Задание за обхват и съдържание на екологична оценка на общ устройствен план



Изтегляне 0.57 Mb.
страница4/4
Дата11.03.2018
Размер0.57 Mb.
#61822
1   2   3   4

Води

Повърхностни води

Състоянието на повърхностните води се наблюдава в мониторинговите пунктове : р. Марица – след гр.Белово; р. Чепинска - спирка Марко Николов;р. Чепинска - с. Ковачево. В тези пунктове се извършва мониторинг по биологични и физико-химични елементи за качество.Състоянието на водните тела, които са наблюдавани от РИОСВ – Пазарджик в община Септември за 2013 г. е:

  1. Водно тяло BG3MA790R157 - р. Марица от гр. Белово до р. Тополница - Биологични елементи- умерено състояние, ФХ елементи – умерено състояние с превишение на БПК, Екологично състояние/потенциал - умерено, Химично състояние - добро, Общо състояние - лошо до умерено;

  2. Водно тяло BG3МA900R184 - Река Чепинска от нач. корекция до устие и р. Грохоча; Биологични елементи - умерено състояние, ФХ елементи – лошо състояние по показателите , NH4, PO4, P-общ, N-общ, Екологично състояние/потенциал - лошо, Химично състояние - добро, Общо състояние - лошо;

  3. Водно тяло с код BG3МА900R185– река Чепинска от кантон Долене до начало корекция – землище на с. Варвара; Биологични елементи - умерено състояние, ФХ елементи – лошо състояние по показателите NО3, NО2,N-общ, PO4,P-общ, Екологично състояние/потенциал - лошо, Химично състояние - добро, Общо състояние - лошо;

  4. Водно тяло BG3МA900R186 - р. Чепинска от вливане на р. Мътница до кантон Долене; Биологични елементи - лошо състояние, ФХ елементи – лошо състояние по показателите БПК, NН4, NO3, NO2, Nобщ, PO4, Pобщ, Екологично състояние/потенциал - лошо, Химично състояние - добро, Общо състояние - лошо;

В Плана за управление на речните басейни 2010-2015 г. за това водно тяло е заложена мярка заизграждане на ГПСОВ над 10000 еж на гр.Велинград, доизграждане на канализационна мрежа над 10000 е.ж. Също така е предвидена мярка за изграждане на ГПСОВ 2000-10000 еж на гр.Септември, доизграждане на канализационна мрежа, за чието изпълнение има одобрен и стартирал проект.


Подземни води

Територията на общината попада в обхвата на 2 подземни водни тела (ПВТ):



Подземно водно тяло BG3G000000Q013 /Порови води в Кватернер – Горнотракийска низина/. Това ПВТ няма мониторингови пунктове от националната мрежа за мониторинг на химичното състояние на подземните води за наблюдение в района на община Септември.
Подземно водно тяло BG3G00000NQ018 /Порови води в Неоген - Кватернер - Пазарджик - Пловдивския район/.
Основни замърсители на водите

На територията на общината няма големи промишлени предприятия, които да се явяват и големи замърсители на водите.

Река Марица постъпва силно замърсена в пределите на общината. Основните източници са населените места в горното течение на реката, както и промишлените производства в гр. Белово.

Замърсявания на територията на общината се причиняват от локални източници на отпадъчни води.



  • битови отпадъчни води от отделните селища, които директно или индиректно, без необходимата степен на пречистване се заустват в повърхностните или подпочвени води;

  • отпадъчните води от производствените обекти;

  • отпадъчните води, които се формират в районите на отглеждане на животни.

Състояние на ВиК мрежата и пречистване на отпадните води
В населените места на общината съществуващата разпределителна водопроводна мрежа е изградена предимно от етернитови тръби преди около 30 години и тръбите вече са амортизирани. Техническото състояние на мрежата е много лошо. Физическите загуби на вода по данни на оператора са около 50% от подадената вода.

Канализационната мрежа на територията на община Септември е частично изградена, а в някои села въобще липсва. Към момента канализационната мрежа на гр. Септември е изградена на 90%, а такива в селата Варвара и Ветрен дол почти липсват, с изключение на отводняването на няколко административни сгради. Отпадъчните води заустват в прилежащите дерета, реки и отводнителни канали, притоци на река Марица без пречистване. Това създава предпоставки за замърсяване на подземните и повърхностните води и влошаване на екологичната обстановка в района.

Успешното изпълнение на проект „Подобряване на водния цикъл на гр. Септември” ще доведе до осигуряване на екологосъобразно пречистване на битовите отпадъчни води и ще подобри жизнената среда и здравето на населението. Това ще подпомогне осигуряването на устойчива околна среда и ще създаде сериозно конкурентно предимство при привличане на инвеститори и развитие на местната икономика. Реалното строителство по проекта е стартирало през месец март 2014 г. и трябва да приключи до октомври 2015 г.


  • Земи и почви

Почвеното замърсяване на разглеждания район като функция от атмосферното и водно замърсяване е незначително и с ограничен териториален обхват. Локализирано е около производствените предприятия на гр.Септемри, но то е в рамките на допустимото.
Потенциален източник на замърсяване на почвата с органични вещества са торищата на животновъдните обекти. Друг потенциален източник с локално значение са складовете и площадките около тях за препарати за растителна защита и минерални торове.Фактор за нарушение на почвената покривка е ерозионната дейност. Потенциален източник на замърсяване на почвата са депата за битови и промишлени отпадъци.


  • Биологично разнообразие и Национална екологична мрежа (НЕМ)

Обектите от НЕМ : защитени зони и защитени територии, попадащи в община Септември включват общо 58,75 кв. км, което прави 16,81% от територията на общината. Защитените зони (ЗЗ) са с най-голяма площ – 57,58 кв. км. или 16,47% от общинската територия.
Защитени зони по Директива за опазване на птиците

ЗЗ „ Рибарници Звъничево” с код BG0002069
ЗЗ по Директивата за местообитанията

В общината попадат части от 3 защитени зони по местообитанията:



ЗЗ „ Голак” с код BG0000304;

ЗЗ „Река Марица” с код BG0000578

ЗЗ „Яденица” с код BG0001386.
Защитените територии в пределите на общината са представени само от защитени местности /ЗМ/:

  1. „Бильов рът“ с местоположение: с. Горно Вършило;

  2. „Езерото“ с местоположение: с. Семчиново, с. Симеоновец;

  3. „Златин дол“ с местоположение: с. Семчиново;

  4. „Коритата“ с местоположение: с. Варвара;

  5. „Марина“ с местоположение: с. Варвара;

  6. „Милеви скали“ с местоположение: с. Семчиново, с. Симеоновец;

  7. „Свети Георги“ с местоположение: с. Варвара.

Всички ЗМ са разположени в планинската част на общината.


  • Отпадъци

Най-голям дял от генерираните отпадъци на територията на община Септември се пада на твърдите битови отпадъци.На територията на община Септември от 2005 г. се извършва организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Закрити с протокол и становище на РИОСВ – Пазарджик са всички нерегламентирани сметища на територията на община Септември, които бяха действащи до 2005 г. По–голяма част от тях бяха закрити и рекултивирани през 2012 г.На територията на община Септември депонирането на отпадъците се осъществява на общинското сметищате находящо се в м. “Горни Башали” , землището на гр. Ветрен. На сметището в общината се изхвърлят отпадъци от бита, растителни, строителни и производствени отпадъци и др. В последно време на територията на общината се регистрират сметища с нергламентиран произход, но общинска администрация взема необходимите мерки по своевременното почистване на замърсените територии. Общината е включена в изграждането на регионалното депо за отпадъци - гр. Пазарджик. за битовите отпадъци от общините Пазарджик, Пещера, Белово, Лесичово, Брацигово, Септември, Ракитово, Батак и Велинград.Площадката на депото е в землището на село Алеко Константиново.


  • Шум

Основните източници на шум в община Септември са свързани с транзитно преминаващ автомобилен и ж.п. и вътрешно селищния транспорт. Натоварени от движението на превозни средства са преминаващия през територията автомобилен път по направление Белово - Пазарджик. Автомагистрала Тракия” преминава по северната граница на общината и силен източник на шум. Благоприятно е обстоятелството, че тя е сравнително отдалечена от населените места и не е фактор за повишаване на шумовото ниво в тях. Въздействие оказват различните дейности на населението – работилници, търговски обекти и др. Големите промишлени източници са разположени в съществуващи индустриални зони.


  • Културно наследство


Нематериално културно наследство-. Почти всички села са запазили традицията да организират ежегодни селски събори. Много от празниците в този край са запазени и съхранени с годините, а честването им се извършва със запазени традиции и обреди.
Един от характерните празници е Дервишовден (Кукерски празник). Друг обичан празник е Трифон Зарезан. , Тодоров ден и др.. Във всички населени места в общината функционират читалища- пазители на националните традиции и местния фолклор.

Движимо културно наследство - Археологически музей "Проф. Мечислав Домарадски" гр. Септември. Музеят притежава най-богатата сбирка от монети на тракийски владетели, Родната   къща  на  Ал. Стамболийски 
Недвижимо културно наследство - Недвижимите културни ценности са 992. Според броя, пространствената им структура и териториалния им обхват обектите на недвижимите културни ценности на територията на община Септември са само единични. (чл. 48 от ЗКН) Според научната и културна област, към която се отнасят, недвижимите културни ценности са: 40 археологически, 10 архитектурно-строителни,20 архитектурно-строителни от Античността и Средновековието, 12 художествени, 16 исторически. (чл. 47 от ЗКН) Според културната и научната стойност и обществената значимост недвижимите културни ценности се включват в следните категории: 32 „национално значение”, 27 „местно значение”. (чл. 50 от ЗКН).
Общи изисквания към ОУП на общината

Общото състояние на околната среда на територията на община Септември е основание при разработване на ОУП на общината да се акцентира върху превантивните мерки за опазване на околната среда. Мерки с такъв характер са:



  • недопускане на разрастване на урбанизираните територии за сметка на ценни земеделски земи;

  • изключване възможността за замърсяване над допустимото на повърхностните и подземните води с непречистени отпадъчни води;

  • осигуряване и подходящо устройване на буферни зони около защитените територии;

  • териториална организация на озеленените площи ( естествени и култивирани ) с оглед изпълнение на излоацияонни и защитни функции;

  • приоритетно развитие и използване на възобновяеми енергийни източници.

4. Изисквания към обхвата и съдържанието на екологичната оценка
Общи изисквания към ОУП на община Септември

Общото състояние на околната среда на територията на община Септември е основание при разработване на ОУП на общината да се акцентира върху превантивните мерки за опазване на околната среда. Мерки с такъв характер са:



  • недопускане на разрастване на урбанизираните територии за сметка на ценни земеделски земи;

  • изключване възможността за замърсяване над допустимото на повърхностните и подземните води с непречистени отпадъчни води;

  • осигуряване и подходящо устройване на буферни зони около защитените територии;

  • териториална организация на озеленените площи ( естествени и култивирани ) с оглед изпълнение на излоацияонни и защитни функции;

  • приоритетно развитие и използване на възобновяеми енергийни източници.

Екологичната оценка на Проекта на Общ Устройствен план в Община Септември ще се извършва от екип от независими лицензирани експерти.



Предложеният обхват за съдържание на Екпологичната оценка ще отговаря на следните изисквания:

  1. Информация по чл.86,ал3 на ЗООС

  2. Анализ на възможните значителни въздействия върху околната среда, включително компонентите и факторите, които й въздействат.по чл.4 и чл.5 от ЗООС и връзките между тях, от предвидените Плана дейности. При оценката на въздействие обръщане на специално внимание на възможно засягане на защитените територии по Закона за защитените територии, природни местообитания по Приложение № 1 на Закона за биологичното разнообразие, както и потенциални места на Националната мрежа

  3. Да се разгледа евентуално развитие на компонентите и факторите на околната
    среда без прилагане на Проект за изменение на ОУП на Община Септември

  4. Да се формулират заключения за съответствието на предложените мерки и дейности с целите на Националната стратегия по околна среда, и осигуряване устойчиво развитие на територията

  5. Да се посочат връзките и прилагане на целите на Оперативна програма Околна среда Областна стратегия за развитие на Област Пазарджик; Стратегия за развитие на Община Септември; План за икономическо развитие на община Септември и др.

  6. Да се посочат мерки, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно -.най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от осьществяването на проекта

  7. Да се предложат конкретни мерки за-наблюдение и контрол при прилагане на Проекта на ОУП на Община Септември и схема за съвместяване на тези мерки с общия мониторингна изпълнението му

  8. При. изготвянето на екологичната оценка да се разработи обстойно и подробно следната информация:

  • Да се направи анализ и да се установят връзките на ОУП с : Националния план за развитие на Р България, Национална стратегия за регионално развитие, Национална стратегия за развитие и управление на водния сектор, Национална стратегия за интегрирано развитие на инфраструктурата на Р България, Национална стратегия за околна среда 2009-2018 т. и Национален план за действие, Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013-2025 г, Национален план за управление на утайките от ПСОВ в България и др., Регионален план за развитие на Южен централен район за периода 2014-2020 г., Регионални генерални планове за развитие на водния сектор, План за управление на речните басейни в Източно беломорски район, областни и общински планове за развитие, инвестиционни предложения, Национален план за управление на утайките от ГПСОВ и др; Общински план за развитие на община Септември за периода 2014-2020 г., Областна стратегия за развитие на област Пазарджик за периода 2014-2020 г., г., подробните устройствени планове на населените места от общината, КВС на землищата, които са допълнени с необходимите топографски елементи и др..

  • Да се направи подробна анотация на предвижданията на плана по типове устройствени зони с описание на конкретните им параметри, площи, включени имоти и Т.Н. Предмет на анализ следва да бъде структурата на територията и характера на земеползване - земеделски земи, горски фонд, селищна мрежа, материални активи, недвижимо културно наследство и територии с археологическо значение, зони за отдих и туризъм трансп ртна и техническа инфраструктура, зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статут (водоизточници със СОЗ и ВОДНИ площи, евентуални нови водохващанияи забраните и ограниченията,свързани с тях), нарушени територии със специално, друго и смесено предназначение. Специално внимание да се обърне на определените за производствени дейности зони, където би могло да се разрешава извършването па дейности с отпадъци, в т.ч. третиране/обезвреждане, ИУЕЕ, НУБА, ИУМПС и др. опасни отпадъци;

  • Анализът на съществуващото състояние на компонентите и факторите на околната среда и прогнозните въздействия от предвиждания а на плана да се извършат за съответния аспект на текущото състояние на компонента/фактора на околната среда, като се определят вероятните значителни въздействия в резултат от осъществяването му. Оценяват се климатични фактори, атмосферен въздух, повърхностни и подземни води, земи и почви, земни недра, ландшафт, флора, фауна, защитени територии и зони, отпадъци, опасни вещества, вредни физични фактори, санитарно-охранителни зони, население и човешко здраве и връзките между тях, като се преценя ват възможностите на околната среда да поеме прогнс ни въздействия. По отношение на обхвата, за всеки един от анализираните компоненти И фактори е необходимо да се изведат съответните основни характеристики и да се направи обобщение за неговата роля и значение за предвижданията на ОУП;

  • Да се класифицират и оценят вероятните значителни отрицателни въздействия върху околната среда, в т.ч. преки, вторични, кумулативни, едно времецни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни, временни, положителни и отрицагелпн последици от осъществяването на плана;

  • Да се представят аспектите на нерешени екологични проблеми или такива, произтичащи от предвижданията на плана. Да се предложат мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятни последици от реализирането на плана. Мерките следва да отразяват спецификата на зоните и елементите на предвижданията на ОУП и да са съобразени с идентифицираните въздействия;

  • Да се разпишат мерки за наблюдение и контрол при прилагането на плана, в т.ч

индикатори за наблюдение.

- В табличен вид да се представи справка за проведените консултации и за изразените мнения и предложения, както и за начина на отразяването им в ЕО, като се опишат приетите и неприети бележки, препоръки и предложения и отразяването им в изготвената оценка. Към ДЕО да се представят съответните документи, представящи резултатите от проведените консултации.



При извършване на екологичната оценка да се използват методите, посочени в "Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България", София, 2002, изготвено по проект: - Практическо приложение на екологична оценка на планове и програми в България (htt ://www.moew.government.bg, ключова тема "Превантивна дейност"). Да се ползват указания и методики на Европейската комисия за екологична оценка, публикувани на Интернет-страницата на Комисията (htt ://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm), Jaspers Joint Assistance to Support Projects in European Regions – Практическо ръководство за обучение по Директивите за СЕО и ОВОС основни елемент

Наличие на изискване за обществено обсъждане на ОУП на Община Септември

Мястото и началният час за обществено обсъждане на ОУП на Община Септември ЕО се обявяват в ежедневника и на електронната страница на Община Септември и РИОСВ Пазардвик. Протоколите и писмените становища се прилагат към документите при внасянето им за одобрение в компетентния орган.

Информация за органа, отговорен за прилагането на ОУП

Орган за прилагане на ОУП на Община Септември е Община Септември. Докладът за екологична оценка на Общ устройствен план на община Септември се изготвя съгласно изискванията на Глава шеста, Раздел ІІ от Закона за опазване на околната среда и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми. Целта на Доклада е да отчете екологичните проблеми на най-ранен етап на вземане на решение и да направи процеса на оценяване на екологичните последствия от предложения план по - прозрачен посредством консултации и участие на широката общественост. На база на резултатите, получени при разработването на Доклада за ЕО се правят съответните препоръки, които е необходимо да се вземат предвид при неговото последващо реализиране.

Компетентен орган за вземане на решение по ЕО е РИОСВ Пазарджик.

По отношение изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие –ОУП на Община Септември попада в обхвата на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73/2007 Г., изм. и доп., бр.94/2012 г.) и подлежи на процедура по оценка за съвместимостта му с предмета и: целите на опазване на защитени зони.

Ще се извърши проверка от РИОСВ Пазарджик за допустимост по смисъла на чл. 36, ал. 2 от Наредбата за ОС при съобразяване на произтичащите от ОУПО дейности с режимите на защитените територии, определени от Закона за защитените територии (ДВ.бр.133/1998г. изм. и доп.бр.66/2013 г.)и заповедите за обявяването им, както и с режимите на защитените зони, определени със заповедите по чл. 12, ал. 6 от Закона за биологичното разнообразие и при спазване на разпоредбите в Закона за водите при дейности във водни обекти.

След направен преглед на представената информация по чл. 10, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за ОС, компетентния орган РИОСВ Пазарджик ще даде становище съвместимост на ОУП с предмета и целите на горецитираните ЗЗ, относно вероятността и мотивите Проектът на ОУП на Община Септември да окаже значително отрицателно въздействие върху тях.


  1. Предложение на Обхват и съдържание на Доклада за Екологична оценка на Общ устройствен план на Община Септември

Въведение

Информация за Възложителя на плана

1. Основни цели на плана и връзка с други планове и програми

1.1. Основания за разработване на ОУП на Община Септември

1.2 Обща характеристика на ОУП на Община Септември

1.3. Връзка на плана с други планове, програми и декларирани инвестиционни намерения..



2. Текущо състояние на компонентите на компонентите и факторите на околната среда, културно-историческо наследство и тяхното евентуални развитие без прилагането на плана

2.1. Текущо състояние на компонентите на околната среда и културно-историческо наследство

2.1.1. Атмосферен въздух.

2.1.2. Земни недра . Геоложка среда

2.1.3. Води:

2.1.3.1. Повърхностни води

2.1.3.2. Подземни води.

2.1.4. Земи, почви и земеползване.

2.1.5. Биоразнообразие. Защитени територии. Защитени зони по Натура 2000

2.1.6. Ландшафт

2.1.7. Културно-историческо наследство

2.1.10. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус

2.1.11. Здравно хигиенни условия на средата

Фактори на околната среда

2.1.12. Отпадъци

2.1.13. Опасни вещества

2.1.14. Шум и други вредни физични фактори

2.2. Евентуално развитие на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху околната среда без прилагането на плана



3. Характеристики на околната среда за територии, които могат значително да бъдат засегнати.

Ще се анализират възможните значителни въздействия върху околната среда от предвидените в Плана обекти за изграждане, включително върху компонентите и факторите по чл. 4 и чл. 5 от ЗООС и връзките между тях.

4. Съществуващи екологични проблеми, имащи отношение към плана, включително отнасящи се до райони с особено екологично значение:

5. Цели за опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към плана и начинът по който тези цели са взети под внимание при изготвяне на плана

5.1. Цели за опазване на околната среда на национално и международно равнище

5.2.Цели за опазване на околната среда, взети под внимание при изготвяне на плана



6. Възможни значителни въздействия върху околната среда, по компоненти и фактори, културно-историческото наследство и връзката между тях

6.1. Атмосферен въздух

6.2.Земни недра .Характеристиката на инженерно-геоложките условия да отчете евентуалните проблеми със строителството

6.3. Води

6.3.1. Подземни води.

6.3.4. Повърхностни води.

6.4. Почви. Земи и земеползване

6.5. Биологично разнообразие. Защитени територии и защитени зони.

6.6. Ландшафт При анализа на ландшафта да се направи оценка и прогноза за състоянието на ландшафта, промените в неговата структура и функционално предназначение в резултат от увеличаване на антропогенното влияние.

6.7. Културно-историческо наследство Да се оцени евентуално засягане на обекти на културно-историческото наследство при реализацията на плана.



6.8. Отпадъци Да бъдат разгледани равностойно алтернативите за третиране на отпадъците като се опишат, анализират и оценят предполагаемите въздействия по отношение на урбанизираната среда и прилежащите територии.

6.9. Опасни вещества.

6.10. Шум и вредни физични фактори

6.11. Здравно хигиенни условия на средата

7. Мерки, които са предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от осъществяване на плана върху околната среда.

8. Мотиви за избор на разгледаните алтернати. Методи за оценка и прогноза въздействието върху околната среда

8.1. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи

Да се разгледа евентуалното развитие на компонентите и факторите на средата без прилагането на плана.

Да се характеризират възможните начини за постигане на целите на плана и да се мотивира избора на алтернатива.

8.2. Списък с източниците на информация за използуваните методи за оценка и прогноза въздействието върху околната среда

9. Индикатори и необходими мерки във връзка с наблюдението по време на изпълнението на плана

Ще се предложат конкретни мерки за наблюдение и контрол при прилагането на плана, в т.ч. срокове, отговорници, санкции.



10. Нетехническо резюме на екологичната оценка

11. Списък с лицензираните експерти, изготвили Екологичната оценка; Копия от лицензи и декларации

12. Справка за проведените консултации и за изразените при консултациите мнения и предложения

13. Заключение, констатации и препоръки към плана

Приложения_-_картен_или_друг_актуален_графичен_материал_на_засегната_територия,_таблици,_схеми,_снимки_и_други_материали_–_по_преценка_на_възложителя'>14. Приложения - картен или друг актуален графичен материал на засегната територия, таблици, схеми, снимки и други материали – по преценка на възложителя

14.1. Картен и друг графичен материал на засегнатата територия

14.2. Копия от съгласувателни писма и документи

14.3. Копия на предоставените становища и препоръки взети в предвид при изготвянето на съдържанието и обхвата на Доклада за ЕО.




  1. Приложения

1. Указания на РИОСВ – Пазарджик, писмо с изх. № КД-01-2625/22.08.2014 г.

2. Становища



3. Схема на ОУП, фаза Предварителен проект


1 Преработваща индустрия, модерно животновъдство, биологично земеделие, алтернативен туризъм;

2 Съгласно списък, предоставен от НИНКН


Изтегляне 0.57 Mb.

Сподели с приятели:
1   2   3   4



©obuch.info 2024
отнасят до администрацията
    Начална страница
Автореферат
Анализ
Бизнес-план
Биография
Глава
Диплом
Доклад
Задача
Закон
Занятие
Заседание