АДМИНИСТРИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ - АНАЛИЗ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ В СФЕРАТА НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ, С АКЦЕНТ ВЪРХУ КОНТРОЛНИТЕ ФУНКЦИИ

3. АДМИНИСТРИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ - АНАЛИЗ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ В СФЕРАТА НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ, С АКЦЕНТ ВЪРХУ КОНТРОЛНИТЕ ФУНКЦИИ

В община Борован управлението на отпадъците се извършва от кмет, заместник-кмет и от съответните служители на общинската администрация, посочена в следната таблица:

Допустимите дейности от Кмета на Община Борован по управление на отпадъците са регламентирани във Наредба № 11 за Управление на отпадъците на територията на Община Борован.

4. ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ - АНАЛИЗ НА ОРГАНИЗАЦИОННИТЕ СХЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ, ПЛАНИРАНЕ, ФИНАНСИРАНЕ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕНИ И ТАКСИ ЗА УСЛУГИТЕ

1.Местния бюджет, такса „битови отпадъци”;

2. Собствени финансови средства;

3.Целева субсидия за капиталови разходи от Републиканския бюджет след взимане на съответно решение на Общински съвет – Борован

4.Предприятие за управление на дейностите по околна среда /ПУДООС/ към МОСВ или друго външно финансиране.

Основният финансов механизъм за акумулиране на средства за финансиране на дейностите по управление на битовите отпадъци, следващ принципа „замърсителят плаща” е регламентиран със Закона за местните данъци и такси, Глава трета “Местни такси”, Раздел I “Такса за битови отпадъци”.

Съгласно закона, “такса битови отпадъци” се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения за битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места.

Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване. Таксата се заплаща по ред, определен от общинския съвет и регламентиран в Раздел ІІ от Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Борован

Съгласно чл. 60 и чл. 64, Раздел ІV Финансиране на обезвреждането на отпадъци чрез депониране от ЗУО и Наредба №7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци, общините предоставят обезпечения, под формата на отчисления, превеждани по банкова сметка за чужди средства на РИОСВ. Съгласно разпоредбите, обезпеченията ще покриват разходи по закриване на депата и следексплоатационни грижи, както и за обезвреждане на отпадъци на регионално депо.

През 2011 г. отчисленията, събирани за обезвреждане на отпадъци, по реда на отмененотото Постановление №207 от 16 септември 2010 г. на Министерски съвет и по реда на чл. 74 от отменения ЗУО е определено на 3 лв. През 2012 г., размерът на отчислението се завишава на 9 лв. на тон, а през 2013 г. достига размер от 15 лв. на тон. , за 2014 г - 22 лв./т; за 2015 - 28 лв./т; за 2016 г. – 36 лв./тон.

Съгласно приетата през 2013 г. Наредба №7, сумата за отчисленията, събирани за обезвреждане на отпадъци (чл. 64 от ЗУО) ще се повишава по следния начин по години:

За депа за неопасни отпадъци:

За 2013 г. – 15 лв./т.

За 2014 г. – 22 лв./т.

За 2015 г. – 28 лв./т.

За 2016 г. – 36 лв./т.

За 2017 г. – 40 лв./т.

За 2018 г. – 45 лв./т.

За 2019 г. – 57 лв./т.

За 2020 г. и всяка следваща година – 95 лв./т.
Таблица 10:. Натрупани отчисления по чл. 64 от ЗУО и обезпечения по чл. 60 от ЗУО на община Борован, по години:

Година	2014	2015	2016	общо
Внесена сума	17 727,22	24 274,11	31 834,58	73 835,91

От общия размер на отчисленията по Таблица 10 следва да се извадят изразходените средства в размер на 15 360,00 за четвъртото тримесечие на 2016 г.

Размерът на отчисленията за битови отпадъци по чл. 64 се намалява, когато целите в съответния регион са изпълнени от общините в съответствие с решението на общото събрание на регионалното сдружение за разпределението на задълженията между общините за изпълнение на целите, както следва:

1. С 50 на сто за целите за повторна употреба и рециклиране на хартия и картон, пластмаса, стъкло, метал от общия поток БО. През ноември 2014 г. е издадена Заповед №РД-884/18.11.2014 г. на Министъра на МОСВ за определяне на Метод 4 по образец 1 от Приложение №2 от Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци за изчисляване на изпълнение на целите по чл. 31, ал. 1, т. 1 от ЗУО за 2013 г.

2. С 50 на сто за целите за ограничаване на количествата депонирани битови биоразградими отпадъци.

Намаленията в размера на отчисленията се прилагат независимо едно от друго, т.е при изпълнение на двете цели общината не дължи отчисления за обезвреждане на отпадъци на регионалното депо (чл.64).

Отчисленията се заделят от такса битови отпадъци съгласно Закона за управление на отпадъците и Наредба №7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, като се предвиждат в План-сметката за разходите по управление на отпадъците за съответната година и се гласуват от Общинския съвет. В същата наредба, чл. 24 (1) са изброени 6 точки, по които натрупаните средства от отчисленията могат да се разходват от общината. Като цяло обаче такса битови отпадъци не може да покрие всички инвестиции, които се предвиждат като ангажимент на общините.