За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2014 г

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Основните параметри на КАВ или вредните вещества (замърсителите), които са обект на нормиране, и чиито нива в атмосферния въздух подлежат на задължителна текуща оценка (мониторинг), са изброени в чл.4 на ЗЧАВ. Те са следните: прахови частици, ФПЧ₁₀, серен диоксид, азотни оксиди, олово, озон, въглероден оксид, бензен, кадмий, живак и никел (тежки метали), арсен и полициклични ароматни въглеводороди. Съответните изисквания за оценка на горните параметри на КАВ са установени в следните нормативни актове:

• 
  Параметрите за прахови частици, ФПЧ₁₀, серен диоксид, азотни оксиди, олово, бензен, въглероден оксид и озон – съгласно Наредба №12 за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, сближаваща Директива 2008/50/ЕО в националното законодателство;
  
• 
  Параметрите за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди – съгласно Наредба №11 от 2007г. на МОСВ и МЗ за норми за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, сближаваща Директива 2004/107/ЕС в националното ни законодателство.
  

Годишният доклад по КТЗВДР за 2012г. е изпратен през м. март 2014г.

Годишните доклади във връзка с Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой и Регламент (ЕО) №1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой за 2013г. са изпратени през м. юли 2014г.

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на годишните отчети на РИОСВ и ИАОС, в които се посочва броят на извършените контролни проверки и измервания (за показатели “Брой контролни проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници (пробоотборни точки)”, “Брой контролни проверки на ФПГ и ВНОС” и “Брой проверки на инсталации, бензиностанции, терминали, търговски обекти и др. източници на ЛОС”) и чрез преглед на интернет страницата на КТЗВДР, където се публикуват годишните доклади на страната (за показател “Изготвен и предоставен годишен доклад до секретариата по КТЗВДР”).

Превишението на целевите стойности по показателя “Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване” по показатели „ФПЧ₁₀”, „серен диоксид”, и “озон” се дължи основно на:

• 
  широкото използване в бита на твърди горива с високо съдържание на пепел и сяра;
  
• 
  изпълнението от страна на общинските власти само на част от предвидените мерки в актуализираните общински програми;
  
• 
  пренебрегването от страна на общинските власти на прилагането на мерки по поддържане на пътната инфраструктура и контрола на строителните дейности;
  
• 
  закъснения в сроковете на изпълнение на инвестиционни дейности за някои големи горивни инсталации и промишлени инсталации;
  
• 
  нарасналият (в пъти през последните две десетилетия) автомобилен трафик и свързаните с него увеличени емисии на фини прахови частици, азотни оксиди и въглероден оксид.
  

Отговорните структури за изпълнение на дейностите за предоставяне на услугите в рамките на изпълнението на програма №3 “Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух” са дирекция “ОЧВ” в МОСВ, ИАОС и РИОСВ. Допълнително, в изпълнението на дейностите по предоставяните услуги участват и експерти от дирекции “ КВЕСМС” и “ПНООП” към МОСВ.

1. 
   Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
   

Издадени са разрешителни, съгласно утвърдения разрешителен режим и са извършени редица дейности за контрола и спазването му.

Реализирани са всички предвидени мерки за предоставяне на услугите от програмата през отчетния период – 01.01 – 31.12.2014г.
б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Разработване на политика по опазване на биологичното разнообразие

Дейностите за 2014 г. извършени от ЦУ (основно), ДНП, РИОСВ:

• 
  Изпълнение на оперативна програма "Околна среда", във връзка с национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони;
  
• 
  През септември 2014 г. по официален ред бе изпратена на ЕК, одобрената от министъра на околната среда и водите "Национална приоритетна рамка за действие по Натура 2000"
  
• 
  Подготовка и провеждане на заседания на работна група (Комитет за наблюдение) за оперативна програма „Околна среда”, във връзка с национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони;
  
• 
  Изготвяне на информации и позиции в сектор “Защита на природата" във връзка с европейското законодателство и участие в работните органи към ЕК и Съвета;
  
• 
  Издадена е 2 броя Заповед за ползване на лечебни растения с ограничено разпространение в природата;
  

Дейностите се извършват от ЦУ, ДНП, РИОСВ:

• 
  През отчетния период, от МОСВ са:
  

- намалена е площта на 1 защитена територия – природна забележителност „Находище на блатно кокиче в местността „Съзлъка“, с 25.7759 ха;

- заличена е 1 защитена територия – защитена местност „Калето“ поради загуба на предмета на защита и невъзможност да изпълнява предназначението си, с 21.4671 ха.

В резултат на горното, общата площ на мрежата от защитени територии е нараснала с 13.5649 ха.

- променени са режимите на дейности в 3 защитени местности – ЗМ „Нощувка на малък корморан – Пловдив“ЗМ „Иракли“, ЗМ „Суха река“.

- Актуализирана е площта на 24 защитени територии, на основание чл.42, ал. 6 от ЗЗТ, във връзка с извършени по-точни замервания.

Издадени са актове за изключителна държавна собственост на името на МОСВ за 6 бр. резервати и поддържани резервати: резерват „Камчия“, резерват „Соколата“, резерват „Вълчи дол“, поддържан резерват „Вълчи проход“, поддържан резерват „Киров дол“ и поддържан резерват „Изгорялото гюне“. В МРРБ е представена документация за издаване на актове за 4 други обекта: резерват „Калиакра“, резерват „Казаните“, резерват „Торфено бранище“ и поддържан резерват „Конски дол“.

През отчетният период по отношение на защитените зони за дивите птици е издадена - 1 заповед за обявяване на защитена зона, 1 заповед за разширяване на съществуваща ЗЗ;

• 
  Изготвени са и са публикувани на обществен достъп проекто-заповеди за 27 защитени зони за опазване на природните местообитания;
  

• 
  Издадени разрешения за изключения от забраните въведени със ЗБР за защитени видове растения и животни – за периода 01.01 – 31.12.2014г. от централно управление на МОСВ са издадени 61 бр. разрешения за изключения от забраните въведени със ЗБР за защитени видове растения и животни;
  
• 
  Издадени за подотчетния период от централното управление на МОСВ разрешения по CITES, за животни и растения, са съответни: 30 бр. износ; 159 бр. внос и 24 бр. реекспорт;
  
• 
  Издаване на разрешителни за посещение на резервати и поддържани резервати – през отчетния период са били издадени 36 бр. разрешителни за посещение на резервати и поддържани резервати;
  
• 
  Издадени съгласувателни становища по чл. 26 от Закона за подземните богатства и становища по чл. 32 УПМС и НА за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства - 146 броя;
  
• 
  Изготвени съгласувателни становища по чл. 26 от Закона за подземните богатства за откриване на процедури за предоставяне на концесии за добив на подземни богатства и по чл. 32 УПМС и НА относно съгласуване на проекти на решения на МС за предоставяне на концесии – 80 броя;
  
• 
  Издадени разрешителни за работа с генетично модифицирани организми и регистрация на помещения – 2 регистрации на помещения;
  
• 
  Издаване на решения по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони по реда на Наредбата за ОС – през подотчетния период от централно управление на МОСВ са издадени 39 бр. решения по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. През същия период са издадени 75 бр. становища по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони по реда на гл.III от Наредбата за ОС от централно управление на МОСВ за съвместени процедури по ОВОС/ЕО с ОС;
  
• 
  Предвид изменената нормативна уредба, респ. Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ бр.73/2007г.), дейностите по издаване на съгласувателни писма за строителство в защитени територии, на основание чл. 13, ал.2 от ЗЗТ се извършва в рамките на разписаната в чл. 2, ал. 2 процедура от Наредбата за ОС. През отчетния период от централно управление на МОСВ са издадени 175 бр., включително и 2 бр. съгласувателни писма за дейности в защитени територии, на основание §7 от ПЗР на ЗЗТ;