Съдържание Наименование Стр. I

І. Въведение

Планът за развитие на община Твърдица за периода 2007-2013 година е разработен на основание Закона за регионално развитие от 2004 год., като са ползвани и методическите указания на Фондацията за реформа в местното самоуправление за разработване на подобен тип стратегически документи. В процеса на разработване на плана е ползван опит от осъществения през 2003-2004 год. съвместен проект с Министерство за международно развитие на Великобритания за преработка на стратегията за развитие на община Твърдица за периода 2000-2006 год. Изготвеният в рамките на този проект актуализиран вариант се явява основен документ при разработването и на плана за периода 2007-2013 год., тъй като направените анализи са сравнително нови и подробни, изведените визия, приоритети, цели и мерки в голяма степен са актуални и за новия стратегически период. При изготвянето на новия общинския план за развитие са взети предвид приоритетите и насоките за развитие на страната, региона и областта, ползвани са предишни и настоящи общински, регионални и национални документи, справки и статистически данни.

Общинският план 2007-2013 ще има изключително важно значение за определяне насоките за развитие в следващите години с оглед очакваното членство на Република България в ЕС и значително променената среда, в която ще функционират всички национални структури и териториални единици. Това най-вече ще се отнася за въвеждането на ясни правила на работа, децентрализация на дейностите, сериозни финансови средства (както национални, така и на ЕС) за провеждане на силна местна политика, максимално мобилизиране на собствените сили и ресурси. Привличането на тези сериозни финансови средства ще се извършва по линията на мерките за целенасочено въздействие върху регионите осъществявани от държавата съгласно ЗРР и наредбата за определяне на показателите за обособяване на видовете райони за целенасочено въздействие. При проведените консултации с регионалния съвет за развитие, от специалистите на общинска администрация, община Твърдица е обособена в три категории райони за целенасочено въздействие:

• 
  Изостанал селски регион;
  
• 
  Изостанал планински регион;
  
• 
  Район в индустриален упадък.
  

Работата по общинския план премина през два основни етапа. Първият етап (м. март-април 2005) бе свързан с набиране и обработване на данни за анализите. Ползваха се статистически източници, налични справки и информация в общинската администрация и най-вече анализите от актуализирания вариант на стратегията 2000-2006. Допълнителна информация бе набрана от външни институции в зависимост от сектора. С много голямо значение за качествения анализ на ситуацията, извеждане на тенденции, очертаване на проблеми и набелязване на насоки за развитието се оказаха мненията и препоръките на отделни секторни експерти. Във втория етап (м. май 2005), бяха изведени визия, приоритети и цели за развитие, конкретизирани в мерки и дейности, като отново базата бе преди всичко разработените във варианта от 2003 год. стратегически насоки, мерки и дейности за изпълнение на плана.

Аналитичната част на плана за развитие на община Твърдица за периода 2007-2013 година е развита в шест основни раздела: анализ на природните дадености и ресурси, анализ на икономическото развитие, анализ на социалната сфера, анализ на техническата инфраструктура, анализ на околната среда и анализ на урбанизацията. В анализите е направен задълбочен преглед на съществуващото състояние, проследени са тенденциите в развитието на база на статистически данни за последните няколко години (основно са обхванати годините 2001-2003, но в демографските характеристики и по-дълъг период), обработени са мнения от проведени анкети с бизнеса и младежта, направени са експертни коментари и оценки въз основа на наблюдения и предвиждания на местни специалисти в различните сектори.

Обобщените изводи от анализите показват, че община Твърдица има добри ресурси, потенциал, традиции и възможности за ускорено социално-икономическо развитие.

Основните акценти в анализа могат да се обособят както следва:

• 
  Община Твърдица се намира в най-западната част на югоизточна България и е включена е в административно-териториалните граници на Сливенска област. По своето географско разположение общината заема значимо място в транспортно–комуникационната система на страната. През територията й преминават важни транспортни коридори, които благоприятстват развитието на транспортните и икономическите връзки както със съседните общини, така и с райони и области в цяла България в посоките изток и запад, север и юг.
  

• 
  Релефът в по-голямата си част е планински и полупланински. Територията на общината обхваща хълмовете на Средна гора и част от долината на р. Тунджа и яз. “Жребчево”. Централната част на общината е заета от Твърдишкото и Шивачевското котловинни полета. На север обхваща южните склонове на Елено-Твърдишкия дял на Стара планина като границата на общината минава по билото на Стара планина.
  

• 
  Преобладаващият климат на територията на община Твърдица е умерено-континентален. Климатичните ресурси на общината предлагат широки възможности за стопанско използване.
  

• 
  Основните видове почви в общината са канелено-горските. Те са пригодни за отглеждане на лозя и овощни насаждения.
  
• 
  Водните запаси на община Твърдица включват няколко реки и микроязовири. Водните ресурси са достатъчни като количество, но не се използват рационално. Има и минерални извори. Някои от реките са подходящи за изграждане на мини водно-електрически централи.
  

• 
  В структурата на поземления фонд горските масиви са с относителен дял 65 %. Очевидно е, че горите се явяват много голям ресурс за общината, както като източник на суровина за дърбодобив и дървообработване, така и за отдих и туризъм. Техните възможности не се използват пълноценно, като важна предпоставка в тази насока се явява общинският горски фонд.
  

• 
  Значими полезни изкопаеми за икономиката на общината са черните каменни въглища. Вследствие на структурната реформа във въгледобива обаче, добивът им непрекъснато намалява и се е свил до символични количества. От нерудните изкопаеми по-съществено значение имат скално-облицовъчните материали и находищата на глини, пясъци и чакъли. Доказано е наличието на ново находище на диорит в промишлени количества, разработването на което при наличие на инвестиции е с добра перспектива. До с. Бяла паланка има находище на доломит за огнеупорна суровина, но добив не се извършва. На територията на с. Боров дол има запаси от нефтошисти.
  

• 
  Община Твърдица спада към районите в индустриален упадък. Тя е сериозно засегната от развиващите се негативни процеси в страната през последните години. От 1997 година не е преодолян спадът в икономиката на общината. Налице е задълбочаване на проблемите през периода 2000-2004 г. Анализът на основните финансови показатели на местните стопански субекти показва, че има спад в последните години по отношение приходите от продажбите и реализираната печалба. Състоянието на дълготрайните материални активи в стопанските субекти е незадоволително – голяма част от тях са морално и физически остарели.
  
• 
  Икономическият облик на икономиката на общината се определя от отраслите: въгледобив (в сериозен упадък), шивашка и текстилна промишленост, дърводобив и дървообработване, селско стопанство, туризъм.
  
• 
  В резултат на високата ресурсоемкост и себестойност, частична зависимост от външни суровини и ниско качество на изделията, конкурентноспособността на продукцията на по-голямата част от производителите е ниска. Налагащият се извод е, че е необходимо подпомагане развитието на досегашните малки и средни фирми, както и създаване на нови малки фирми за покриване цялостния икономически спектър на района. Внедряването на нови производства и съвременни технологии в съществуващите предприятия на базата на местни суровини ще повиши тяхната рентабилност и конкурентоспособност и ще даде възможност за откриване на нови работни места.
  

Със спада на производството в държавния сектор и като следствие от приватизацията нараства броят на стопанските субекти с частна собственост, предимно малки фирми, преобладаващата част от които са еднолични търговци. Тези фирми бързо и гъвкаво навлизат в стопанските ниши, освободени от големите държавни предприятия и внасят своя дял в общинската икономика.

• 
  Икономическите връзки между населените места в общината са сравнително слаби, тъй като по-голямата част от икономиката е концентрирана в общинския център.
  

• 
  Промишлеността на община Твърдица има минимален дял в областната промишленост и е едва 1.7 % в края на 2003 г. По този показател общината се нарежда на трето място след община Сливен и община Нова Загора. Спрямо 1999 г., когато делът на община Твърдица е бил 5 % спадът е почти 3 пъти.
  

• 
  Добивът на черни каменни въглища е отрасъл с над 100 годишна традиция в община Твърдица, но след промените от 1989 г. дотациите за въгледобива непрекъсното намаляват и производството става губещо. Закрити са няколко рудника, като от общо 7 рудника в настоящия момент работят само два с по един участък. Ликвидирана е обогатителната фабрика в гр. Твърдица и въжената линия. През 2004 г. с появата на нов собственик се забелязва стабилизиране .
  
• 
  Машиностроенето на територията на общината през последните години е със затихващи функции. Причина за това е свитото потребление и високата себестойност на произвежданата продукция. През следващите няколко години не се очаква съживяване на производството.
  

• 
  Шивашката и текстилната промишленост на територията на община Твърдица са отрасли с традиции. В настоящия момент текстилната промишленост е насочена към прозводството на хавлиен текстил, но липсват местни ресурси и се разчита на внос на памук. Производството проявява тенденции към стабилизация, но не се очакват сериозни промени през близките няколко години. Шивашката промишленост е сравнително добре развита. В бранша работят няколко частни фирми.
  
• 
  Отрасъл дърбообработване е добре развит. За това допринася наличието на достатъчна и качествена суровина. Част от готовата продукция се изнася в Гърция и Турция. Очаква се през следващите години това производство да се развива устойчиво.
  

• 
  Селското стопанство на територията на общината се развива с оптимистични темпове. Развиват се както растениевъдството, така и животновъдството. Значителен дял заемат овощарството, отглеждането на лозя и производството на зърнено-житни и фуражни култури. Увеличава се делът на някои технически култури и на площите с етерично-маслени култури. Успешно се развива говедовъдството, овцевъдството, козевъдството, свиневъдството, биволовъдството, птицевъдството и пчеларството. Има условия за увеличаване броя на отглежданите животни. Тенденцията е към създаване и развитие на семейни ферми с по-малък брой животни, механизиране на процесите на отглеждане и повишаване качеството на животновъдната продукция.
  

• 
  Природно-климатичните условия са добра предпоставка за производството на екологично чиста продукция, както в областта на растениевъдството, така и при отглеждането на животни в Балкана. Голям потенциал има в биологичното животновъдство.
  
• 
  Горското стопанство е добре развито и има значителен потенциал в използването на общинския горски фонд.
  
• 
  В общината няма регистрирани сдружения на селскостопанските производители, което се явява слабост и пречка за по-добър маркетинг на продукцията, достъп до информация, обучение, защита на браншови интереси и провеждане на цялостна местна селскостопанска политика.
  

• 
  Търговията и услугите са сравнително добре развити. Частният сектор държи почти 100 % от подотрасъла. Частните фирми извършват своята дейност предимно в сферата на търговията с хранителни стоки, хотелиерство, ресторантьорство и др. Усилията следва да се насочат към допълнителна модернизация на обектите (особено тези, които ще допринасят за развитие на туризма) и нивото на обслужване.
  

• 
  Природните условия дават възможност за развитие на туризма, но наличните бази и съпътстващата инфраструктура не са в добро състояние. Насоките за бъдещето на този отрасъл са свързани с инвестиции в подобряване на достъпа до подходящите за отдих и туризъм места, благоустрояване на съществуващите бази, както и изграждане на нови обекти, предлагащи възможности за предоставяне на различни видове туристически услуги, съобразени с местната специфика.
  

• 
  Със строителна дейност се занимават фирма “Стройком 2000”, която извършва комплексна строителна дейност, и редица дребни частни предприемачи. Характерното за тази сектор от икономиката на общината е силно свития пазар, който не дава възможност за развитие.
  
• 
  Отрасъл “Транспорт” е слабо застъпен, като местните фирми се специализират предимно в превоз на пътници. Тази дейност се осъществява от приватизираната фирма ”Искра – АТ” ООД и частните фирми от гр. Твърдица – ЕТ “Василеви – 99 Златка Василева” и ЕТ “Роса – Донка Азманова”. С превоз на товари с най-голям дял е ЕТ “Божерик – Христо Божиков”, извършващ вътрешен и международен превоз. Освен посочените по-значими транпортни фирми, на територията на общината работят между 10 и 15 превозвачи на товари, ползващи единични моторни превозни средства.
  

• 
  Общината разполага, след проведената приватизация, с няколко общински предприятия. “БКСТ” ЕООД - гр. Твърдица е общинска фирма за услуги, благоустройство и събиране на твърди битови отпадъци. Бъдещето на тази фирма е към преструктуриране за оцеляване в новите пазарни условия. ”Медицински център “ ЕООД извършва здравни услуги в полза на населението. “Метанит” ЕООД се занимава с животновъдство и растениевъдство и разполага с добра база.
  

• 
  Общинският бюджет като цяло не дава възможност за сериозна инвестиционна политика. Приходите са ограничени, а преобладаващата част от разходите са за текущи нужди на общината.
  

• 
  Значителен е делът на субсидията от държавата. Общата тенденция за бюджетните приходи на общината е към увеличаване на техния размер. През 2004 г. общината си възстанови по-голямата част от общинския горски фонд и очаква сериозно увеличение на собствените приходи.
  
• 
  През анализирания период най-голям относителен дял в разходната част имат разходите за функции “Образование”, които през трите години запазват сравнително еднакво равнище – около 75% от всички разходи.
  

• 
  Капиталовите разходи по бюджета на общината бележат висок ръст на увеличение, съпоставени с общия бюджет по години. Изхождайки от факта, че държавата в бъдеще ще намали значително заделяните за капитално строителство суми, единственият начин да се поддържат и изграждат инфраструктурни обекти в общината, е да се изработват проекти, с които да се кандидатства успешно пред различни донорски програми.
  

• 
  От 2003 г. са направени промени в нормативната база, свързана с общинските бюджети, с което се очаква да се подобри в известна степен управлението на финансите и бюджета.
  

• 
  Има трайна тенденция на намаляване на населението на община Твърдица. Това се дължи главно на изселването и влошената възрастова структура за всички населени места в общината. Миграцията също е насочена основно извън общината.
  

• 
  Данните по основните демографски показатели в община Твърдица за последните години като раждаемост, смъртност, естествен и механичен прираст са разнопосочни, като се колебаят в отрицателна и положителна посока. Като цяло причините за негативните тенденции се коренят в общото за страната, региона и общината влошаване на основни социални и икономически параметри, които рефлектират върху демографските процеси.
  

• 
  Данните за образователната структура на населението сочат, че има положителна тенденция към подобряване на показателите за периода 1992-2004 г. Въпреки тези положителни тенденции общината изостава от средните показатели за областта и особено от тези за страната.
  

• 
  Данните за разпределението по показателя трудоспособност показват трайна тенденция на промяна в относителните дялове на трите групи население за периода 1990-2003 год., с намаляване дела на лицата в подтрудоспособна възраст, непрекъснато увеличаване делът на лицата в надтрудоспособна възраст и по-стабилни стойности на дела на лицата в трудоспособна възраст, с известно увеличение за периода 2003 спрямо 2002 г.
  

• 
  Етническият състав на населението на община Твърдица, освен българите, включва основно две малцинствени групи – роми и турци. Данните сочат сериозен спад в относителния дял на българите, които от 82.1% от общия брой на населението през 1992 г. са спаднали до 62.2% през 2003 г. Същевременно, относителният дял на ромското население в община Твърдица е нараснал повече от четири пъти за същия период – от 5.2% на 22.8%. Сравнително стабилен остава делът на турското население в общината в рамките на 11-13%.
  

• 
  В последните години все по-голяма част от населението търси своята реализация извън общината. Доходите са едни от най-ниските в областта, което определя ниската покупателна способност. Увеличава се делът на социалните доходи, което говори за нарастваща зависимост от системата за социална защита. Висок е и делът на доходите от домашното стопанство, което отразява една негативна тенденция на натурализация.
  

• 
  Тревожна е тенденцията на нарастване на броя на подпомаганите лица в трудоспособна възраст. За периода 2003-2004 г. броят на подпомаганите инвалиди се е увеличил от 478 на 493.
  
• 
  Настроенията сред младото поколение и тенденциите, свързани с тяхното бъдеще на територията на общината, са обезпокоителни. 24,5 % са разочаровани от живота в гр. Твърдица, а 22,8 % въобще не се интересуват от това, което става в града. Преобладаващата част от младежите считат, че общината не предоставя достатъчно добри възможности за тяхната реализация и само 16 % заявяват, че биха останали на територията й.
  

• 
  Община Твърдица е с едни от най-високите темпове на спад в заетостта, като от 4 139 души през 1996 г. стига до 2 157 през 2001 г. или близо два пъти, а за периода 2002-2003 г. заетостта е намаляла с още близо 6%. Характерна особеност за всички общини и за областта като цяло е нарастване относителния дял на заетите в частния сектор, което е обяснимо с настъпилите промени в социално-икономическото развитие, преструктурирането на икономиката и преминаването на по-голямата част от икономическата активност в стопански субекти с частен характер. За община Твърдица съотношението на заетите в обществения и частния сектор се е променило от 90%:10% през 1996 г. на 53%:47% през 2003 г.
  
• 
  Броят на безработните лица в общината през последните три години намалява, което се дължи най-вече на предприетите активни мерки от държавата.
  

• 
  На първичния трудов пазар движението на свободни работни места е относително нисък, най-често има търсене на работници в шивашката промишленост и лесо-културните дейности. По-често свободни работни места се обявяват в различните програми за временна заетост.
  

• 
  Системата за здравно обслужване на населението в Община Твърдица е добре организирана и в значителна степен е обезпечена материално и кадрово. Здравните услуги осигуряват общинското предприятие “Медицински център-Твърдица”; индивидуални практики, обхващащи всички населени места; център за спешна медицинска помощ; осигурено са здравни услуги в училищата и детските градини; стоматологично обслужване.
  

• 
  Като по сериозни проблеми могат да се посочат - недостатъчното финансово обезпечаване на функция “Здравеопазване”; нуждата от ремонт на сградния фонд; осъвременяването на медицинското оборудване; здравната култура на ромското население.
  

• 
  Структурата на образователната мрежа включва 8 детски градини, 2 начални и основни училища, 2 СОУ и една професионална гимназия.
  

• 
  Преобладаващата част от материално-техническата база на училищата е остаряла и се нуждае от ремонти и обновяване.
  

• 
  Кадровият потенциал в образователната сфера е достатъчен и сравнително добре квалифициран. Има нужда от повишаване квалификацията на кадрите в някои специалности, както и придобиване и подобряване на някои специфични умения – компютърни и чуждоезикови.
  

• 
  Образователната политика на общината е насочена към пълен обхват на всички подлежащи на задължително обучение, успешното им обучение и завършване на определена степен на образование (основно или средно). През последните три години се наблюдава тенденция на увеличаване на броя на първокласниците, като този прираст се дължи на задължителното обхващане на децата от ромски произход. Увеличаването на броя на ромските деца, които постъпват в училищата (някои училища са само с такива) ще постави пред ръководствата на учебните заведения въпроса как този контингент ученици ще се задържи в училище, какъв вид обучение ще му се предложи и как цялостно да се превъзпита в образователен аспект.
  

• 
  По-сериозно трябва да се помисли за насочването на обучението на младите хора към професии с голяма вероятност за реализация в новите пазарни условия и съобразно потребностите на местната икономика и обслужваща сфера.
  

• 
  Дейностите в областта на културата се развиват в няколко основни направления - съхраняване на съществуващите традиции и издирване на нови дейности, свързани с местния обреден ритуализъм и песенен фолклор; популяризиране чрез самостоятелни и колективни мероприятия на съществуващите традиции; развитие на съществуващите и създаване на нови форми на художествената самодейност; презентиране на творци от местно и национално значение и творци на културата.
  

• 
  На територията на общината действат 9 народни читалища, като само едно от тях не разполага със собствена сграда. Най-значима дейност развива читалище “Св. Св. Кирил и Методий” - гр. Твърдица. Почти всички читалища имат нужда от основни или текущи ремонти, изпитват остра потребност от ново обзавеждане и оборудване, както и от обогатяване и разнообразяване на реквизита.
  

• 
  Освен посочените 9 читалища, в областта на културата и интеграцията на малцинствените групи работят две НПО - "Клуб на интелектуалеца" и НПО "Единство".
  

• 
  Изградените спортни и туристически обекти на територията на общината са добра предпоставка за развитието на физическото възпитание, спорта и туризма. Такава възможност предоставят училищните спортни площадки и физкултурните салони, стадионите, игрищата, туристическата база на връх Чумерна и др. Но липсата на средства е причината, поради която тази добра база не може да се поддържа и обновява, руши се и става частично неизползваема.
  
• 
  Тренировъчният процес и състезанията се провеждат на наличните стадиони – един в гр. Шивачево и два в гр. Твърдица. Ски базата, намираща се под връх Чумерна, предлага много добри условия за развитието на туризма през всички сезони и на ски спорта - в периода ноември-април.
  

• 
  На територията на общината действат 3 спортни клуба, регистрирани по ЗЮЛНЦ и към съответните спортни федерации. Два от тях развиват футбол, а третият - ски спорт. В сформирания ски клуб ”Чумерна” провеждат своята тренировъчна и състезателна дейност деца и юноши, имащи желание да се обучават в ски алпийски дисциплини.
  
• 
  От 2005 г. се възобновява известният етап от рали ”Златни пясъци”, характерен със своята трудност, този път като рали ”Твърдица”, с голямата амбиция да се превърне в кръг от републиканското първенство под патронажа на община Твърдица и национална телевизия ”Евроком”.
  

• 
  Община Твърдица и нейният център заемат значимо място в транспортно-комуникационната система на страната. Оттук минава подбалканската ж.п. линия София - Бургас и път І-6 (София – Бургас), които осигуряват основната връзка на запад със столицата, всички подбалкански градове и на изток с гр. Бургас и морските курорти.
  

• 
  На територията на Община Твърдица няма изградена автомагистрала, както и второкласни пътища. Републиканската пътна мрежа на територията на общината е представена още от третокласните пътища: ІІІ-662 (Н. Загора – Баня - Твърдица – Елена) и път ІІІ-5007 (Гурково - Конаре – Твърдица). Път ІІІ-662 е най-пряката връзка между Северна и Южна България и представлява връзка между община Нова Загора и община Елена. По-голямата част от републиканската пътна мрежа е в сравнително добро състояние, но отделни трасета и участъци имат нужда от реконструкция, а други от рехабилитация или ремонт.
  

• 
  Вътрешната пътна мрежа, чрез която се осъществяват другите връзки между отделните селища в общината, е развита добре и осигурява удобни транспортни връзки на всички населени места от общината с общинския център. Селищата се свързват помежду си основно с пътища от четвъртокласната пътна мрежа. Състоянието на тази мрежа е задоволително с изключение на път ІV - 53034 (Бяла паланка-гара Чумерна).
  
• 
  Уличната мрежа в населените места е с обща дължина 264 км, от които 179 км са благоустроена. Състоянието на пътната настилка на по-голямата част от уличната мрежа е крайно незадоволително и се нуждае от сериозни ремонти.
  

• 
  Вътрешнообщинските и междуобщинските пътнически връзки са добре организирани и се осъществяват от няколко транспортни фирми.
  

• 
  Общината разполага с добре развит ж.п. транспорт. Ж. п. линията София-Карлово-Бургас минава през Твърдица, Сборище, Шивачево и осигурява ж.п транспортно обслужване на хора и товари за посочените селища.
  

• 
  Енергоснабдяването в община Твърдица се осъществява от Националната енергийна система, като електропреносната и електроразпределителната мрежа и съоръженията към нея се стопанисват, поддържат и реконструират от Електроразпределение - гр. Стара Загора. Всички населени места, почивни бази, хижи, стопански и търговски обекти са електрифицирани и в голяма степен нуждите на населението са задоволени.
  

• 
  Мрежите средно и ниско напрежение са в добро техническо състояние, с ниска аварийност и са в състояние да осигурят необходимите мощности на населените места. Наличната трансформаторна мощност е в състояние да задоволи потреблението на ел. енергия от населението и промишления сектор. От известен ремонт се нуждаят мрежите за ниско напрежение 220/380 V в кв. Козарево и в селата Оризари и Сърцево, с цел подобряване качеството на доставяната ел. енергия и намаляване на аварийността.
  
• 
  Потреблението на ел. енергия в последните 5 години не се е променило, като за цялата община то е 2 млн kW/h за летния сезон и 2.5 млн kW/h за зимния сезон. През зимните месеци наред с увеличената консумация на ел. енергия от битовия сектор се увеличават и кражбите на ел. енергия, което води до увеличение на загубите и влошаване качеството на подаваната ел. енергия. Не по-малък проблем за Подрайон Твърдица са и честите кражби на проводници.
  

• 
  Уличното и парковото осветление в общината е в лошо състояние. Монтираните осветителни тела във всички населени места са общо над 1 100 броя, като само 300 от тях са под 5 години, останалите са по на 10 и повече години. Голяма част от тези модели не се произвеждат и това възпрепятства техния ремонт. Необходимо е да се вземат мерки за подмяна на старите осветителни тела с нови от енергоснабдяващ тип.
  

Изградената далекосъобщителна мрежа, нейното подържане и експлоатация се осъществява от Технологичния възел Далекосъобщения – гр. Твърдица. Всички населени места са обезпечени с телефонни връзки, има и свободен капацитет от постове във всички селища. На територията на общината все още няма изградени цифрови телефонни централи, което ще бъде насока за бъдещото развитие на телефонната инфраструктура.

• 
  На територията на общината има почти 100 % покритие със сигнал на мобилния оператор Мобиком. Покритието със сигнал на Мобилтел и Глобул е пълно за цялата община.
  

• 
  Пощенската система на територията на община Твърдица е сравнително добре развита и обслужва 100% от населението.
  

• 
  Покритието със сигнал на лицензираните национални телевизии е 100 % за територията на общината. Съществуват две кабелни телевизии, покриващи територията на гр. Твърдица, гр. Шивачево и с. Сборище. Покритието от лицензираните ефирни национални радиа е 100 % за територията на цялата община.
  

• 
  Достъпът до Интернет на територията на гр. Твърдица и гр. Шивачево се осъществява през БТК и е с много лошо качество – ниска скорост. От втората половина на 2003 г. в гр. Твърдица се изгражда мрежа за високоскоростен интернет. Съществуват няколко зали за обществен достъп до Интернет в гр. Твърдица и гр. Шивачево.
  

• 
  Съществуващата изграденост на водоснабдителните системи в община Твърдица показва задоволителна обща водоснабденост. Водоснабдяването на населените места в общината се осъществява от местни водоизточници.
  
• 
  Във всички населени места в общината има изградени водоснабдителни мрежи. Част от тази мрежа, обаче, е амортизирана или от неподходящ материал и се нуждае от подмяна и рехабилитация
  
• 
  В някои населени места през летния период се налага използването на допълнителни водоизточници, поради използването на питейната вода не по предназначение (за поливни нужди).
  
• 
  Нито едно населено място в общината няма цялостно изградена канализация. Частично е изградена канализационната мрежа на гр. Твърдица. В процес на довършване е довеждащ колектор, който да поема и отвежда всички градски отпадни води.
  
• 
  На територията на общината няма изградена нито една пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ). Има изготвени проекти за ПСОВ и довеждащ колектор до нея за общинския център.
  

• 
  Като цяло територията на община Твърдица е с добра екологична характеристика, която се определя от благоприятните почвени, микроклиматични и санитарно-хигиенни условия.
  

• 
  На територията на община Твърдица няма изградени постоянно действащи стационарни пунктове за контрол на атмосферния въздух, почвите и водите.
  

• 
  При отделни замервания на параметрите на въздуха е констатирано, че няма данни за превишаване на пределно допустимите концентрации (ПДК). Конкретни данни за качеството на питейните води не са разглеждани. Вероятно, в резултат на силно амортизираната водопреносна мрежа, качеството на водата за питейни нужди е влошено по някои от параметрите. От замервания на отпадните води през 2003 год. данните показват, че замърсяванията по основните показатели не надвишават нормите. Проблем по отношение на тези води е липсата на пречиствателна станция и канализация и заустването им в реката, което поражда опасност от възникване на епидемии.
  

• 
  Локални замърсявания на почвите в Община Твърдица не се наблюдават. Употребата на торове и пестициди е в границите на нормативите.
  
• 
  Конкретни замервания на шумовото натоварване не са извършвани. Въпреки това, може да се каже, че община Твърдица не е обременена с голямо шумово натоварване. Ж.п. линията София - Карлово - Бургас минава през Твърдица, Сборище и Шивачево, но не може да се каже, че този транспорт се явява значителен източник на шум. Промишлените предприятия са разположени в индустриалната зона и не представляват опасен шумов източник.
  

• 
  Отпадъците, които се събират организирано на територията на общината, са предимно битови.
  
• 
  Съществуват голям брой замърсени площи с битови, градински и животински отпадъци, които се почистват периодично, но въпреки това съществуват. На територията на общината има около 40 - 45 нерегламентирани сметища.
  

• 
  Управлението на отпадъците в общината е на сравнително добро ниво. С решение на общински съвет от месец април 2005 г. е открита дейност “Чистота“ към общинска администрация, с което се очаква значително подобряване на този процес (до този момент дейността се е извършвала от общинско предприятие БКСТ ЕООД - гр. Твърдица).
  
• 
  Съществуващите на територията на община Твърдица депа за ТБО до този момент не отговарят на изискванията. От подмяна се нуждаят и голяма част от съоръженията за събиране и извозване на отпадъците (специализирани автомобили, контейнери и кофи за смет).
  

• 
  Разделно събиране на отпадъците в общината не е прилагано.
  

Териториалната структура на община Твърдица обхваща: “Селскостопански фонд” с площ от 130 661 дка (29,5 % от територията), “Горски фонд” с площ от 290 024 дка (65.5 % от територията), фонд “Населени места и селищни образувания” с площ е 6 756 дка (1,5 % от територията), територии с друго предназначение – водни площи, транспортна и друга инфраструктура, площи с полезни изкопаеми - с площ 15 050 дка (3.5% от територията). Териториалната структура ясно показва потенциал за развитие на горското и селското стопанство.

• 
  Община Твърдица обхваща в административните си граници 10 населени места, от които 2 града - Твърдица и Шивачево и осем села. Гъстотата на населените места на територията на община Твърдица е 2,26 населени места на 100 кв. км. Средната брутна гъстота на обитаване е 26 души на ха, или средно по 373 кв.м селищна територия на обитател. В общината няма недостиг на жилища.
  

• 
  Населените места са обезпечени с кадастрални, застроително-регулационни и подробни устройствени планове. По-голямата част от тях са сравнително нови и не се налага актуализация и разработване на нови такива, с изключение на две села. Цифрови модели на съществуващите планове в общината са направени само за някои части от квартали на гр. Твърдица.
  

Характерно за общината е наличието на изразен център - гр. Твърдица и периферия, включваща територията на останалите населени места. Близо 50% от населението е съсредоточено в общинския център. Концентрирането на основните дейности в центъра, административни и производствени, води до неравностойно развитие на територията. Налагат се изводите, че усилията следва да се насочат към съживяване на икономическата активност в останалите селища и територии, посредством стимулиране изграждането на предприятия или филиали на такива, развитие на специфични форми на селскостопански дейности, като екоземеделие, билкопроизводство и др.

Сериозни урбанистични проблеми са свързани с кварталите, населени с роми. В по-голямата си част тези зони не са добре благоустроени (постройки извън регулация, липса на водоснабдяване и канализация, липса на улици и тротоари, безразборно изхвърляни отпадъци и др.). Усилията за подобряване на тези места следва да се насочат към поетапно благоустрояване и достигане на нормативните изисквания.
І.2.2. Резюме на стратегическата част.

Стратегическата част на общинския план за развитие 2007-2013 включва визия, три приоритетни области като стратегически насоки на развитието и специфични цели към всеки приоритет. При разработване на стратегическите насоки на общината са взети предвид приоритетите и целите, заложени в Националната стратегия за регионално развитие и общите насоки за развитие на Сливенска област и Югоизточен планов регион от техни планове и стратегии за развитие и показателите на които община Твърдица отговаря за класифицирането и в трите групи райони за икономическо въздействие, както и показателите които следва да покрие за определянето и като регион на икономически растеж. Крайната цел от изпълнението на общинския план за развитие и мерките набелязани в него е постигането на показатели и промяната им в положителна посока , което ще даде възможност община Твърдица да отговори на основните критерии за район на икономически растеж в посочения в наредбата тригодишен период , през който няма да се допуска извършването на промени в категоризацията на регионите. Тези показатели са следните:

• 
  Изграждането на цифрова телефонна централа и цифрова съединителна мрежа между селищните централи;
  
• 
  Осигуряване на повече от 90 на сто от населението на питейна вода без отклонение от качеството прието като стандарт, през последните три години след приемането на плана за развитие;
  
• 
  Достигане на нетни приходи от продажби на един жител на общината над 120 на сто от средната стойност за последните три години;
  
• 
  Достигане на средно равнище на безработицата по ниско от 105 на сто от средната годишна стойност за страната за последните три години;
  
• 
  Достигане на средногодишен темп на нетни приходи от продажби на един жител на общината над 100 на сто за последните три години;
  
• 
  Набелязване на мерки за задържане на младите хора в общината и привличане на млади хора от други общини, както и за намаляване на смъртността особено сред децата в , която сме над средните показатели за страната, за постигане на коефициент на възрастова зависимост по нисък от 110 на сто от средната стойност за страната за последните три години;
  
• 
  Ремонтиране и категоризиране на ЖП гара Твърдица съгласно категоризацията на Европейската железопътна мрежа;
  
• 
  Постигане чрез активни мерки на съотношение публичен сектор, частен сектор средностатистически за всички отрасли 30 на сто към 70 на сто.
  

Стратегическото развитие на община Твърдица е синтезирано в три стратегически цели: “Съживяване на местната икономика и създаване на условия за устойчиво икономическо развитие”, “Модернизация на техническата и социалната инфраструктура. Опазване на околната среда", "Подобряване на дейностите в социалнат сфера. Създаване на подходящи условия за труд и отдих на младите хора в общината". Заложените три стратегически цели като приоритетни области на развитието за периода 2007-2013 се основават на потенциала и ресурсите на общината, натрупания опит и съществуващите силни традиции. Те отразяват важни потребности за разработване на перспективни отрасли, модернизация на социалната и техническата инфраструктура, съхраняване и опазване на околната среда и инвестиране в човешкия фактор, най-вече младите хора, като важни лостове за постигане на обща висока степен на развитие на общината в края на 2013 год.