Решение №2 на 13 Общо събрание на Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Мадан Съдържание
Анализ на замърсени в миналото площадки за обезвреждане на отпадъци и осъществени мерки за тяхното възстановяване
Изтегляне 2.23 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Анализ на институционалния капацитет и финансиране на дейността
- Анализ на информирането на обществеността по въпросите на регионалната система за управление на отпадъците
Анализ на замърсени в миналото площадки за обезвреждане на отпадъци и осъществени мерки за тяхното възстановяванеОбщина Мадан Закрити са съществуващите депа за отпадъци на територията на община Мадан, които не отговарят на действащата нормативна уредба. Ликвидирането на нерегламентираните сметища на територията на Община Мадан е извършено през 2005-2006 г. При констатиране на нови терени замърсени с отпадъци, общинската администрация и кметовете по населени места предприемат необходимите мерки за ликвидиране на замърсяването. Не е напълно приключила техническата рекултивация на старата площадка на регионалното депо. Към момента тя не е закрита и не се налага осъществяването на следексплоатационни грижи и мониторинг съгласно нормативните изисквания. Община Златоград Преустановено е замъсяването вследствие на нерегламентирано депониране на отпадъци на използваните преди години селски сметища и общинското депо за отпадъци на територията на община Златоград, които не отговарят на действащата нормативна уредба. При констатиране на нови терени замърсени с отпадъци, общинската администрация и кметовете по населени места предприемат необходимите мерки за ликвидиране на замърсяването. Община Неделино Старото общински депо на община Неделино, което не отговаря на нормативните изисквания и е затворено за експлоатация през 2010 г. не е закрито. Не е констатирано нерегламентирано депониране на отпадъци на площадката на това депо. В регионалните доклади за състоянието на околната среда на РИОСВ Смолян е отбелязано, че при проверките на инспекцията по населените места за нерегламентирани сметища, през последните години се констатират по-малко замърсени площи с битови и строителни отпадъци. Това се дължи както на постоянния контрол от страна на РИОСВ и на подобрената организация на общините по събиране и транспортиране на отпадъците, така и на промяна в отношението на населението във връзка с опазване на чистотата на населените места. Като устойчиви резултати за региона при управлението на отпадъците е отчетено освен почистването на всички нерегламентирани сметища, така и контрола по веригата „генериращ и оползотворяващ” отпадъци, което доведе до овладяване проблемите с текстилните и дървесните отпадъци. Анализ на институционалния капацитет и финансиране на дейносттаОбщина Мадан Организационна структура на община Мадан, отнасяща се до ангажиментите по опазването на на околната среда и управлението на отпадъците е следната:
Експерти от общинската администрация са участвали в обучение за управление на дейностите по отпадъците през 2014 г. Община Мадан, 4900 гр. Мадан, ул. “Обединение” № 14, тел. 0308/9-82-20, факс 0308/9-82-77, е – mail: madanoba@gmail.com Фактическите и планираните разходи за дейности по управление на отпадъците през 2014 г. са следните: Разходи за дейности по управление на битовите отпадъци
Източник: Общинска администрация Фактически приходи от такса битови отпадъци през 2014 г. са както следва: Приходи от такса битови отпадъци
Източник: Общинска администрация През 2015 година цената за депониране на тон е определена както следва:
Относителният дял на ТБО в средният доход на човек от населението е под 0,3% или значително по-нисък от прага на социална поносимост, определен като 1% от средния паричен доход. Основната тежест от разходите по дейностите по управление на отпадъците се посреща от юридическите лица. Община Златоград В община Златоград отговорни за управлението на отпадъците са следните длъжностни лица от общинската администрация:
Общата численост на заетите със събирането и транспортирането на отпадъците в Общинска дейност „Чистота“ възлиза на 15 души, разпределени по длъжности както следва:
Размерът на годишната такса за битови отпадъци се определя в размер на 4,45 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимите имоти, въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност. На базата на посочените промили са формирани следните приходи в общинския бюджет на община Златоград за последните три години:
В общината няма постъпили приходи от санкции и глоби на физически и юридически лица, което е потенциален източник на допълнителни средства за дейностите по УО, въпреки че годишно се съставят по повече от 100 констативни протокола за нарушения. Най-голям брой актове въз основа на които са издадени наказателни постановления са съставени през 2009 година (общо 7 акта и 5 нак. постановления), през 2012 е издадено едно наказателно постановление, а през останалите години няма съставени актове. Разходите за дейностите по третиране на отпадъците в Община Златоград за периода 2013 – 2015 година са представени в следващата таблица:
Източник: ОПУО на община Златоград В Общинска администрация Златоград е установен траен интерес на служителите към всички форми на обучения, които се предлагат, както за повишаване на тяхната квалификация, така и за разширяване на възможностите им за вземане на адекватни решения в постоянно променящите се изисквания, както по-отношение прилагане на нормативната уредба, така и за повишаване качеството на предлаганите административни услуги. За участието на служителите в обучения, ежегодно се утвърждава Годишен план, който се изготвя при отчитане на заявките на служителите от Общинска администрация Златоград за нуждата им от обучение. Община Неделино Организационна структура на община Неделино, отнасяща се до ангажиментите по опазването на на околната среда и управлението на отпадъците е следната:
Общинската структура ангажирана със събирането и транспортирането на отпадъците е Общинска дейност „Чистота“ с обща численост от 15 души, разпределени по длъжности както следва:
Размерът на годишната такса за битови отпадъци се определя в размер на 4,0 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимите имоти, въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност. На базата на посочените промили са формирани следните приходи в общинския бюджет на община Неделино за последните три години:
Няма постъпили приходи от санкции и глоби на физически и юридически лица, което е потенциален източник на допълнителни средства за в бъдеще време. Разходите за дейностите по третиране на отпадъците в Община Неделино за периода 2013 – 2015 година са представени в следващата таблица:
Източник: ОПУО на община Неделино По информация от Регионалния доклад за състоянието на околната среда през 2013 и 2014 г. изготвен от РИОСВ Смолян община Неделино не е внесла дължимите отчисления по чл. 60 и чл. 64 от ЗУО за 2014 г. в размер на 18 019,76 лв. и за 2013 г. в размер на 12 427,80 лв. При системно невнасяне на задълженията и невнесени отчисления следва издаване на акт за установяване на публично държавно вземане по реда на чл. 166 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и след влизане в сила на акта средствата се събират принудително, заедно с лихвите и разноските от НАП по реда на ДОПК. За повишаване капацитета на общините Мадан, Златоград и Неделино за изпълнение на произтичащите от ЗУО задължения и дейности и особено за подобряване на контрола е необходимо:
Анализ на информирането на обществеността по въпросите на регионалната система за управление на отпадъцитеОбщина Мадан В рамките на национална кампания „За чиста околна среда” през 2014 г. са одобрени и реализирани следните проекти:
С проект "Въвеждане на разделно събиране на биоразградим (зелен) отпадък“ е предвидено изготвяне и разпространение на специализирани брошури за ползите от компостиране на биоразградим (зелен) отпадък, включително домашно компостиране. Общинска администрация е изпратила писма до всички търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради за задълженията за разделно събиране на генерираните от дейността им отпадъци от хартия и картон, стъкло, пластмаса и метал, от 1 януари 2013 г. При провеждането на ежегодното пролетно почистване в Община Мадан се организират и кампании за събиране на отпадъците от домовете или предаването им на определени от общината места. Общината активно участва в кампанията „Да изчистим България за един ден” проведена на 26.04.2014 г. Събраните и депонирани на депото отпадъци за два дни са 15,2 тона. Всичко това показва, че при подхода си за работата с населението във връзка с кампанийни и др. мероприятия организирани на национално ниво общината има успех и успява да мобилизира значителни човешки ресурси. От м. декември 2015 г. инсталацията на „Булекопак“ АД започва ефективо да работи на пълни обороти, в т.ч. и по отношение на извозването на разделно събраните отпадъци от опаковки. Дейността на „Булекопак“ АД може да бъде улеснена с провеждането на подходящи по време и формат разяснителни и образователни кампании, които да обхванат възможно най-голям дял на населението на общината. Има възможности да се подобри предоставянето по подходящ начин на населението (например на интернет страницата на общината) на по-пълна и подробна информация за предоставяните услуги, правата и задълженията на гражданите и фирмите. На официалната страница на общината в интернет са публикувани сравнително малък брой програми, планове, наредби, заповеди, графици, списъци и др. документи с местно значение свързани с управлението на отпадъците. Община Златоград Община Златоград се стреми да поддържа непрекъснат диалог с участниците в дейностите по управление на отпадъците и организирането на кампании за повишаване на общественото разбиране и съзнание като за тази цел предвижда: - редовното предоставяне на информация на населението за състоянието на околната среда чрез изграждане на електронно информационно табло; - привличането на населението, неправителствени организации и заинтересованата индустрия, в процесите на вземане на решения по въпросите на управление на отпадъците, включително за начина за определяне на „Такса битови отпадъци" и отчитането на изразходваните средства; - повишаване на общественото съзнание, с цел да се постигне промяна в поведението на населението, чрез осъзнаване на екологичните рискове, свързани с изчерпване на ресурсите, генерирането и обезвреждането на отпадъците; - провеждане на конкурси, празненства, обществени мероприятия, организирани специално за целта, или включени като част от програмите за честване на празници на общината или конкретно населено място, като специално внимание бъде отделено на работата с подрастващите; - получаване на обратна връзка за успеха на прилаганите мерки за управление на отпадъците.
Община Неделино се стреми да поддържа непрекъснат диалог с участниците в дейностите по управление на отпадъците и организирането на кампании за повишаване на общественото разбиране и съзнание като за тази цел на сайта на Община Неделино периодично се подава информация за дейности с широко обществено значение. При провеждането на ежегодното пролетно почистване в Община Неделино се организират и кампании за събиране на отпадъците от домовете или предаването им на определени от общината места. Общината активно участва в кампанията „Да изчистим България за един ден” проведена на 26.04.2014 г. Събраните и депонирани на депото отпадъци за два дни са 7,46 тона. Има възможности да се подобри предоставянето по подходящ начин на населението (например на интернет страницата на общината) на по-пълна и подробна информация за предоставяните услуги, правата и задълженията на гражданите и фирмите. На официалната страница на общината в интернет са публикувани малък брой документи с местно значение свързани с управлението на отпадъците. 1Биоразградими отпадъци са всички отпадъци, които имат способността да се разграждат анаеробно или аеробно, като хранителни и растителни отпадъци, хартия, картон и други 2 Актуалната прогноза при хипотезата за конвергентност на НСИ за 2020 е за 6,966,607 и съответно 113 кг на човек от населението. Тук са дадени стойностите съгласно http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/VAPROSI_OTGOVORI/Ukazaniya_obshtini.pdf, потвърдени от Указанията на УО по ОПОС 2014-2020 http://ope.moew.government.bg/files/useruploads/files/answers_asekob_waste_compost_final_04.09.2015 3Биоотпадъци са биоразградими отпадъци от парковете и градините, хранителни и кухненски отпадъци от домакинствата, ресторантите, заведенията за обществено хранене и търговските обекти, както и подобни отпадъци от предприятията на хранително-вкусовата промишленост 4 http://eea.government.bg/bg/nsmos/waste/dokumenti/PCYO.pdf 5http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/Municipal_Waste/Metodika-2012.pdf 6http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/Municipal_Waste/Metodika-2012.pdf 7http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/Municipal_Waste/Metodika-2012.pdf 8 http://www.ecopack.bg/admin/ckfinder/userfiles/files/Otchet%202011.pdf 9 По процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16M10P002-2.001 „Проектиране и изграждане на компостиращи инсталации за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци, вкл. осигуряване на необходимото оборудване и на съоръжения и техника за разделно събиране на зелени и биоразградими отпадъци" с крайна дата за подаване на документи 1 август 2016 г. Изтегляне 2.23 Mb. Сподели с приятели:
|