Съдържание: 2 мисия и визия за дейността на министерството на външните работи

3. 
   ПРЕГЛЕД НА НАСТЪПИЛИТЕ ПРЕЗ ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД ПРОМЕНИ В ОРГАНИЗАЦИОННАТА СТРУКТУРА
   

През отчетния период не са настъпили промени в организационната структура. Структурата, организацията на дейността, функциите и числеността на Министерството на външните работи са разписани в действащия Устройствен правилник на МВнР, приет с ПМС № 202 от 11.09.2013 г.

4. 
   ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКИТЕ
   

1. 
   Политика за развитие на ефективна Дипломатическа служба
   

2. 
   Политика в областта на публичната дипломация
   

3. 
   Политика за активна двустранна и многостранна дипломация
   

Стратегическата цел на тази политика е разработването и отстояването на последователни национални позиции за защита на националните интереси чрез координирани, целенасочени и системни действия. Водещи принципи при разработването на българските позиции са надеждност и отговорност във взаимодействието с партньори и съюзници от НАТО и ЕС; последователност в усилията за укрепване на мира, стабилността, сигурността и постигане на устойчиво развитие чрез всеобхватно изпълнение на Целите за устойчиво развитие, при зачитане на ценностите на върховенството на правото, доброто управление, правата на човека и демокрацията в Европа, в региона и в света; инициативност и активност при поддържане и развитие на двустранни отношения и многостранна дипломация, осигуряване на необходимия капацитет.

Оперативните цели са разработени в седем програми: „Принос за формиране на политики на ЕС и НАТО”, „Двустранни отношения”, „Международно сътрудничество”, „Европейска политика”, „Визова политика и управление на кризи”, „Осигуряване и контрол на външнополитическата дейност” и „Международно сътрудничество за развитие и хуманитарни въпроси”.

Чрез осъществяването на Политиката на активна двустранна и многостранна дипломация се постигат външнополитическите приоритети от правителствената програма и се работи за осигуряване на благоприятна и стабилна външнополитическа среда за развитие на българското общество и подобряване качеството на живот на българите.

Ангажиментът на дипломатическите и търговско-икономическите служби за осигуряване на експортни възможности за българския бизнес и привличане на чуждестранни инвестиции е с непосредствен положителен ефект върху българските производители.

Успешната външна политика допринася за укрепване на националната сигурност, отстояване на суверенитета, развитието на икономиката, включително туризма, защита на българските общности зад граница и техните интереси, подкрепа за запазване на тяхната национална идентичност.

В рамките на тази политика е включена и програма, чрез която се отделя специално внимание и ресурси за осъществяването на дипломатическа и консулска защита, както и предоставянето на качествени консулски услуги за българските граждани.

5. 
   ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА ПО ПРОГРАМИ
   

Целите на програмата са свързани с осигуряване и обезпечаване на външнополитическата дейност чрез гарантиране на стабилност и компетентност на администрацията, както и наличие на необходимите материално-техническите условия и средства за функциониране на дипломатическата служба.

Конкретните дейности за реализиране на целите бяха насочени към:

• 
  Администриране и повишаване на квалификацията на човешките ресурси;
  
• 
  Изготвяне на финансови отчети, извършване на разплащания, контрол на разходната дейност;
  
• 
  Оптимизиране на вътрешноведомствената и междуведомствената административна комуникация;
  
• 
  Повишаване качеството на информационното обслужване на служителите на министерството и гражданите, ползващи архивния фонд на министерството;
  
• 
  Повишаване качеството на административното обслужване на граждани и фирми на принципа „едно гише”.
  

1. 
   Управление на човешките ресурси
   

През отчетния период бяха положени системни и целенасочени усилия за осигуряване наличието на добре подготвени кадри и достатъчен персонал за нормалното функциониране на задграничните представителства и структурните звена на Централно управление на МВнР. Продължи процесът по управление на професионалното кариерно развитие на дипломатическите служители, повишаването на професионалната и езиковата квалификация на служителите в дипломатическата служба, повишаване в дипломатически ранг и ежегодната ротация в дипломатическата служба.

Разработен бе проектобюджет за средствата за заплати и възнаграждения на персонала за 2018 г. и прогноза за 2019 и 2020 г.

Съгласно Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация (НУРОИСДА) и Наредба № 1 от 17.07.2008 год. за условията и реда за атестиране на дипломатическите служители, през периода беше приключен процесът по годишното оценяване/атестиране на служителите в дипломатическата служба за 2016 г.

Беше изготвена справка за държавните служители в МВнР, придобили право през 2016 г. на повишаване в ранг на държавен служител, след извършеното годишно атестиране.

Във връзка с подготовката и провеждането на избори за народни представители през месец март 2017 г. в изключително кратки срокове беше организирано окомплектоването на секционните избирателни комисии (СИК) извън страната и командироването на членовете на СИК, предложени от министъра на външните работи, съгласно чл.103 от Изборния кодекс. Осъществявана бе непрекъсната комуникация с Централната избирателна комисия и дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина, относно многобройните промени в съставите на СИК извън страната, включително и в деня на изборите.

Бяха изготвени два отговора на заявления по Закона за достъп до обществена информация.

Изготвена бе справка до Министерство на финансите, относно предоставяне на данни на Световната банка във връзка с текущия преглед на публичните разходи в България.

Във връзка с назначаване и преназначаване на служители бяха изготвяни заповеди за трансформация на длъжности и заповеди за положен извънреден труд.
Развитие на човешките ресурси

През отчетния период бяха организирани и проведени 4 редовни заседания на Кариерната комисия към Министъра на външните работи – за допълнително обявени във връзка с предстоящото Българско председателство на Съвета на ЕС длъжности в Постоянното представителство на Република България към ЕС, Брюксел и в задграничните представителства на Република България в трети страни и страни-членки на ЕС; за повишаване в следващ дипломатически ранг на дипломатически служители; за длъжности за дипломатически и административно-технически служители, подлежащи на повторна и допълнителна ротация през 2017 г.; за обратна ротация; за заемане чрез конкурентен подбор на свободни и освобождаващи се ръководни длъжности в Централно управление на МВнР.

През отчетния период в направление кариерно планиране и развитие са организирани и проведени общо 17 конкурса за назначаване на държавни служители с дипломатически ранг и държавни служители без дипломатически ранг за 18 свободни позиции.

През първото полугодие на 2017 г. са назначени общо 13 служители по Компонент I на Програмата „Старт на кариерата”, организирана от Агенцията по заетостта и Министерството на труда и социалната политика. Проведени са общо 119 студентски стажове в Централно управление и в задграничните представителства на МВнР.

Дирекция „Човешки ресурси” организира изпълнението на Програмата на Министерски съвет за летни студентски стажове в държавната администрация и обяви 59 позиции за кандидатстване за студентски стаж в Централно управление на МВнР.

Продължи дейността по съгласуване на предложенията на ведомствата от държавната администрация за дългосрочно командироване на техни служители в задграничните представителства на Република България. Съгласувани бяха 37 предложения. Извършени бяха дейности по координиране, посрещане, настаняване и акредитиране пред приемащата страна на командированите служители от други ведомства в задграничните представителства на МВнР.

Във връзка с дейността по подготовката на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г. бяха извършени 14 съгласувания на дългосрочно командироване на представители (основни и допълнителни бройки) на секторните ведомства в ППРБЕС. С цел уеднаквяване на практиката при съгласуване предложенията на ведомствата за дългосрочно командироване на техни служители на допълнителните бройки по РМС № 1018/2016 г., бяха изпратени уведомителни писма до ръководителите на секторните ведомства.

Стартираха обученията по линия на Българското председателство на Съвета на ЕС 2018 г в три направления - Специализирани семинари на Генералния секретариат на Съвета на ЕС в София; Обучения в Института по публична администрация; Обучения в Дипломатическия институт към Министъра на външните работи на МВнР.

В горепосочените обучения вземаха участие служителите, включени в Екипа на Българското председателство с функционалности - председатели и заместник-председатели на Работни групи, национални делегати, водещи и подпомагащи експерти, както и служители на МВнР без определена функционалност в Екипа за Българското председателство, но включени в състава на различни Тематични екипи, които да подпомагат дирекциите „ОВППС”, „ПИЕС”, ООН и СР” и „ДП” в работата по Председателството.

Бяха осъществени 10 подбора на български кандидатури за позиции на Командировани национални експерти (КНЕ) в ЕК, 2 подбора за Европейската агенция FRONTEX и 2 подбора за ЕСВД - обработени и изпратени 14 кандидатури.

По заявки за принос в мисии по линия на ОПСО получени бяха 2 кандидатури.

Беше осъществено номиниране на общо 54 български кандидати за участие в мисии към ОССЕ, от които има 11 наети.

Беше осъществено номинирането на 14 дългосрочни и краткосрочни наблюдатели на избори в мисиите на ЕС, от тях селектирани 3 дългосрочни наблюдатели /LTO/ и 2 краткосрочни наблюдатели /STO/.

Регулярно бяха публикувани обявления за вакантни позиции в ЕСВД, ЕК, други европейски структури и мисии на ЕС за наблюдение на избори и вакантни позиции за принос към ОПСО мисии.

2. 
   Управление на бюджет и финанси
   

В срок се изготвят месечните и тримесечни финансови отчети, въпреки съкращаване броя служителите, на които е възложено изпълнението на финансово-отчетни функции в задграничните представителства. Затруднения произтичат от факта, че в 60% от общо 103 задгранични представителства финансово-отчетните функции се изпълняват от служители, командировани в други задгранични представителства (46 от случаите) или служители от ЦУ (27 от случаите).

През отчетния период са изготвени 360 бр. документи за пенсиониране на служители на МВнР в т.ч. служители от БОДК при спазване на изискванията на КСО и НП за определяне на осигурителния доход по месеци и години.

През 2016 година в Министерството на външните работи бе извършена проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2015 година от Сметната палата.

В отчетния период бяха разработени и утвърдени нови вътрешно нормативни документи с указания за изготвяне на месечните финансови отчети на ЗП.

За извършване на разплащанията на Министерството са изготвени и регистрирани 15 556 касови документа в лева и валута, 9 842 банкови документа, които бяха предварително обработени в Системата за електронни бюджетни разплащания СЕБРА. Целевите стойности на показателите за изпълнение следват в табличен вид.

3. 
   Административно и информационно обслужване