Съдържание увод 4 резюме 8 анализ на социално -икономическото развитие 10

Туризъм

Природните и културно-историческите забележителности могат бъдат ресурс за предлагане на краткотраен туристически престой, чрез включване на местните ресурси в тематични регионални продукти, предлагани от туроператорските компании за туристи в черноморските курорти. Туристически интерес на територията на община Суворово може да представлява родното място на П. Дънов в с. Николаевка, автентичният фолклорен обичай в с. Чернево, историческия музей и джамията в гр. Суворово. Тези забележителности формират потенциал за развитие на културен, познавателен, селски и религиозен туризъм.

Бюджетно осигуряване

Приходната част на бюджета на община Суворово за 2004 г. се е увеличила с 65.5% спрямо 2003г., но съотношението между собствените приходи и субсидиите от централния бюджет се запазва без изменение ( 41.8 % към 58.2%)

Приходи	2003 г.	2004 г.
Собствени приходи	970 340	1 602 829
в т.ч. Данъчни приходи	644 719	739 224
Неданъчни приходи	325 621	863 605

В Таблица 8 са посочени източниците, които формират приходите във втората група местни приходи – неданъчните (НП). За периода 2003-2004 г. при тях има тенденция за нарастване като стойност и относителен дял от бюджетните приходите .

Приходите и доходите от собствеността, както и приходите от продажба на държавно и общинско имущество през следващите години ще намалеят поради навлизането в заключителна фаза на процеса за приватизация на общинската собственост. На този етап общинското ръководство в лицето на кмета и общинския съвет трябва да определят своята политика по отношение на наличното общинско имущество, като намерят баланса между дългосрочното получаване на приходи под формата на наем или концесионни вноски от една страна и еднократните постъпления от неговата продажба от друга. Необходимо е да се вземе предвид доколко имуществото може да е необходимо за нуждите на общината в един по-дългосрочен период.

В бюджета на община Суворово през последните две години делът на субсидиите от държавния бюджет е 58.2%. Това е показател за сравнително по-слаба икономическа дейност на територията на общината и за ограничени собствени финансови ресурси за нейното нормално функциониране и развитие.

При променените условия, които настъпват във връзка с приемането на Р. България в Европейския съюз, когато окончателно ще влезнат в сила стандартите за издръжка на делегираните държавни дейности от централния бюджет, общината ще трябва да осигурява средства за развитие на инфраструктурата си, за подобряване на жизнената среда и за създаване на условия, стимулиращи развитието на бизнеса на своята територия главно чрез активно привличане на средства за инвестиции при участие със свои проекти пред външни донори, в това число чрез структурни и кохезионни фондове на Европейския Съюз. В тази връзка от съществена важност е създаването и развитието в рамките на общинска администрация на структура, която да организира работата по изготвянето на проекти и представянето им пред финансиращите институции.

Разходите в общинския бюджет нарастват по-бързо отколкото приходите в бюджета. За 2004г. те са се увеличили с 73.9% спрямо 2003г., докато приходите за същия период са нараснали 65.5% спрямо 2003г.

През последните две години относителния дял на разходите за функция “Образование” е сравнително висок. Те нарастват плавно като абсолютна стойност, но в процентно отношение през 2004г. те намаляват като част от общите разходи (от 34.1 % през 2003 г. до 24.97 % през 2004 г.). Разходите за здравеопазване за 2004г. са нараснали до 0.72% от общинските разходи.

Образованието и здравеопазването са делегирани държавни дейности и основната част от разходите за тях се финансират от държавния бюджет, като размера на средствата се определят на базата на приетите стандарти. Поради тази причина на ниво община не може да се влияе в посока на тяхното намаляване и пренасочване средствата за други дейности.

Относителният дял на средствата за социално подпомагане през последните две години са намалени от 29.3% за 2003г. до 24.5% за 2004г. Основната причина за това е преразпределянето на задълженията в тази сфера между държавата и общините. Ако не настъпи нова промяна в тази насока тези разходи ще се продължат да намаляват като размер от разходите.

Таблица 9. Структура на разходите по функции

Средствата за БКС нарастват значително, достигайки 1/3 от всички общински разходи за 2004г., спрямо 17.3% през 2003г. Тази група разходи е свързана с възможностите на общината да поддържа изградената инфраструктура и да подобрява околната среда. Тя включва редица обществено важни дейности като териториално развитие, водоснабдяване и канализация, осветление на населени места, озеленяване, чистота, благоустрояване, опазване на околната среда и др. Поради тази причина нарастването на разходите от тази група показва възможностите на общината да поддържа изградената инфраструктура и да подобрява околната среда.

Капиталовите разходи на общината за 2004г са в размер на 468 327 лв., основно за проектите и дейностите, съфинансирани от Министерството на финансите.