Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите в развитието на туризма в община Кайнарджа
Силни страни
|
Слаби страни
|
1. Добро географско разположение по отношение на трансграничното сътрудни- чество;
2. Близост до курортите ни от Северното Черноморие;
3. Близост до Румънската столица и до румънските морски курорти;
4. Близост до р. Дунав;
5. Открит ГКПП Кайнарджа - Липница;
6. Наличие на пътна инфраструктура, осигуряваща транспортни връзки с международно значение; наличие на инфраструктура на автомобилния транспорт;
7. Благоприятен равнинен релеф за изграждане на пътна и туристическа инфраструктура;
8. Уникален ландшафт, включващ каньоновидно суходолие и характерни скални образувания;
9. Богато природно наследство - наличие на защитени местности и природни забележителности;
10. Наличие на многообразие от животински и растителни видове;
11. Наличие на редки птици в защитени зони;
12. Наличие на археологически, архитектурно-исторически и религиозни паметници;
13. Богато културно-историческо наследство;
14. Съхранени културни традиции, свързани с фолклора с активно вкючване на местното население;
15. Изграден туристически информационен център;
16. Изградена екопътека;
17. Наличие на 2 винарски изби, които са предпоставка за развитие на винения туризъм;
18. Звено за авиационни услуги „Ребус” , предлагащо курсове за пилоти и въздушни разходки над каньовидните суходолия;
19. Изградена система за улично осветление със слънчева енергия;
20. Незамърсена околна среда, поради липса на индустриални предприятия и силен транспортен трафик;
|
1. Периферно географско положение, затрудняващо достъпа до района;
2. Отдалеченост от столицата;
3. Не много благоприятен климат - горещо лято, студена зима, по-силни ветрове от средните за страната, резки промени в климата, поради липса на планини, които да спират въздушните течения;
4. Липса на средства за подслон, места за настаняване и заведения за хранене и развлечения;
5. Липса на допълнителни туристически услуги;
6. Липса на средства за поддържане и модернизиране на техническата инфраструктура;
7. Липса на музеи;
8. Липса на квалифицирани туристически кадри;
9. Трудна комуникация, поради ниско ниво на владеене на чужди езици;
10. Липса на местни туроператорски агенции, които да продават туристическите продукти;
11. Прогресивно намаляване на броя на жителите на общината и обезлюдяване на някои села;
12. Ниска степен на образованост и трайна тенденция на застаряване на населението, водеща до липса на възможности за трудова изява в сферата на туризма;
13. Недобро състояние на транспортната инфраструктура и на междуселищния транспорт;
14. Амортизирана водопреносна мрежа, липса на изградена канализационна мрежа и на пречиствателни станции за питейни и отпадни води;
15. Няма система за разделно събиране на отпадъците. Съществуват нерегламенти-рани сметища;
16. Често аварираща енергийна система през есенно-зимния сезон;
17. Ограничен достъп до съвременни съобщителни информационни системи, трудност за използване на интернет, не добро покритие на мобилни оператори;
18. Ниско ниво на обществените, комунално-битовите услуги, финансови и застрахователни институции и др.;
19. Ниско ниво на търговски обекти - магазини за хранителни стоки, за облекло и обувки, за сувенири;
20. Ниско-категорийни заведения за хранене;
21. Непълноценно използване на природните и куртурно-историческите ресурси;
22. Липса на разработени маршрути;
23. Липса на продаваем цялостен туристически продукт;
24. Липса на реклама;
25. Липса на средства за поддържане на съществуващите културни институции (читалища);
26. Ниска бизнес култура и недостатъчни предприемачески умения;
27. Липса на достатъчно информация за изискванията към бизнеса, съгласно европейските норми;
28. Недостатъчно привличане на инвестиции на територията на общината, в.т. и от фондациите на ЕС;
|
Възможности
|
Заплахи
|
1. Потенциал за създаване на продукти на алтернативен туризъм;
2. Благоприятни условия за развитие на
еко туризъм, поради наличие на ценни природни ресурси;
3. Възможност за развитие на културно-познавателен туризъм, поради наличие на обекти на културно-историческото наследство;
4. Възможности за развитие на селски туризъм - основният поминък е селско сторанство и има запазени фолклорни традиции и обичаи;
5. Възможност за развитие на Ловния туризъм, поради наличие на многообразие от животински видове;
6. Възможност за развитие на Орнитоложки туризъм, поради наличие на редки птици в защитени зони;
7. Възможност за оптимално използване
на природните ресурси;
8. Възможност за използване на
съществуващите паметници на културата;
9. Близостта на два големи града – гр. Варна и Силистра могат да създадат предпоставки за привличане на туристи, летуващи на Българското Черноморие и туристи от круизни кораби по р. Дунав, за краткосрочни - еднодневни културно-познавателни турове;
10. Възможност за трансгранично сътрудничество, поради близостта с Румънската граница и изграден ГКПП на територията на общината;
11. Възможност за регионално сътрудничество и използване на туристическите ресурси на съседни общини;
12. Инвестиционна активност за изграждане на туристическа инфраструктура - средства за подслон, заведения за хранене и развлечения, музеи, екопътеки, туристически информационни центрове;
13. Инвестиционна активност за изграждане на инфраструктура, подобряваща средата и сигурността на туристите и населението, опазването на околната среда и на местообитаванията;
14. Използване на средства от структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС за подобряване и развитие на свързаната с туризма инфраструктура на територията на общината;
15. Възможност за осъществяване на добро пратньорство между общинска администрация, частния сектор и неправителствените структури;
|
1. Демографски срив;
2. Обезлюдяване на селата;
3. Миграционни процеси;
4. Риск от високи щети при природни бедствия и аварии поради неподдържана инфраструктура;
5. Предизвикателства, причинени от промените в климата;
6. Разрушаване на атрактивни природни ресурси поради отсъствието на ефективен контрол върху тяхното използване и комерсиализация;
7. Недостатъчни финансови средства за развитието на инфраструктурата.
8. Липса на стратегически инвеститори и
силно ограничаване на производството;
9. Ограничен интерес на чуждите
инвеститори поради липса на информация и добри комуникации;
10. Бюрократически сложни и дълготрайни процедури за получаване на финансиране;
11. Липса на интерес от страна местното население в обучение и квалификация в областта на туризма.
|
V. Визия, мисия, стратегически цели
Основните изводи от анализа се трансформират в отправна точка ибаза на Стратегията за развитие на туризма в общината.
Общината следва да мобилизира целия си потенциал (природно-ресурсен, човешки и инвестиционен) и така да насочи развитието си, че в максимална степен да оползотвори възможностите за финансиране (национални и европейски програми) и да преодолее изоставането си.
Това означава подходящо съчетаване на политиките и мерките, въздействащи върху туристическия, инфраструктурния, човешкия и природно-културния потенциал на общината. Такъв подход от една страна ще концентрира комплексното въздействие върху основни приоритети, а от друга – ще води до балансирано изграждане на материалните и социалните предпоставки на развитие върху цялата територия на общината.
На тази основа е формулирана и визията за развитие на общината:
ВИЗИЯ
Община Кайнарджа да се превърне до 2020 година в привлекателна туристическа дестинация, отличаваща се с оптимално съчетание на околна среда, културно-историческо наследство, развита инфраструктура, гостоприемно население и удовлетворени туристи и постигаща значими икономически и социални ползи от туризма в дългосрочен план.
Мисия
Община Кайнарджа да провежда целенасочена и последователна политика за развитието на туризма като приоритетен отрасъл, базирана на партньорство между държавните и общинските институции, неправителствените организации, частния сектор и местното население, която разкрива нови работни места, повишава благосъстоянието на хората, създава добри условия за предприемачество и устойчив икономически растеж.
Основна стратегическа цел
До 2020 година да се повиши привлекателността на община Кайнарджа и да се превърне в туристически център чрез целенасочено и функционално използване на природните и антропогенните дадености на региона, за да се утвърди като туристическа дестинация в България, страните от Европейския съюз и другите основни чуждестранни пазари.
Основната цел може да се достигне чрез реализиране на следните стратегически цели:
Развитие на устойчив туризъм, чрез целесъобразно и контролирано използване и съхраняване на туристическите ресурси - в това число природни, културни и антропогенни.
Превръщане на община Кайнарджа в привлекателен център за инвестиции, способстващи ускореното социално-икономическо развитие на община с крайгранично положение, чрез изграждане на съвременна инфраструктура и ускоряване на трансграничното сътрудничество.
Създаване на условия за развитие на конкурентоспособен туристически продукт на база природните дадености и културно-историческия потенциал на общината.
Създаване и обучение на квалифицирани туристически кадри, които да посрещат нуждите на туристите.
Ефективен маркетинг и реклама на туризма и налагане имидж на целевия регион като дестинация, предлагаща разнообразни качествени и атрактивни туристически продукти в областта на устойчивия туризъм.
Реализацията на посочените по-горе стратегическите цели трябва да се базира на възприемането на 12-те основни принципа за устойчиво развитие на туризма:
1) Икономическа жизнеспособност: подобряване конкурентно-способността на туристическата дестинация и на заинтересованите страни, така че да се гарантира продължителния им просперитет в дългосрочен план;
2) Местен просперитет: нарастване влиянието на туризма и приносът му за просперитета на местната общност;
3) Качество на заетостта: превръщане на туризма в стимул за развитие на човешките ресурси на местно и регионално ниво в зависимост от уникалната специфика на дестинациите;
4) Социално равенство: разпространение на икономическите и социалните ползи от туризма сред цялата приемаща общност, включително подобряване на възможностите за достъп до услуги и увеличаване на приходите за местното население;
5) Удовлетворение на посетителите: осигуряване безопасно и удовлетворително преживяване за посетителите;
6) Местен контрол: осигуряване възможност на местните общности за участие в процеса на планиране и вземане на решения относно управлението и бъдещото развитие на туризма в съответната област;
7) Социално благоденствие: подобряване качеството на живот в местното население и на достъпа до ресурси;
8) Културно богатство: опазване, съхранение и развитие на културно-историческото наследство, традиции и особености на приемащата общност;
9) Физическа цялост: опазване качеството на околната среда;
10) Биологично разнообразие: съхранение на естествената природа, природните местообитания и видове, чрез минимизиране вредното въздействие върху тях;
11) Ефективно използване на ресурсите: намаляване използването на невъзобновяемите природни ресурси, използвани в процеса на развитие и управление на туристическата суперструктура.
12) Запазена природа и чиста околната среда: намаляване урбанизацията на природните територии, ограничаване замърсяването на въздуха, водата и почвите и генерирането на отпадъци от предприятията от туристическия сектор и от посетителите.
VІ. ПРИОРИТЕТИ, МЕРКИ И ДЕЙНОСТИ
За изпълнението на поставените цели са определени приоритети и посочени конкретни мерки, включващи набор от дейности (проекти), които съответстват на реалностите и нуждите на общината, региона и държавата.
Използване, повишаване на потенциала и опазване на природните и антропогенните туристически ресурси на общината;
Изпълнението на конкретните мерки по този приоритет трябва да се реализира в тясно сътрудничество и партньорство с ресорните министерства, с администрацията на съседни общини /в България и Румъния/, с неправителствените екологични и туристически организации, с което ще се постигне насърчаване на туризма при минимални рискове за околната среда.
Културното-историческото наследство представлява един от най-ценните ресурси на община Кайнарджа със значение както за развитието на туризма, така и за социално-икономическото й развитие. Предлагането на завършен туристически продукт на база културно-историческото наследство е свързано с възстановяване и реставрация на паметниците на културата и тяхното популяризиране. Чрез средствата за реклама ще се популяризират наличните туристически ресурси, което ще доведе до повишаване интереса и търсенето на туристическите обекти.
Мярка 1.1.
Пълно картографиране и оценка на потенциалните туристически обекти по определени критерии от гледна точка на атрактивността им да привличат туристи и да се адаптират за туристически посещения. Трябва да се направи внимателен подбор на обекти, в които да се инвестира, за да се развият като туристически атракции;
Дейност 1.1.1: Инвентаризиране на природните забележителности на територията на общината.
Дейност 1.1.2: Проекти за проучване, консервация и експониране на природните забележителности.
Дейност 1.1.3: Изготвяне на програма за управление на защитените местности.
Мярка 1.2.
Опазване, поддържане и развитие на природната среда
Дейност 1.2.1: Съхранение на уникалния ландшафт, включващ каньоновидно суходолие и характерни скални образувания
Дейност 1.2.2: Опазване и обогатяване на биологичното разнообразие от редки и защитени растителни и животински видове в естествените им местообитания
Дейност 1.2.3: Разработване на местни екологични правила и норми за постигане на териториален баланс
Дейност 1.2.4: Формиране на екологична култура и насърчаване опазването на околната среда
Мярка 1.3.
Съхраняване на традициите и обичаите и развитие на културното наследство
Дейност 1.3.1: Създаване на местен фонд с описание на характерните за Общината традиции, обичаи и занаяти
Дейност 1.3.2: Подпомагане на дейността на местните читалища, чрез организиране на тематични експозиции
Дейност 1.3.3: Спонсориране на фолклорни състави за участие в национални и международни фестивали, с цел популяризиране на местния фолклор, традиции, обичаи и занаяти
Мярка 1.4.
Възраждане и опазване на археологическите и историческите и религиозни паметници
Дейност 1.4.1: Благоустройство и опазване на Историческа чешма Кючук Кайнарджа
Дейност 1.4.2: Реставрационни дейности и опазване на Църквата “Св. Троица” в с. Кайнарджа
Дейност 1.4.3: Предоставяне на достъп за археологически разкопки и научни изследвания и "училища на терен".
Дейност 1.4.4: Охрана и опазване на историческите обекти на територията на Общината
Изграждане и модернизация на обслужващата туризма инфраструктура, с цел създаване на благоприятна жизнена среда.
Мярка 2.1.
Подобрение и поддържане на пътната инфраструктура
Дейност 2.1.1: Подобрение и поддържане на пътната инфраструктура, осигуряваща транспортни връзки с международно значение;
Дейност 2.1.2: Поддържане и ремонт на селищната и междуселищната пътна настилка;
Мярка 2.2.
Благоустройство и подобрение на средата
Дейност 2.2.1: Подмяна и реконструкция на водоснабдителната мрежа;
Дейност 2.2.2: Изграждане на пречиствателни станции, канализация за отпадни води и организирано разделно сметосъбиране;
Дейност 2.2.3: Поддържане и изграждане на нови зелени площи, паркове и градини;
Мярка 2.3.
Подобряване на спортната база в общината
Дейност 2.3.1: Реализиране на проект за плувен комплекс с обществен плаж
Дейност 2.3.2: Изграждане на закрита спортна зала
Дейност 2.3.3: Изграждане на открити спортни площадки за баскетбол, волейбол и др. спортове
Мярка 2.4.
Подобряване на културната база в общината
Дейност 2.4.1: Осигуряване на финансов ресурс за издръжката на читалищните дейности и за поддържане на материалната база на читалищата, които са основната културна инфраструктура на общината
Дейност 2.4.2: Изграждане на многофункционална зала за културни мероприятия
Мярка 2.5.
Подобряване на достъпа и развитието на информационните и комуникационните технологии
Дейност 2.5.1: Цифровизация на телефонните централи
Дейност 2.5.2: Привличане на доставичици на интернет и цифрова телевизия
Дейност 2.5.3: Подобряване на мобилния достъп /изграждане на клетки на мобилни оператори/
Мярка 2.6.
Повишаване на нивото на административните, обществените, комунално-битовите услуги
Дейност 2.6.1: Оптимизиране на практиката “Обслужване на едно гише”
Дейност 2.6.2: Стимулиране на частния бизнес за изграждане на фризьорски салони, химическо чистене, ателиета за ремонти и др.
Дейност 2.6.3: Предоставяне на терен на финасова и застрахователна институции
Мярка 2.7.
Повишаване нивото на здравните услуги в общината
Дейност 2.7.1: Отваряне на частни лекарски и зъболекарски кабинети
Дейност 2.7.2: Откриване на аптеки
Дейност 2.7.3: Откриване на магазин за биохрани и добавки и др.
Насърчаване на инвестиции и предоставяне на информация за възможностите за финансиране в материална база за целите на туризма - категоризирани средства за настаняване и хранене.
Мярка 3.1.
Насърчаване на инвестициите за строеж на семейни хотели, къщи за настаняване, къмпинги, бунгала, почивни бази за детски лагери
Дейност 3.1.1: Изграждане на хотелски комплекс от 3 къщи с обща леглова база от 20 стаи /40 бегла/
Дейност 3.1.2: Изграждане на хотел - категория 3* в с. Кайнарджа с капацитет от 20 стаи /40 легла/
В световен мащаб нараства търсенето на малки хотелчета или къщи за гости, където туристът да бъде обгрижван от домакините. Категоризирането на семейните хотели, пансионите, къщите, самостоятелните стаи и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения се извършва от кмета на общината, по предложение на специално назначена от него Общинска експертна комисия по категоризация.
За развитието на конкурентоспособен туристически продукт е добре селските къщи да са с уникална идентичност - "Добруджанска къща", чийто екстериор и интериор да пресъздава типичната добруджанска къща от периода на Възраждането.
Може да се създаде туристически клъстер за изграждане на комплекс от Добруджански къщи със сходна архитектура и с музейна площ с етнографски експонати и с демонстрация на местни традиционни занаяти.
Мярка 3.2.
Реконструиране, реновиране и категоризиране на съществуващата база от селски къщи, съгласно изискванията и нуждите на туризма.
Дейност 3.2.1: Реконструиране, реновиране и категоризиране на селски къщи /2 селски къщи в с. Кайнарджа, и по 1 селска къща в селата в близост до природни забележителности - с. Войново, в с. Стрелково, с. Попрусаново, с. Краново/
Мярка 3.3.
Насърчаване на инвестициите в заведения за хранене и развлечения.
Дейност 3.3.1: Инвестиране в заведения за хранене и развлечения от категория 2 и 3 звезди
Дейност 3.3.2: Изграждане на битов ресторант с типично меню от местната кухня и с фолклорна програма
Дейност 3.3.3: Изграждане на винарна с дегустации на местни сортове вина, произвеждани в избата на общината и в съседни общини /Алфатар/
Мярка 3.4.
Повишаване нивото на магазинната мрежа, обслужваща туризма - магазини за хранителни стоки, за облекло и обувки, за сувенири
Дейност 3.4.1: Предоставяне на терен за изграждане на магазин за хранителни стоки
Дейност 3.4.2: Предоставяне на терен за изграждане на търговски център
Дейност 3.4.3: Предоставяне на терен за изграждане на магазин за сувенири и продукция на местни занаяти
Създаване на интергриран туристически продукт за нуждите на алтернативния туризъм – културно-исторически и познавателен, селски, екологичен, археологически, приключенски, хоби, спортен, винен, ловен туризъм и др.
Мярка 4.1.
Създаване на цялостна мрежа от тематични маршрути - еко-пътеки, алеи и трасета за вело- и конен туризъм.
Проект 4.1.1: Разработване на маршрут/ еко-пътека - "Свещената долина на Залмоксис"
Проект 4.1.2: Доразработване на маршрут по проект "Добруджански легенди"
Дейност 4.1.3: Изграждане на вело-алеи и пътеки за конен туризъм
Дейност 4.1.4: Маркиране на нови тематични/ интерпретативни маршрути (архитектурни, исторически, църковни, орнитоложки, хоби и др.)
Дейност 4.1.5: Разработване на едно- и няколкодневни програми, включващи културно-исторически обекти и природни забележителности
Мярка 4.2.
Изграждане и обновяване на туристическата инфраструктура, съоръж-ения и атракции за посетителите
Дейност 4.2.1:
Доизграждане и поддържане на туристическата инфраструктура в изградените туристически обекти «Баджалията» край с. Стрелково и «Скалните манастири», с. Войново в местността «Малък Канагьол» - информационни и указателни табели, туристическа маркировка, обезопасителни парапети, достъп за хора с увреждания, стълби, мостчета, осветление, места за отдих и др.
Дейност 4.2.2:
Изграждане на посетителски център край Тракийския скален култов комплекс с входна такса и с цена за екскурзоводска услуга - за водач и беседа. Посетителският център трябва да е снабден с тераса с изглед към каньовидното суходолие, с информационна, с рекламни материали, филми, картички, сувенири. По темата на маршрута „Свещената долина на Залмоксис” трябва да се разработи интерпретативна програма с екскурзоводска беседа.
Дейност 4.2.3.: Изграждане на археологически музей край Тракийския скален култов комплекс
На това място е подходящо да бъде и археологическият музей. Ако не могат да се подсигурят музейни обекти от открити археологически находки, може в експозиционна зала със снимков материал да се пресъздаде култът към Залмоксис.
Мярка 4.3.
Създаване на условия и инфраструктура за приключенски туризъм
Дейност 4.3.1.: Изграждане на атракция въжен парк - с мостове, тролеи, мрежи - атракция за деца и възрастни с различна степен на трудност. Съоръженията ще привлекат и програми по популярния напоследък - тийм билдинг.
Дейност 4.3.2.: Предоставяне на условия и база на фирма за провеждане на бънджи скокове, пара- и делта-планеризъм
Дейност 4.3.3.: Създаване на условия за пещерен туризъм и скално катерене на разрешените места
Дейност 4.3.4.: Развитие на продукта "Въздушни разходки над речните легла на изчезналите реки – Сухата река, Канагьол и Табан".
Дейност 4.3.5.: Създаване на продукт "Въздушни разходки с балон с горещ въздух над каньовидното суходолие"
Мярка 4.4.
Създаване на възможности за предлагане на алтернативни форми на туризъм на база културно-историческите ресурси на Общината
Дейност 4.4.1.: Превръщане на местните традиции, обичаи и фолклор в туристически атракции
Дейност 4.4.2.: Осигуряване на възможност туристите да участват в местни празници като част от туристическите пакети
Дейност 4.4.3.: Организиране на панаир "Добруджански занаяти", на който ще бъдат изложени изделия, изработени от местни занаятчии и от читалищата
Мярка 4.5.
Разработване на специализирани и комбинирани маршрути и продукти за нуждите на винения туризъм, съобразени със спецификата на потребителските изисквания и предпочитания
Дейност 4.5.1.: Включване на общината във винен маршрут, съвместно с общини Варна, Шумен, Търговище, Русе
Дейност 4.5.2.: Изграждане на дегустационна зала за дегустации на местни сортове вина
Дейност 4.5.3.: Програми за участие на туристите в практически занимания по лозарство (рязане на лозя, гроздобер)
Мярка 4.6.1.
Развитие на Ловния туризъм, съвместно с Държавно ловно стопанство „Каракуз" в община Алфатар и местните ловни дружинки в селата Кайнарджа, Краново и др.
Дейност 4.6.1.: Създаване и модернизиране на контролирани зони за лов (места за настаняване на туристи, съоръжения на открито, стопанисване на дивеча).
Дейност 4.6.2.: Изграждане на развъдник на риби с места за отдих и хранене
Създаване на подходящи условия за развитие на човешките ресурси в областта на туризма и подобряване на качеството на обслужване
Мярка 5.1.
Подготовка на човешки ресурси в сферата на туризма (образователни институционални програми):
Дейност 5.1.1.: Въвеждане и поддържане на специалности с профил Туризъм в СОУ, съобразени с пазарните изисквания.
Дейност 5.1.2.: Създаване на обучителни програми, които да отговарят на нуждите от формиране на туристическия пазар
Дейност 5.1.3.: Осигуряването на възможности за практическо обучение (за ученици, студенти, курсанти, както и за онези, които инициират и развиват туристически бизнес)
Мярка 5.2.
Неформална подготовка на човешки ресурси в сферата на туризма
Дейност 5.2.1.: Обмяна на опит и информации с туроператори и туристически структури
Дейност 5.2.2.: Анализ на международните практики в сферата на туризма
Дейност 5.2.3.: Организиране на програми за обучение на непрофесионални кадри (в селски, еко- и хоби- туризъм), като наред със специализираните умения, програмите трябва да включват и езиково обучение
Мярка 5.3.
Формиране на експерти в туризма
Дейност 5.3.1.: Въвеждане и подобряване на консултантската дейност в туризма (Информиране на местния бизнес за възможните инициативи и достъпните финансови източници за изграждане на туристическа инфраструктура и предлагане на туристически услуги)
Дейност 5.3.2.: Организиране на инициативи и кампании с цел стимулиране на туристически ориентирано мислене и предприемачество и обсъждане на идеи в областта на туризма
Дейност 5.3.3.: Изпълнение на проекти за обучения и семинари за повишаване на квалификацията на лица в сферата на туризма
Мярка 5.4.
Повишаване на капацитета на общинската администрация за управление на туристическите дейности
Дейност 5.4.1.: Изграждане на трайно и активно партньорство между заинтересованите страни в областта на туризма чрез създаване на местен инициативен комитет по туризма
Дейност 5.4.2.: Разработване на „Туристически кодекс на община Кайнарджа” с единни местни критерии и стандарти за качество за разпознаване на община Кайнарджа като туристическа дестинация
Дейност 5.4.3.: Въвеждане на интегрирани системи за управление на качеството, международни стандарти и практики
Дейност 5.4.4: Прецизиране влиянието на общинските регулатори на туристическите предприятия – категоризация, регистрация, данъци, такси, и др.
Дейност 5.4.5.: Организиране на посещения с учебна цел и обмяна на опит на служители от общинската администрация в чужбина и чуждестранни делегации – в Кайнарджа
Институционално, междуобщинско, областно и трансгранично сътрудничество Румъния – България в сферата на туризма
Мярка 6.1.
Разработване на съвместни туристически продукти със съседни общини и области
Дейност 6.1.1.: Насърчаване на сътрудни-чеството със съседните общини от региона, с цел максимално използване на туристическите ресурси на цялата област.
Дейност 6.1.2.: Сътрудничество с регион Северно Черноморие за предлагане на краткосрочни еднодневни културно-познавателни турове и посещение на т.н. атракциони - българско /добруджанско село/ - напр. битови вечери с дегустации на българска кухня, вина, демонстрации на занаяти от региона, фолклорна програма; разходка със самолет над каньовидните суходолия;
Дейност 6.1.3.: Сътрудничество с община Русе и община Силистра за еднодневни турове на пасажери от круизни кораби
Мярка 6.2.
Разработване на проекти за обмен на практики и развитие на трансгранично сътрудничество
Дейност 6.2.1.: Насърчаване сътрудничеството в трансграничната зона Кайнарджа - Липница за развитие на съвместни туристически продукти
Дейност 6.2.2.: Интегриране на съвместните туристически пакети в национални програми за насърчаване на двете страни; насърчаване на всякакви други канали и средства за развитие на съвместния туризъм (събития, конкурси, конференции и др.).
Дейност 6.2.3.: Реализиране на трансгранични обществени инфор-мационни кампании; създаване на общи румъно-български работни групи
Мярка 6.3.
Инстуционално сътрудничество
Дейност 6.3.1.: Участие в съвместни проекти с Министерство на околната среда и водите, с неправителствени и еко организации, с цел проучване и съхранение на уникалния ландшафт и разширяване на биоразнообразието
Дейност 6.3.2.: Сътрудничество с орнитоложки сдружения и еко-организации и предоставяне на възможност за научни изследвания в защитените територии, с цел популяризиране на защитените територии
Дейност 6.3.3.: Сътрудничество с Министерство на културата, Националния институт за паметниците на културата и НПО за провеждане археологически разкопки и научни изследвания
Провеждане на ефективен маркетинг, реклама и информационен обмен.
Мярка 7.1.
Разработване на комплексна маркетингова стратегия за представяне и популяризиране на природните и исторически дадености на общината
Дейност 7.1.1.: Разработване на годишни рекламни и PR програми за популяризиране на туризма в общината
Дейност 7.1.2.: Провеждане на маркетингови проучвания за определяне на приоритетните пазари за местните туристически продукти, установяване на контакти с туристически организации – потенциални “агенти” за нови дистрибуционни канали
Мярка 7.2.
Популяризиране на общината като туристическа дестинация в интернет
Дейност 7.2.1.: Създаване на интегриран туристически портал за общината с връзки, снимки, описание на туристическите обекти и резервационна система, включването му в Официалния туристически сайт на България и оптимизирането му в мрежата
Дейност 7.2.2.: Рекламиране с банери, кратки рекламни клипове и линкове в популярни търсачки, партньорски страници и в социалните мрежи
Дейност 7.2.3.: Създаване на профил на общината в социалните мрежи и регулярно публикуване на статии и оферти
Мярка 7.3.
Изработване, отпечатване и разпространение на печатни рекламни материали
Дейност 7.3.1.: Изработване и разпространение на имиджова туристическа брошура на общината
Дейност 7.3.2.: Изработване и разпространение на информационни дипляни и туристически карти с природните и исторически забележителности и с разработените тематични маршрути
Дейност 7.3.3.: Информационни дипляни за ценни и интересни видове растения и животни, занаяти, исторически забележителности, специални прояви и пр.
Мярка 7.4.
Участие на туристически изложения в страната и чужбина /с приоритет Румъния/;
Участието в престижни национални и международни туристически борси и изложения е една от най-атрактивните форми на представяне на туристическия продукт и на създаване на партньорства. Трябва да се подберат най-значимите туристически борси на пазари с най-голям туристически потенциал за общината.
Дейност 7.4.1.: Ежегодно участие на общината на Национални туристически изложения /Ваканция и СПА Експо- София, Туристическа борса „Уикенд туризъм” - Русе , Международна туристическа борса – Велико Търново, Черноморски туристически форум - Варна
Дейност 7.4.2.: Ежегодно участие на общината на Международни туристически изложения /ITB – Берлин, Германия, МIТТ – Москва, Русия, WTM – Лондон, Великобритания, TTR – Букурещ, Румъния 2 изложения - пролетно и есенно/
Мярка 7.5.
Организиране на опознавателни турове в общината за журналисти и туроператори
Дейност 7.5.1.: Популяризиране на ежегодния фолклорен събор “Край чешмата под върбата” и превръщането му в местен празник/ фестивал, на който да се продължи традицията да се канят журналисти, туроператори и чуждестранни гости
Дейност 7.5.2.: Рекламни кампании за промотирането на местния празник/ фестивал и превръщането му в туристически продукт
Мярка 7.6
Изработка на сувенири
Дейност 7.6.1.: Изработка на сувенири от местни занаятчии и тяхното разпространение на туристически изложения и местни празници
Мярка 7.7.
Медийна реклама
Дейност 7.7.1.: Рекламни страници в „Гид за пътешественици” и в брошура „Непознатият североизток”
Дейност 7.7.2.: Рекламни карета в брошура на няколко езика, която да се разпространява в Русия и страните от Европейски съюз - потенциални пазари. Дейност 7.7.3.: Включване в информационно-рекламните брошури за Национална туристическа реклама и в официалния туристически портал на България.
Дейност 7.7.4.: Изработка на рекламен клип за туристическите забеле-жителности в общината и разпространението му на туристически изложения и ПР реклама
VІІ. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ И ФИНАНСИРАНЕ /Приложение 1 - План за действие/
Планът за действие за развитието на туризма има за задача да представи конкретни параметри и индикатори за постигане на целите, заложени в Стратегия за развитието на туризма в община Кайнарджа (2014 - 2020 г.).
Финансирането на заложените в Стратегията мерки и дейности ще се извършва от:
-
Бюджета на община Кайнарджа - в рамките на компетентността и отговорностите по заложените в Стратегията мерки и дейности;
-
Централния държавен бюджет;
-
Оперативните програми от Структурните Европейски фондове и Кохезионния фонд;
-
Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г., финансирана чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони;
-
Програмите за трансгранично сътрудничество;
-
Чуждестранни донорски програми и фондации - Америка за България, Фондация Лале, Програмите на Норвежкото правителство, на Японското посолство и др.
-
Чрез привличане на капитали на външни инвеститори – както местни (от България), така и чуждестранни;
-
Собствени средства на лицата, извършващи туристически дейности и предлагащи туристически услуги;
-
Туристически сдружения;
-
Други източници.
Основната част от бюджета, необходим за финансиране на дейностите за развитие на туризма в Община Кайнарджа, включени в Плана за действие, се предвижда да се осигури под формата на безвъзмездна финансова помощ в рамките на различни донорски програми. Размерът на съфинансирането от страна на община Кайнарджа може да варира в зависимост от изискванията на програмата и конкретните дейности, като в повечето случаи е между 0 и 5 до 15%.
Юридическите лица, разположени на територията на общината (местният бизнес), могат да бъдат директни бенефициенти по Европейските фондове, напр. оперативните програми “Иновации и конкурентноспособност” и “Развитие на човешките ресурси”, Програмата за развитие на селските райони и др., като средствата, които те могат да получат по тези програми също биха допринесли за изпълнението на Плана за реализация на Стратегията за развитие на туризма. Ролята на общината в тази връзка би била предоставяне на адекватна информация на местните фирми, както и изграждане на партньорски взаимоотношения и съдействие във връзка с кандидатстването и изпълнението на проектите.
-
Еврофинансиране
За периода 2014–2020 г., България ще получи над 12 млрд. евро финансиране от Европейския съюз. От тях 7 млрд. евро ще са от Кохезионния и Структурните фондове и 7,5 млрд. евро – за директни плащания и развитие на селските райони.
-
Програма за развитие на селските райони (2014–2020)
Финансират се проекти само в селските райони, в общини извън градските агломерации.
Не се финансират проекти в селища с развит масов туризъм.
Заявления за кандидатстване се приемат по график, който се обявява на страницата на програмата за всяка година.
В област "Туризъм" са предвидени следните мерки:
Сподели с приятели: |