Съдържание увод 4 резюме 8 анализ на социално -икономическото развитие 10

Заетост и безработица

През 2003 година най-висок е делът на заетост⁶ в индустрията – 31.27 % Заетите в селското и горското стопанство са 30.8 %⁷. Значителен процент представляват хората включени в програмите по субсидирана заетост - 15% от икономически активното население.

Като цяло местния пазар на труда се отличава с непълноценно използване на наличните човешки ресурси. Броя на регистрираните безработни лица в община Суворово към 31.03.2005 година е 711 души или 29.51 % от икономически активното население, което е и най-високото равнище на безработица в област Варна. През последните години се наблюдава устойчива тенденция на намаление на регистрираните безработни в общината, но техния дял остава значителен.

Като трайно засегнати от безработицата се оформя групата на младите хора, на лицата с основно и по-ниско образование и жените.

През 2003 г. броят на безработните жени е 500, което представлява 57.7 % от регистрираните безработни.

Делът на безработните млади хора до 29 г. е 36.7 % от всички безработни, регистрирани в бюрата по труда през 2003 г., и е значително над средните стойности за страната.⁸ Необходимо е да се отчете и факта, че младите хора притежават редица качества, които им дават предимство - те са по-мобилни и проявяват повече гъвкавост в процеса на търсене на работа. В същото време обаче липсата на практически опит, квалификация и образователен ценз, както и несъответствието между броя и професионалната подготовка на младежите и реалното търсене от работодателите, се явяват негативни фактори, възпрепятстващи успешната им трудова реализация и допринасящи за изпадането им в продължителна безработица.

Друга важна характеристика на безработицата е свързана с нейната продължителност. Регистрираните трайно безработни са около 55.8 %, което е белег за стагнация на местния пазар на труда и негативен индикатор за състоянието на заетостта в общината. Високия дял на трайно безработните е свързано със значителни разходи – частни и обществени. Високите нива на дълготрайната безработица изисква въвеждане на специални мерки и програми за преквалифициране на работната сила в района и осигуряване на заетост. В резултат на престоя извън трудова среда, тези хора са загубили голяма част от придобитите знания, умения и опит. Отчитайки бързото развитие и непрекъснатите промени във водещите сфери и отрасли на икономиката, качествените характеристики на тяхната работна сила изостават и не съответстват на търсенето и изискванията, които се поставят от страна на бизнеса.

Липсата на образование е фактор който създава значителни трудности при реализация на безработните с оглед изискванията на работодателите при наемането на персонал. През 2003г., 72 % от регистрираните безработни са с ниско образователно равнище и без квалификация, което още повече намалява шансовете им за реализация на пазара на труда и те се задържат продължително време в бюрата по труда⁹ .

Основните проблеми пред развитието на човешките ресурси са свързани с ниско образователно ниво на безработните. Допълнително ограничение е ниската трудова мобилност и адаптивност на тези слоеве от населението.

Безработните от тази група са в голяма степен склонни да приемат работа без оглед на нейния вид и заплащане. Те са в неблагоприятно положение на пазара на труда и възможностите за заетост са силно ограничени като се лимитират до заетост в дейности изискващи нискоквалифициран и неквалифициран труд, участие в програми за субсидирана заетост, заетост в личното стопанство.

За подобряване на образователното ниво и професионалната квалификация на населението е необходимо изпълнението на превантивни мерки за подобряване на професионалните умения и знания на работещите (вкл. съвместни действия между община и местните фирми). Основната цел ще е подобряване на качествените характеристики на заетост и повишаване на нейната продуктивността, които ще доведе до повишаване конкурентноспособноста на местната икономика.

СОЦИАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА

Образование

Към образователната система се числят 3 детски градини в град Суворово, с.Чернево и с.Николаевка и 2 подготвителни детски групи към училищата в Суворово и Чернево с 217 деца и 26 души педагогически персонал.

Основната цел на образователната система е създаването на социален капитал изразен в знания и умения. Това е от жизнено значение за конкурентоспособността на местната икономиката. В дългосрочен аспект процесите на индустриализация и технически развитие ще изискват по-висока образованост на населението.

Здравеопазване

Възможностите в системата за социален патронаж са за 160 души, но към 31.12.2003 година се обхващат 57 души¹⁰. Разработен е технически проект за извършване на довършителни работи за въвеждане в експлоатация на общинска сграда за домашен социален патронаж и трапезария.

Като се има предвид броя на населението на общината (7 701 жители) и възрастовия им състав, броят на лекарите и стоматолозите е малък и те не са в състояние да осигуряват ефективно доболнично здравно обслужване на населението.