За развитие на ученето през целия живот /2013 – 2020/ област сливен ноември 2012 Съдържание

1. 
   Благоприятно географско разположение на областта;
   
2. 
   Развит областен център;
   
3. 
   Изградена пътно-транспортна инфраструктура, улесняваща достъпа до областта и областния център;
   
4. 
   Висока раждаемост;
   
5. 
   Изградена мрежа от професионални гимназии в различни професионални направления
   
6. 
   Изградена мрежа от детски градини и училища, за които се полагат периодични грижи за подобряване на материално-техническата база;
   
7. 
   Наличие на инициативи и програми с национално и европейско финансиране в областта на туризма и археологията;
   
8. 
   Традиции в селското стопанство и индустриалните производства;
   
9. 
   Добре развита мрежа от читалища, библиотеки, клубове, спортни съоръжения;
   
10. 
    Инициативи за развитие на неформалното учене чрез различни институции;
    
11. 
    Значителен брой центрове за професионално обучение, регистрирани или активно опериращи на територията на областта;
    
12. 
    Наличие на адекватно формулирани стратегически документи и политики, касаещи формалното образование, повишаването на заетостта и ограничаването на безработицата и развитието на човешките ресурси.
    

1. 
   Голям брой отпаднали от системата на образованието;
   
2. 
   Малък брой центрове за професионално обучение;
   
3. 
   Липса на центрове за информация и професионално ориентиране;
   
4. 
   Недостатъчно добро интегриране на безработните лица към пазара на труда;
   
5. 
   Малък брой лица, възползвали се от програми за повишаване на квалификацията и заетостта;
   
6. 
   Търсене на пазара на труда предимно на неквалифицирана работна ръка;
   
7. 
   Недостатъчна информация за възможностите за развитие на ученето през целия живот в областта;
   
8. 
   Недостатъчна или неточно структурирана и поддържана информация, касаеща материално-техническата база на спортните съоръжения, музеите и паметници на културата, туристическите хижи, заслони, почивни домове и провеждането на панаири, чествания, събори и други културни прояви в областта;
   
9. 
   Голям брой лица, нуждаещи се от преквалификация (бивши военни, работници);
   
10. 
    Значителен брой лица, самоопределящи се като неграмотни и лица, с основно и по-ниско образование;
    
11. 
    Не се популяризира самостоятелното учене като форма на УЦЖ;
    
12. 
    Недостатъчно обхващане на групите в риск от провежданите на местно ниво политики и произтичащите от тях мерки, отнасящи се до образованието и повишаването на квалификацията.
    

1. 
   Възможности за развитие и популяризиране на дестинациите за отдих и туризъм, и по-специално на селския и културния туризъм;
   
2. 
   Подобряване и оптимизиране на материално-техническата база на обучаващите институции;
   
3. 
   Популяризиране на мерките и програмите за повишаване на квалификацията и преквалификация на хората в активна трудова възраст;
   
4. 
   Създаване на условия за развитие на младите хора (професионално ориентиране, спорт);
   
5. 
   Развитие и популяризиране на системата за учене през целия живот чрез провеждане на форуми, в които да участват всички заинтересовани страни и чрез ангажиране на информационните борси и центрове в областта;
   
6. 
   Ангажиране на бизнеса и неправителствените организации в процеса на информиране и популяризиране на УЦЖ и повишаване на качеството на процеса;
   
7. 
   Внедряване на нови технологии в областта на селското стопанство с цел повишаване на производителността;
   
8. 
   По-широко използване на възможностите за финансиране от програми на Европейския съюз;
   
9. 
   Организиране на по-активна работа с индивидите, попаднали в социална и икономическа изолация, с цел по-добро осъществяване на приетите политики в областта на образованието и обучението.
   

1. 
   Тенденция към обезлюдяване на селските райони и отрицателен механичен прираст;
   
2. 
   Тенденция за нарастващо отпадане на деца от системата на предучилищното и училищното образование;
   
3. 
   Миграция към съседни области, по-големи градове и към столицата;
   
4. 
   Задълбочаване на социалната изолация на определени групи от населението;
   
5. 
   Риск от повишаване на безработицата и задълбочаване на негативните икономически тенденции в областта в следствие от продължаващата икономическа криза;
   
6. 
   Задълбочаване на тенденциите за вливане на неквалифицирана работна ръка в пазара на труда, дължащо се на липса на информация;
   
7. 
   Увеличаване на броя на лицата, попадащи в рискови групи;
   
8. 
   Изгубване на връзката с бизнеса и непокриване на специфичните нужди от подготвени кадри във фирмите в областта;
   
9. 
   Намаляване на инвестициите в областта в следствие на липсата на адекватно подготвени специалисти;
   
10. 
    Задълбочаване на общественото разделение на етнически, социален и икономически принцип;
    
11. 
    Повишаване на дела на неграмотните и ранно отпадащите от училище деца, особено сред ромското население в областта.
    

4. 
   Визия за развитие
   

• 
  На ниво качеството на живот на местното население в икономически, социален и психологически аспект - активно включване и участие в процеса на учене през целия живот на различните целеви групи като фундамент на личностното развитие в контекста на европейските ценности. Популяризиране на ученето през целия живот сред маргинализираните групи и групите в риск, с цел пълноценното им включване в обществото.
  
• 
  На ниво формално образование и обучение - обособяването на интелигентни образователни практики, които съхраняват традициите. Ще се актуализират учебните специалности, спрямо променящите се изисквания на пазара на труда, ще се стимулира мотивацията за учене и ще се повиши качеството в процеса на преподаване и усвояване на знания и умения;
  
• 
  На ниво неформално обучение - ще се повишат и популяризират възможностите за неформално обучение и самостоятелно учене, ще се идентифицират подходящи области с оглед на потребностите на пазара на труда, към които да бъдат насочени и обучения, в които да бъдат интегрирани ефективни подходи за преподаване и съвременни технологии с цел повишаване на ефективността на формите за неформално обучение.
  
• 
  На ниво самостоятелно учене – то ще се популяризира сред местните жители като възможност за повишаване на знанията и уменията, чрез развитие на подходяща инфраструктура и редица инициативи, чрез които жителите ще могат да демонстрират придобитите знания и умения в резултат на самостоятелно учене.
  

4. 
   Определяне на приоритетите, целите и мерките
   

Въз основа на разгледаните и по-горе ресурси и политики, и в следствие на направения на базата им SWOT анализ, в стратегията за областта бяха формулирани три ключови приоритета, както и произтичащите от тях цели и мерки.

1. 
   Изграждане на 5 центъра за кариерно ориентиране на територията на област Сливен – 2 в община Сливен и по един в останалите общини;
   
2. 
   Подобряване на професионалната квалификация чрез създаване на модерна система за професионално ориентиране и информация и и прилагане на модерни методи за учене през целия живот;
   
3. 
   Осигуряване на професионално ориентиране на ученици, млади хора, вкл. деца от социалните домове.
   

2.1. Разработване на учебни програми, преодоляващи несъответствията между уменията и нуждите на пазара на труда;

2. 
   Развиване на връзки между социалните и икономическите партньори и образователните институции;
   
3. 
   Активно включване на РИО – Сливен в процеса на актуализиране на съществуващите и създаването на нови специалности в учебните заведения;
   
4. 
   Мониторинг на нуждите на пазара на труда;
   
5. 
   Интегриране на безработните към пазара на труда;
   
6. 
   Предоставяне на възможности за включване на безработни младежи в служебен стаж;
   
7. 
   Провеждане на мотивационно обучение с цел стимулиране търсенето на работа;
   
8. 
   Провеждане на квалификационни курсове, съгласно нуждите на пазара на труда.
   

1. 
   Подпомагане стартирането на собствен бизнес;
   
2. 
   Провеждане на обучения по предприемачество;
   
3. 
   Организиране на стажове за младежи;
   
4. 
   Популяризиране на успешни бизнес практики;
   
5. 
   Иницииране на форуми за споделяне на опит в решаването на проблеми;
   
6. 
   Създаване на консорциум от научни и развойни звена, фирми, НПО, областна и общински администрации, синдикати и работодатели – клъстер за УЦЖ;
   
7. 
   Създаване чрез проект на виртуален високотехнологичен бизнесинкубатор;
   
8. 
   Насърчаване на работодателите за увеличаване на възможностите за учене на работното място.
   

1. 
   Осигуряване на свободен достъп до информация за инициативи и ресурси за учене, предлагани обучения, добри практики по проекти и др.;
   
2. 
   Обособяване на безплатни Wi-Fi мрежи, които да осигуряват възможност на гражданите за достъп до интернет;
   
3. 
   Създаване на условия за ефективни извънкласни и извънучилищни дейности и осъвременяване на извънучилищните форми за осмисляне свободното време на децата;
   
4. 
   Възстановяване на традициите за организиране на спортни състезания по футбол, волейбол, баскетбол, лека атлетика и др. на областно равнище между училищата в отделните общини;
   
5. 
   Създаване на условия за стимулиране творчеството на даровити деца и осигуряване на публичност на техните изяви;
   
6. 
   Използване на системата от читалища като средища за ограмотяване на населението и популяризиране на неформалното учене;
   
7. 
   Насърчаване на неформалното обучение и самостоятелното учене чрез разработване на инструменти за признаване на постиженията и резултатите от ученето.
   

1. 
   Създаване на форум, който да осигури условия на регионално ниво, за валидиране на знания, умения и компетентности, придобити по неформален път, съгласно насоките, описани в Наръчника по валидиране;
   
2. 
   Разработване на механизми за валидиране и сертифициране на резултати от формално и неформално обучение, самостоятелно учене и на базата на предишен опит, и създаване на прозрачна и съгласувана система за признаване на всички постижения на ученето – знания, умения и компетентности;
   
3. 
   Изграждане на регионален модел на системи за валидиране и сертифициране на резултатите от ученето;
   
4. 
   Разработване на инструменти за признаване на предходно учене и валидиране и
   

5. 
   Насърчаване на самостоятелното търсеен на информация за повишаване на професионалната квалификация и ключовите компетентности.
   

1. 
   Развитие на регионалната мрежа за обучение на учители, в т.ч. и за обучители на възрастни;
   
2. 
   Създаване на възможности за гъвкаво кариерно развитие на учителите;
   
3. 
   Насърчаване на мобилността при базовата подготовка и при повишаване на квалификацията на учителите и за продължаващото обучение на обучителите;
   
4. 
   Създаване на възможности за подобряване на ключовите професионални умения на преподавателите;
   
5. 
   Поставяне на акцент върху изучаването на европейски езици и употребата на специализирана терминология по време на базовата подготовка и на продължаващото обучение на учителите.
   

1. 
   Въвеждане на гъвкави и отворени методи на учене и обучение;
   
2. 
   Създаване на възможности за подобряване на ключовите компетенстности в училищното образование;
   
3. 
   Задълбочаване на сътрудничеството между образователните институции, предприятията и синдикатите на местно, регионално и национално равнище за придобиване на актуални знания и умения за новите технологични постижения;
   
4. 
   Ефективно използване на възможностите за обучение по Интегрираната програма за УЦЖ на Общността и другите международни програми
   

1. 
   Намаляване на процента преждевременно отпадналите от училище деца под 11 %, което е заложено и в Стратегията „Европа 2020“ и създаване на привлекателна и качествена учебна среда;
   
2. 
   Насърчаване на използването на съвременни ИКТ в процеса на обучение, повишаващи интерактивността и привлекателността на обучителния материал
   
3. 
   Мотивиране на децата и техните родители за включване децата в подготвителни предучилищни групи;
   
4. 
   Обхващане на децата от малцинствен произход в подготвителни междуетнически групи;
   
5. 
   Подобряване на уменията на децата и младежите с увреждания и тяхната социална адаптация;
   
6. 
   Подобряване сградния фонд и модернизиране на материално- техническата база на учебните заведения;
   
7. 
   Материално подпомагане на ученици от социално слаби семейства, за които съществува риск да отпаднат от системата на образованието;
   
8. 
   Подобряване квалификацията на учителите и уменията им да работят с новите информационни технологии и интерактивни методи на обучение;
   
9. 
   Създаване на достъпна архитектурна среда в детските градини, училищата и обслужващите звена (построяване на рампи, монтиране на асансьори и др.)
   
10. 
    Работа с родителите – създаване на “Училище за родители”;
    
11. 
    Активизиране на дейността на училищните настоятелства и ученическото самоуправление.
    

1. 
   Програми за превенция на отпадането на деца и ученици и на преждевременно напусналите образователната ни система в термините на „Стратегия за превенция и за намаляване на отпадащите ученици и на преждевременно напусналите образователната ни система“:
   

• 
  "С грижа за всеки ученик" /бюджет от 2 000 000 лева/ - подпомагане и допълнителна работа на ученици с ниски резултати.;
  
• 
  "На училище без отсъствия", като мярката "Без отсъствие" е също с бюджет от 2 000 000 лева - мотивира директорите и педагогическите екипи в училищата да намаляват отсъствията на учениците, както и за реинтеграцията на преждевременно напусналите образователната система;
  

2. 
   Интеграция и реинтеграция на децата в риск в контекста на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020)в съответствие с Националната програма за реформи на Република България (2011-2015 г.) и с Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.;
   

3. 
   Включването на „ЕКСПЕРТ ОТ ОПИТ" във формалната и неформалната система за учене в общности с риск - нов отговор на стария въпрос как да се справим със социалното изключване по примера на немския опит, използван в проекта „Пилотно въвеждане в български контекст на концепцията експерти от опит, преживели социално изключване"с финансовата подкрепа на Европейския социален фонд и Република България чрез оперативна програма „Развитие на човешките ресурси", схема „Без граници – Компонент 1".
   

1. 
   Рехабилитация и модернизация на спортните и обществените обекти;
   
2. 
   Улесняване на достъпа до културно-историческите и природни богатства на територията на областта;
   
3. 
   Правна и организационна подкрепа за създаване на граждански обединения на хора с общи интереси;
   
4. 
   Обособяване на безплатни Wi-Fi мрежи, които да осигуряват възможност на гражданите за достъп до интернет;
   
5. 
   Създаване на подходяща инфраструктура, подпомагаща хората с увреждания;
   
6. 
   Използване на медийните ресурси като средство за разпространение на документални и образователни предавания и статии;
   
7. 
   Подпомагане на музеите, читалищата, библиотеките и другите институции, имащи отношение към самостоятелното учене, да повишат своята привлекателност и посещаемост, като особено внимание трябва да се обърне на уникалния за Балканите Подземен минен музей;
   

1. 
   Организиране на информационни кампании, чрез които жителите на областта да разширят знанията си за процеса на самостоятелно учене – как, кога и къде могат да се възползват от него;
   
2. 
   Насърчаване на ученето в семейството и ученето между поколенията, чрез организирането на дискусионни срещи между граждани от различни възрастови групи;
   
3. 
   Популяризиране на добри практики в областта за самостоятелно учене като примери за по-ясното и лесно осъзнаване на ползите от този процес за жителите в областта;
   
4. 
   Насърчаване на водещите бизнес предприятия и неправителствени организации в областта да организират събития, на които да осигурят достъп на заинтересованите граждани до процеса на производство или работа;
   

1. 
   Насърчаване и подпомагане на организирането на различни доброволчески инициативи и кампании, например: „Да помагаш на възрастните е супер“;
   
2. 
   Насърчаване на местните медии да осигурят възможност за публикуване и излъчване на материали, изготвени от любители;
   
3. 
   Изготвяне на профили на учещи с различни способности, възраст и култура и представянето им в местните медии, информиране за техните желания, постижения и предизвикателствата, с които се сблъскват.
   

За измерване на степента на постигане на целите и резултатите от ученето през целия живот се предлага следната рамка от индикатори за осигуряване на качеството при изпълнението на настоящата областна стратегия:

• дял на учители, участващи в обучения спрямо общия брой учители в общината;

• размер на финансирането за обучения на учители.

2. Процент на участие в програми за професионално образование и обучение

• брой на обучаемите в програми за професионално обучение /в професионалните гимназии и в центровете за професионално обучение.

• брой успешно завършили професионално обучение;

• процент на включване на обучаемите в стаж в реална среда за практическо обучение по професията;

• дял на наети лица в предприятията след осъществен стаж в съответното предприятие;

5. Използване на придобитите умения на работното място:

• информация за придобитата професионална квалификация след обучение;

• степен на удовлетвореност на обучаемите и работодателите от придобитите в резултат на обучението умения и компетентности;

6. Процент на безработни с професионална квалификация
7. Участие на уязвимите групи в програми за професионално обучение:

• процент на участие в програми за професионално обучение на ученици и възрастни от уязвими групи /хора с увреждания, социално слаби/;

• процент на успеваемост на включените в програми за професионално обучение представители на уязвимите групи;

8. Механизми за определяне на нуждите от определени обучения съобразно търсенето на пазара на труда:

• налични процедури и механизми за определяне на променящите се изисквания за определени обучения на различни нива /формално, неформално и самостоятелно учене/;

• систематизиране на доказателства за прилагането и резултатите от променените обучения на различни ниво съобразно търсенето на пазара на труда;

9. Схеми за популяризиране на достъпа до програми за професионално обучение :

• налични информационни ресурси за популяризиране на достъпа до програми за професионално обучение;

• доказателства за ефективността на наличните информационни ресурси.
8. Система за мониторинг и контрол

Системата за мониторинг и контрол е инструмент за непрекъснато проследяване, отчитане и оценяване на достигнатия етап на изпълнение на мерките и дейностите на Областната стратегия за УЦЖ на област Сливен, изразходването на средствата, спазването на времевия график, както и на действията на административните структури и организациите, свързани с нейното реализиране.

Системата за мониторинг и контрол е предназначена за:

• 
  интегриране на планирането и отчитането на изпълнението на стратегията;
  
• 
  систематично събиране на актуална информация, необходима за преглед на изпълнението на стратегията;
  
• 
  съхранение и обработка на събраната информация;
  
• 
  трансфер на информация чрез изградената база данни за потребителите на информация;
  
• 
  анализ на резултатите от осъществяваните дейностите и сравнение със заложените индикатори;
  
• 
  идентифициране на отклонения;
  
• 
  обратна връзка от изпълнителите на дейностите за хода на текущото изпълнение на мерките;
  
• 
  предприемане на коригиращи действия при установяване на проблеми за подобряване процеса на изпълнение на стратегията;
  
• 
  предотвратяване на рискове пред изпълнението на мерките;
  
• 
  периодична оценка на постигнатите резултати, степента на постигане на целите и използването на финансовите ресурси.
  
• 
  комуникация и координация на дейностите по изпълнението на стратегията със заинтересованите страни;
  

• 
  осигуряване на информация и публичност относно постигнатите резултати от изпълнението на стратегията.
  

Мониторингът на изпълнението се извършва от мониторингов комитет и изпълнителен орган (звено от областната администрация).