Решение №2 на 13 Общо събрание на Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Мадан Съдържание
Информационна обезпеченост за целите на управление на отпадъците
Изтегляне 2.23 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Анализ на инфраструктурата за управление на отпадъците
- Разделно събиране и третиране на отпадъците
- Община Златоград
- Община Неделино Сметосъбиране
Информационна обезпеченост за целите на управление на отпадъцитеОбщинската администрация в общините Мадан, Златоград и Неделино поддържат база данни и разполагат с информация за:
Последните морфологични анализи на битовите отпадъци са направени през 2015 и 2016 година. Анализ на инфраструктурата за управление на отпадъцитеОбщина МаданСметосъбиранеУслугата се изпълнява по възлагане по ЗОП от фирма „Титан – Клинър” ООД по договор за 15 години от 01.04.2009 година. Населението, обхванато в организирана система за събиране и транспортиране на битови отпадъци след 2011 година възлиза на 100%. Сметосъбирането и сметоизвозването на битовите отпадъци в общината се извършва във всички населени места по график, както следва:
Обхватът на дейността се определя със Заповед на Кмета. Транспортът до регионалното депо се извършва с един контейнеровоз ГАЗ 53, Шкода Европа с полезен обем от 14 куб.м. и Исузу с полезен обем 8 куб.м.. Използваните съдове за битови отпадъци са с различен обем: 130 броя са с обем от 4 куб.м., 8 бр. с обем от 2 куб.м., 350 броя контейнери тип Бобър, 300 броя кофи с обем 60-80 л. Едрогабаритните (обемисти) отпадъци от домакинствата също се извозват от фирмата извършваща сметосъбирането - „Титан –Клинър” ООД. По данни на общинската администрация обитаваните жилища в панелни високи сгради (над 4 етажа)в гр. Мадан са общо 790, всички частна собственост. От тях 185 се намират в ЦГЧ, а 605 в различните квартали на гр. Мадан. Тухлените сгради (с 2 и 3 входа) са 36, с общо 623 жилища, а сградите над 3 етажа са 83 с 1 160 жилища. Общия брой жилища в общинския център към края на 2014 г. е определен на 2 156, което при население по настоящ адрес по ГРАО към 15.09.2015 г. 6 533 означава, че средния брой живеещи в едно жилище е 3. По експертна преценка около 80% от населението се отоплява на твърдо гориво, а останалите с електроенергия, тъй като градът не е газифициран. За да се избегне запалването на контейнерите с всички произтичащи от това последици, през студената половина на годината в гр. Мадан до контейнерите за смесени битови отпадъци се разполагат специални открити метални съдове за сгур и пепел (Виж Фигура 2). Общият брой на реализираните нощувки в местата за настаняване и средства за подслон през последните години не търпи сериозни изменения и през 2014 г. възлиза на 2 245 бр. (средно 6 човека на ден). Разделно събиране и третиране на отпадъцитеДо 2011 г. общината е имала договор с „Екопак България” АД. В следващата таблица са дадени количествата рециклирани отпадъци от опаковки през 2011 г.: Рециклирани отпадъци от опаковки, 2011, кг
Източник: Отчет на Екопак България АД за 2011 г.8 От 2012 г. договорът за сътрудничество с „Екопак България” АД в областта на разделното събиране е прекратен поради неефективност на работата. В началото на 2015 г. е cĸлючeн дoгoвop c „Булекопак“ AД. Нoвaтa cиcтeмa зa paздeлнo cмeтocъбиpaнe e въз ocнoвa нa двyĸoнтeйнepeн тип „ иглy”: жълти зa cъбиpaнe нa oпaĸoвĸи oт xapтия, плacтмaca и мeтaл и зeлeни – зa cтъĸлeни oпaĸoвĸи. Moдeлът зa paздeлнo cъбиpaнe вĸлючвa дoбaвянe caмo нa двa ĸoнтeйнepa ĸъм нaличнитe зa битoви oтпaдъци. Toвa yлecнявa гpaждaнитe пpи paздeлянeтo нa oтпaдъцитe, ĸaĸтo и нe зaтpyднявa излишнo пpидвижвaнeтo нa aвтoмoбилитe и пeшexoдцитe пo yлицитe. „Бyлeĸoпaĸ“AД ocигypявa cъбиpaнeтo нa oтпaдъцитe, тяxнoтo извoзвaнe и cлeд ĸoeтo мaтepиaлитe ce copтиpaт нa cпeциaлизиpaнa ceпapиpaщa инcтaлaция и ce пpeдaвaт зa peциĸлиpaнe. Кoнтeйнepитe зa paздeлнo cмeтocъбиpaнe са поставени на 21 мecтa в oбщинaтa - 18 в град Мадан и 3 в с. Средногорци. Фигура 8 Точка със съдове за смесен отпадък, сгур и пепел и разделно събиране на рециклируеми отпадъци 
Анализът на данните за постигнатите резултати по отношение на количеството и качеството на разделно събраните отпадъци от опаковки през първите 8 месеца на 2015 г., които са представени в долната таблица не дава основание да се смята, че в рамките само на този договор е възможно да се постигнат нарастващите цели за рециклиране на битовите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло за периода до 2020 г. Рециклирани отпадъци от опаковки, 2015, кг
Източник: Община Мадан, текущи данни за 2015 г. Освен посочените дългосрочни договори с организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки,от началото на 2014 г. общинската администрация сключва едногодишни договори с физическо лице за ръчно отделяне, сортиране и предаване за последваща преработка на част от битовите отпадъци постъпили на депото – главно пластмаса, метали, стъкло, хартия и картон. Това води до намаляване на обема и количеството на отпадъците, които се депонират от трите общини (между 5 и 15 тона месечно). Данни за ръчно разделно сортираните рециклируеми отпадъци на депото за 2014 г. и до септември на 2015 г. изготвени на месечна база въз основа на контролни листове подписани от общината и изпълнителя са представени в следващата таблица. В таблицата са представени и количествата сепарирани отпадъци, докладвани пред РИОСВ за периода 2010-2013 г. От представените в Зелената книга за 2014 данни на РИОСВ Смолян е видно, че има тенденция ръчно отделените рециклируеми отпадъци на регионалните депа и предадени за оползотворяване да нарастват (нарастването през 2014 г. спрямо 2013 г. е повече от два пъти). Конкретно за РД Мадан увеличението е още по-голямо - през 2013 г. в сравнение с 2010 нарастването на предадените за оползотворяване е над пет пъти повече. Най-големите количества разделно сортирани и предадени за оползотворяване са отчетени през 2014 г. Въпреки, че това е шесткратно увеличение спрямо 2013 г., то все още представлява само по-малко от 2% от общото количество битови отпадъци докарани за депониране на РД Мадан. Количество разделно сортирани отпадъци на депото предадени за рециклиране, тона
Източник: Община Мадан и Зелена книга на РИОСВ Смолян В изпълнение на Закона за управление на отпадъците общинската администрация е изпратила писма до всички търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради, за задълженията от 01.01.2013 год. да събират разделно генерираните от дейността им отпадъци от хартия и картон, стъкло, пластмаса и метал и да ги предават на лица, притежаващи съответните разрешителни документи за дейности с отпадъци (разрешение или регистрационен документ), издадени по реда на Закона за управление на отпадъците. В уведомителните писма са посочени фирмите в общината, които притежават необходимите разрешителни, издадени по реда на Закона за управление на отпадъците: „Бай Илия”, „Ровотел стийл”, „Томов Стрейд”, „Родомед груп”. Посочени са санкциите при нарушения и е изискана информацията за предприетите мерки и копия от сключените договори с лица, притежаващи необходимите разрешителни, издадени по реда на Закона за управление на отпадъците. В резултат са представени 75 броя договори, сключени между отговорните лица по чл.33, ал.4 от ЗУО и лица, притежаващи съответните разрешителни документи за дейности с посочените потоци отпадъци. В сградата на общинската администрация също е въведена система за разделно събиране на отпадъците. През 2014 г. по сключен договор с „Бай Илия” ЕООД, гр.Смолян са предадени 194 кг. хартия и 22 кг. пластмаса и найлон, разделно събрани в сградата на ОбА. Информация по отношение на рециклируемите отпадъци на територията на общината се изготвя ежемесечно. Няма отчетени разделно събрани зелени отпадъци за периода 2012-2014г. През 2014 г. Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Мадан разработи проект "Въвеждане на разделно събиране на биоразградим (зелен) отпадък за региона на Общините - Мадан, Златоград и Неделино, включително доставка на специализирана машина за разстилане, компактиране и трамбоване на отпадъците на Регионално депо“. Основната цел на проекта е намаляване на количеството на биоотпадъците, които се депонират на регионалното депо в Мадан. С реализирането на проекта е предвидено да бъде обособена площадка за компостиране на биоразградим отпадък и закупени:
Средствата за реализиране на проекта са осигурени от отчисленията по чл. 64 от ЗУО. Компостирането се предвижда да се осъществява на обособена площадка на регионалното депо. До момента е изпълнена част от проекта свързана с предепониране и запръстяване на битовите отпадъци от старата клетка, предварителна подготовка на площадката на която ще се събират и третират биоразградимите отпадъци и е закупен компактор. Няма закупена специализирана техника, машини и контейнери, необходими за събирането, транспортирането и третирането на биоразградимите отпадъци. Този и още няколко проекти в други региони за УО, дава основание на РИОСВ Смолян да отбележи положителна тенденция в работата на общините по управление на отпадъците на регионален принцип. До края на месец септември 2016 г. се очаква отварянето на “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци“, с краен срок за подаваане на документите 6 месеца от отварянето на процедурата . С Решение на Общото събрание на Регионалното сдружение за регион Мадан от 30.08.2016 г. е упълномощен Председателя на Регионалното сдружение за регион Мадан – Фахри Молайсенов да участва за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по горепосочената процедура. Достигането на тези минимални количества е постижимо за регион Мадан при организиране на разделно събиране на биоразградими отпадъци от региона, което може да се докаже с предварително прединвестиционно проучване. При доказана икономия на разходи в резултат от предварителното прединвестиционно проучване следва да се пристъпи към изготвяне на прединвестиционно проучване и подготовката на всички изискуеми с поканата документи за инсталация за компостиране и да се кандидатстване за финансиране по ОПОС 2014-2020. С финансиране на ОПОС 2007-2013 г. е изготвен проект за „Разширение на регионалното депо в гр. Мадан и изграждане на площадка/и за претоварване, предварително сортиране и третиране на годните за рециклиране, както и компостиране или оползотворяване на биоразградимите отпадъци за производство на биогаз”, и изграждане на обект „Площадка за предварително сортиране и третиране на годните за рециклиране, както и компостиране на биоразградимите отпадъци в община Златоград”. Към 2015 г. на територията на депото не са изградени сепарираща линия и площадка за компостиране. По данни на РИОСВ Смолян в неговия обхват през 2014 година действат площадки за третиране на отпадъци с издадени разрешения, съгласно чл.35 от ЗУО, чиито услуги може да бъдат използвани и от населението на Община Мадан, както следва:
ДепониранеДепонирането се извършва на Регионално депо за битови отпадъци - гр.Мадан, разположено в община Мадан, землището на с. Шаренска, в негативна форма на дере, на 3 км югозападно от Мадан. Обект „Разширение на регионално депо Мадан” е прието от ДПК и въведено в експлоатация през м. август 2014 год. Преди това е използвана до изчерпването и старата клетка на депото в съседство, а през 2014 г. депонирането е извършвано на временна площадка, поради изчерпания капацитет на съществуващото депо и започналото изграждане на І-ва клетка от разширението. Проектът е финансиран от републиканския бюджет и от Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда. През 2014 г. е завършен стопански двор със съответните подобекти и първа клетка от разширението. Регионалното депо за битови отпадъци обслужва общините Мадан, Златоград и Неделино, които са с общо население от почти 32 000 жители. Депото е изградено на основата на стар отвал за руднична баластра и е разширявано поетапно няколко пъти. За осигуряване на капацитет за използване за още 25 години трите общини са подписали меморандум за разширение на депото. Поетапната реализация на разширението на регионалното депо е от ключово значение за трите общини и е необходимо осигуряване на необходимото финансиране за осъществяване на вече представения проект за етапно разширение. Общините имат готовност да реализират допълнителни действия за постепенно намаляване на депонираните биоразградими компоненти в битовите отпадъци с цел да бъдат изпълнени изискванията на Европейската директива и да удължат периода на използане на депото. За регионалното депо е издадено Комплексно разрешително №190 – Н1/2009 от 31.08.2009 г., влязло в сила на 09.10.2009 г. Общината е поискала указания от МОСВ и ИАОС за необходимите действия предвид разликата в обема на отделните клетките при еднакъв общ обем на депото по КР и по проект. С писмо от 02.04.2014 г. МОСВ уведомява община Мадан, че установената разлика не е свързана с промяна в работата на депото и не е необходимо да се променя КР. Към момента няма основания за санкции от РИОСВ Смолян, но е целесъобразно при последващи процедури за промяна на КР при наличие на обстоятелства предвидени в ЗООС, изискванията за максимален капацитет на отделните клетки на депото да бъдат заличени от това условие на КР. Фигура 9 Местоположение на депото 
Фигура 10 План за застрояване на депото 
В следващата таблица е представен обемът на клетките по Комплексно разрешително и по проект за разширение. Капацитет на регионалното депо
Дневен капацитет – 48 t/24h Оператор на инсталацията и притежател на разрешителното - Община Мадан Депонирани количества на старата площадка в периода 2012-2014 г., съгласно годишните доклади за изпълнение на дейностите за които е издадено КР са дадени в следващата таблица. Депонирани отпадъци на регионалното депо, 2012-2014 г., в тонове
Технологията предвижда (съгласно комплексното разрешително):
Отпадъците, постъпващи на депото се контролират по тегло и вид. Постъпилите отпадъци се уплътняват с компактор „BOMAG”, 32 т и запечатват с почвени материали. Депонирането на отпадъците се осъществява на определен дневен работен участък, чрез разстилане на тънък слой (0.2-0.3 м) и последващото им уплътняване до достигане на височина на работния слой от 1.8 м, след което се полага промежутъчен изолиращ слой пръст от 0.2 м. Със Заповед №РД-288/27.09.2010 г. на Кмета на Община Мадан е определен персонала, който извършва конкретни дейности по изпълнението на условията в разрешителното и лицата, отговорни за изпълнението на условията в разрешителното . През 2013 г. са извършени обучения на персонала по безопасност на работа и охрана на труда и технология и начин на депониране на отпадъците. Осигурен е актуален списък с нормативните актове, отнасящи се до работата на инсталацията и на всички необходими инструкции, изисквани с комплексното разрешително, достъпни за всички служители на площадката и за лицата,отговорни за тяхното изпълнение и списък на кого от персонала какъв документ е предоставен. Изготвени са инструкции:
Оборудването на депото включва компактор „BOMAG”, модел ВС671RB, 1999 г., 252 kW и общо тегло 32,2 т. Община ЗлатоградСметосъбиранеБитовите отпадъци, образувани и събрани на територията на община Златоград не се третират преди крайното им обезвреждане. На този етап, единственият метод на обезвреждане прилаган от общината е депонирането. Съоръжението на което се депонират събраните битови отпадъци от съдовете за смесени битови отпадъци е Регионалното депо за неопасни отпадъци Мадан. Както беше споменато, по информация от общинската администрация основният източник на битови отпадъци е населението – около 70% от общото количество на образуваните и съответно депонирани отпадъци. Дейностите по третиране на битовите отпадъци съгласно чл. 7 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община Златоград включват: • Събиране и транспортиране на отпадъците до регионално депо; • Метене по график и периодично миене на благоустроените градски площи и улици; • Дезинфекция на съдовете за битовите отпадъци; • Почистване на площадките около контейнерите за БО след обслужването им;; • Поддържане в естетичен вид на съдовете за отпадъци.
Община Златоград разполага със специализирана техника с която да извършва всички дейности свързани със събирането и транспортирането на отпадъците до регионалното депо, както и необходимата специализирана техника с която да поддържа чистотата на населените места. Наличната към края на 2015 година техника е представена в следната таблица. Сметосъбираща, сметоизвозваща и почистваща техника, 2011 г.
Източник: ОПУО Златогарад Използваните съдове за битови отпадъци са с различен обем: 302 броя са контейнерите тип „Бобър“ и 2 314 броя са кофите (метални и пластмасови) тип „Мева“. Броят на съдовете по вид и разпределението им по населени места е представено в следващата таблица. Справка за наличните съдове за сметосъбиране в община Златоград, 2015 г.
Източник: ОПУО Златогарад Разделно събиране и третиране на отпадъцитеВ изпълнение на разпоредбите на чл. 59 от Наредба №5 за управление на отпадъците в община Златоград е създадена необходимата организация за събиране на отпадъци от опаковки при източника на образуване – домакинства, административни сгради, търговски обекти и др. и от 1 януари 2016 година е стартирала системата за разделно събиране на отпадъци от домакинствата „От врата до врата“. Събраните отпадъци ще бъдат предавани на фирма с която има сключен договор – „Екоефекти“ ЕООД. За успешното изпълнение на разделното събиране са раздадени специализирани чували на всички домакинства на територията на града. Планира се поетапно разширяване на системата и обхващане на повече населени места. Градът е разделен на три района за обслужване в които пълните чували се събират от ОД „Чистота“ по график и се предават на „Екоефекти“ ЕООД. Първите реални данни са от месец март 2016 година. Те са представени в следващата таблица и показват, че по-качествени материали за рециклиране се събират от търговските, административни и др. подобни обекти в града, където се осъществява системата „От врата до врата“, докато над 38% от разделно събраните от домакинствата рециклируеми отпадъци се оказват негодни за рециклиране и следва да се пренасочват към депо. Събрани рециклируеми отпадъци от опаковки, март 2016, кг
Източник: ОПУО Златогарад В Регионалния доклад за състоянието на околната среда през 2013 година издаден от РИОСВ Смолян през 2014 година са цитирани данни от тримесечния доклад за степента на развитие на системите за разделно събиране на битови отпадъци в община Златоград, съгласно който община Златоград е сред шестте общини осъществявали разделно събиране, като количеството разделно събраните отпадъци е било както следва:
В другите годишни доклади не са посочени разделно събрани и докладвани количества на рециклируеми отпадъци събрани на територията на община Златоград. На територията на общината има няколко площадки за които РИОСВ Смолян е издала разрешителни и регистрационни документа за дейности с черни и цветни метали и други рециклируеми отпадъци, което предполага, че на тези площадки се предават разделно събрани отпадъци от метали, но информация за количествата не се подава в общината, поради което този поток отпадъци не се отчита към настоящия момент. Малка част от смесените битови отпадъци транспортирани до депото биват отклонявани от депониране вследствие на изпълнението на сключен договор на община Мадан с физическо лице за ръчно отделяне, сортиране и предаване за последваща преработка на част от битовите отпадъци постъпили на депото – главно пластмаса, метали, стъкло, хартия и картон. Това води до намаляване на обема и количеството на отпадъците, които се депонират от трите общини (между 5 и 15 тона месечно), като не може да се определи каква част от тях са образувани на територията на община Златоград. ДепониранеДепонирането се извършва на Регионално депо за битови отпадъци - гр.Мадан, разположено в община Мадан, землището на с. Шаренска, в негативна форма на дере, на 3 км югозападно от Мадан. За регионалното депо е издадено Комплексно разрешително №190–Н1/2009 от 31.08.2009 г., влязло в сила на 09.10.2009 г. Необходимата информация за депото е представена в частта, касаеща инфраструктурата за управление на отпадъците на територията на община Мадан. Община НеделиноСметосъбиранеНа този етап отпадъците генерирани на територията на Община Неделино не се подлагат на предварително третиране преди депонирането им. Събраните битови отпадъци от съдовете за събиране на смесени битови отпадъци директно се транспортират за обезвреждане на Регионалното депо за неопасни отпадъци Мадан. Дейностите по третиране на битовите отпадъци съгласно Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община Неделино включват: • Събиране и транспортиране на отпадъците до регионално депо; • Метене по график и периодично миене на благоустроените градски площи и улици; • Дезинфекция на съдовете за битовите отпадъци; • Почистване на площадките около контейнерите за БО след всяко обслужване на съдовете; • Поддържане в естетичен вид на съдовете за отпадъци. Сметосъбирането и сметоизвозването до регионалното депо се извършва от отдел в общинската администрация, който има задължения свързани със събирането и транспортирането на битовите отпадъциобразувани на територията на община Неделино. Населението, обхванато в организирана система за събиране и транспортиране на битови отпадъци след 2013 година възлиза на 100%. Сметосъбирането и сметоизвозването на битовите отпадъци в общината се извършва във всички населени места по график. Графикът и обхватът на дейността се определят със Заповед на Кмета. Транспортът до регионалното депо се извършва с един специализиран автомобил MAN 14264L (с товароподемност 3,5 т. и обем на надстройката 6,8 m3), сметосъбирач ISUZU (с обем на надстройката 64,3 м3) и един товарач Бобкат S 205. Използваните съдове за битови отпадъци са с различен обем: 405 броя са метални кофи „Мева“ с обем 110 л. (278 в гр. Неделино) 204 броя метални контейнери тип „Бобър“ (97 в гр. Неделино). Четотата на обслужване на съдовете е ежедневно за гр. Неделино и два пъти седмично за селата от общината. Разделно събиране и третиране на отпадъцитеДо момента в Община Неделино не е създадена организация за разделно събиране на отпадъци от опаковки към източника на образуване – домакинства, административни сгради, търговски обекти и др. стопански субекти. На територията на общината няма площадка за временно съхранение на битови отпадъци, с цел предварително третиране и последващо рециклиране, оползотворяване или обезвреждане. На територията на общината има няколко площадки за които РИОСВ Смолян е издала разрешителни и регистрационни документа за дейности с черни и цветни метали и други рециклируеми отпадъци, което предполага, че на тези площадки се предават разделно събрани отпадъци от метали, но информация за количествата не се подава в общината, поради което този поток отпадъци не се отчита към настоящия момент. Малка част от смесените битови отпадъци транспортирани до депото биват отклонявани от депониране вследствие на изпълнението на сключен договор на община Мадан с физическо лице за ръчно отделяне, сортиране и предаване за последваща преработка на част от битовите отпадъци постъпили на депото – главно пластмаса, метали, стъкло, хартия и картон. Това води до намаляване на обема и количеството на отпадъците, които се депонират от трите общини (между 5 и 15 тона месечно), като не може да се определи каква част от тях са образувани на територията на община Неделино. ДепониранеДепонирането се извършва на Регионално депо за битови отпадъци - гр.Мадан, разположено в община Мадан, землището на с. Шаренска, в негативна форма на дере, на 3 км югозападно от Мадан. За регионалното депо е издадено Комплексно разрешително №190–Н1/2009 от 31.08.2009 г., влязло в сила на 09.10.2009 г. Необходимата информация за депото е представена в частта, касаеща инфраструктурата за управление на отпадъците на територията на община Мадан. Анализът на съществуващото положение на инфраструктурата за управление на битовите отпадъци в трите общини от регион Мадан позволява да се изведат няколко основни извода и препоръки. Изводи:
Препоръки:
Изтегляне 2.23 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||