Счетоводно отчитане на разходи по иновационни проекти

51 двустранно проявление. От една страна те участват пряко или са повлияни от научните резултати, постигнатите от рамковите програми, докато от друга страна чрез действията си оказват влияние върху политиките и регулаторите на самата програма
62
Иновативните организации могат да бъдат бенефициенти по европейски рамкови програми.
Те могат да кандидатстват, в качеството си на водещи организации, с разработени от тях проекти в обявени конкурси за набиране на проектни предложения. В рамките на обявен конкурс могат да кандидатстват лица, които отговарят на предварително определени критерии. Подходящо е мениджърите на организациите, които желаят да кандидатстват за финансиране на изследователски проекти по ОП, заедно със счетоводния си персонал, предварително да обсъдят изискванията за допустимост на разходите. Те следва да разгледат възможностите за оптимизация на бюджета по проекта, както и съществуващите законодателни изисквания по повод счетоводното признаване на вътрешно създадени нематериални активи, формули, изобретения и други ресурси, които са резултат от иновационния процес. Подходящо и полезно е счетоводният персонал детайлно да се запознае с изискванията по повод коректното определяне и отчитане на възнагражденията на научните работници, както и с изискванията спрямо вида на трудовия договор, който могат да сключат с тях. При формиране на бюджета на проектното предложение следва да се обърне внимание и на промените в микро и макро средата, които могат да доведат до увеличаване на цените на продукти и услуги, както и дали разходите ще попаднат в изискванията за обявяване на процедура по Закона за обществените поръчки. В практиката се препоръчва при формиране на бюджета да се заложат по-високи размери на очакваните разходи при изпълнение на проектните дейности. Организациите могат да вземат участие и като партньори на други предприятия, чийто изследователски проект е одобрен за финансиране. В случая организациите с иновационна дейност са в ролята на изпълнители или подизпълнители за осъществяването на дейности по реализиране на проекта. Те не са водещи партньори, поради което отношенията им с водещата организация се уреждат на договорна основа, както и на базата на определена стратегия за комуникация и отчетност.
В случаите, когато организацията е водещ партньор по проект, финансиран със средства от европейските фондове и рамкови програми, то за целите на коректната счетоводна и административна отчетност съществуват определени правила и изисквания, с които юридическото лице следва да се съобрази.
Първо, изпълнението на одобрен научноизследователски проект по европейски рамкови програми за научни изследвания се осъществява въз основа на сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ между договарящ орган
63
и бенефициент
64
. В договора се установяват правата и задълженията на страните. За организацията – бенeфициент по проекта,
62
По-подробно виж: Авторски колектив (2004). Иновациите. Политика и практика, Фондация „Приложни изследвания и комуникации“, С., с 225-232.
63
Орган, който провежда процедури за набиране и оценка на проектни предложения, и сключва договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
64
Под понятието „бенефициент“ следва да се разбира публично или частно лице, което осъществява проект, за чиято реализация е получило публична помощ.

52 възниква задължение да осъществи определени дейности в срокове, които са предварително посочени в график за изпълнение на дейностите. В рамките на графика за изпълнение на дейностите по всеки проект организацията извършва предварително определени в бюджета на проекта и проектопредложението разходи.
Второ, съществува изискването подлежащите на изразходване средства по бюджета да са одобрени от договарящия орган. Определените разходи се финансират от фонда или програмата в случаите, когато разходите покриват изискването за допустимост. За допустими се считат разходите, извършени за предварително определени дейности, които са изпълнени под отговорността на съответния управляващ орган. В допълнение на поставеното изискване, разходите следва да бъдат реализирани в съответствие с критериите за избор на дейности и правилата за допустимост на разходите, които са одобрени за съответната оперативна програма
65
В случаите, когато организацията получава субсидиране, свързано с изпълнението на научноизследователски проект, то за допустими разходи се считат
66
:
1.
Разходите за възнаграждения, здравни и социални осигуровки на персонала, свързан с разработването на иновативен продукт, процес или услуга.
2.

Разходи за придобиване на дълготрайни материални активи (оборудване, машини, съоръжения, инструментариум и др.), използвани за научноизследователския проект. Тези разходи се отчитат като допустими в съответната степен и за срока на използването им само за целите на изследователския проект. В случаите, когато оборудването и инструментариума няма да се
използват по време на целия срок на тяхната годност, то за целите на проекта като

Изтегляне 2.38 Mb.

Сподели с приятели: