗБР, обнародван в "Държавен вестник"; разгледани и одобрени по принцип от Националния съвет по биологичното разнообразие, независимо дали са отложени за допълнително проучване и разглеждане, или са включени в списъка по чл. 10, ал. 3 от ЗБР за внасяне в Министерския съвет за приемане;
• санитарно-охранителни зони, водите в зоните за съществуващо и перспективно ползване (зони за къпане и др.).
2. За предотвратяване на негативното въздействие върху водните тела и зоните за защита на водите от предвидените дейности в РПР на ЮИР трябва да се съблюдават следните мерки от Раздел 7 Кратък преглед на програмата от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда на ПУРБ в Източнобеломорски и Черноморски райони:
• Прилагане на добри земеделски (в т.ч. „Правила за добрите земеделски практики", одобрени със Заповед на МЗХ) и фермерски практики;
• Прилагане на водоспестяващи техники и технологии за напояване;
• Контрол върху прилагането на торове и препарати, вкл. прилагане на задължителните за земеделските стопани по нитратната директива общи и допълнителни мерки и мерки при съхранение на азотосъдържащи торове, (органични и минерални/неорганични) по „Програма от мерки за ограничаване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони " (приета със Заповед на МОСВ и МЗХ);
• Контрол на водовземането;
• Изграждане на санитарно-охранителни зони около водоизточниците за питейно-битово водоснабдяване;
• Изграждане и реконструкция на „В и К" мрежи, ПСОВ, депа за отпадъци и др.
3. Развитието на възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) да става в съответствие с мерките и ограниченията в Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници за периода 2011-2020 г.
4. При изпълнение на дейностите по Специфична цел 5 „Превенция на природни рискове на територията на ЮИР" към Приоритет 3 на Стратегическа цел 1 да се предвидят екологичните рискове, свързани с евентуални бъдещи наводнения като за целта бъде взета предвид разработената от Басейновите дирекции Предварителни оценки на риска от наводнения, в която са определени районите с потенциален риск от наводнения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
С П Р А В К А
за отразяване на становищата, получени след поместване на проекта на Регионалния план за развитие на Югоизточен район за периода 2014-2020 г. на портала на Министерски съвет за обществени консултации
Изготвил становището
|
Предложение
|
Отразяване на становището
|
Мотиви
|
Сдружение „Екофорум за устойчиво развитие“
|
1.По отношение на образованието в района (стр. 137) да се предприемат мерки за увеличаване броя на студентите и заетите в сектора на образованието, тъй като този район притежава потенциал, а се намира на предпоследно място по брой обучаващи се в него през 2010/2011 г.
2.През новия планов период следва да се предприемат мерки за повишаване на акредитационните оценки на университетите в района (Университет „Проф. д-р Асен Златаров", Бургаски свободен университет, Тракийски университет), а също и на отделни техни акредитирани специалности. Специално внимание следва да се обърне на изпълнението на мерки за повишаване квалификацията на преподавателите в университетите и на учителите в основните и средни училища. Предлагаме да се добавят мерки за привличане на млади хора за преподаватели и мотивирането им за задържане на длъжност.
3.Мотивацията на младите хора за участие в образователният процес, както е посочено в т. 3 на стр. 137, не би могла да се постигне, докато не се създадат по-осезаеми възможности за тяхната трудова реализация. В този смисъл, учебните практики и стажове имат ценен принос за личностното и професионално развитие на младите хора.
4.Да се осигури подкрепа за дейности и проекти, осигуряващи модерно и качествено преподаване - за знания, умения и компетентности, съобразени с изискванията на пазара на труда. Предлагаме да се обмисли открояването на приоритета за усъвършенстване на образователната система в този район.
|
Не се приема
Не се приема
Не се приема
Не се приема
|
РПР на ЮИР определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано регионално и местно развитие на територията на Югоизточен район за периода 214-2020 г.. Като документ с интегрален характер, документът е съобразен, с предвижданията на Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2012-2022 г. От друга страна в РПР е потърсена взаимна допълняемост между целите и приоритетите на политиката за регионално развитие и целите и приоритетите на секторните стратегии и политики, които спомагат за балансираното развитие на района.
В РПР на ЮИР е направен анализ на сектора „образование“ в раздел I, т. 3.3“образование“, както и са предвидени стратегическа цел и приоритети в контекста на прилагане общата политиката за регионално развитие и социалното сближаване на района в частност (раздел II, Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства в ЮИР чрез инвестиции в човешките ресурси и подобряване на социалната инфраструктура).
Във връзка с характера на документа не е уместно да се предвидят мерки за „повишаване на акредитационните оценки на университетите в района“. Национална агенция за оценяване и акредитация към Министерски съвет съдейства за повишаване на качеството на висшето образование чрез периодично институционално и програмно оценяване и акредитация на висшите училища в България, чрез оценяване на проекти за откриване на нови институции за висше образование и основни звена, както и чрез следакредитационно наблюдение и контрол.
Специфична цел 1 „Подобряване на образователната инфраструктура и осигуряване на достъп до обектите, предоставящи образователни услуги в ЮИР“ към приоритет 1 на Стратегическа цел 2, отчита ключовата роля на човешките ресурси за развитието на района и разглежда осигуряването на равни възможности за образование, включително за лица в затруднено социално и неравностойно положение, като важен елемент на политиката за осигуряване на условия за качествено образование и за мотивация на младите хора за участие в образователния процес.
Държавната политика за младежта се провежда от
Министерския съвет чрез министъра на образованието, младежта и науката и в съответствие с Националната стратегия за младежта.
С оглед характера на документа, РПР на ЮИР не може да осигури пряка подкрепа на „дейности и проекти, осигуряващи модерно и качествено преподаване“. Въпросите свързани с „усъвършенстване на образователната система“ в страната и района се разглеждат от МОН и Регионалните инспекторати.
|
Министерство на регионалното развитие
Сподели с приятели: |