Закрила този раздел се отнася до
Укрепване капацитета на институциите / служителите по сигурността за превенция и реакция при НОП
Изтегляне 0.66 Mb.
|
Укрепване капацитета на институциите / служителите по сигурността за превенция и реакция при НОП.  u Застъпничество за ангажиране на подходящ брой добре подготвени полицейски служители и служители по сигурността, които са отговорни за действията си. Където е уместно, застъпвайте се и подкрепяйте наемането на работа на жени в сектор „Сигурност” (като полицейски служители, охрана, миротворци, и др.). Постигане на 50% представителност на жените в екипа на програмата за закрила, така че услугите да имат по-голяма представителност по отношение на пола, да отразяват в по-голяма степен спецификите на пола и да предлагат адекватна реакция при НОП .
u Застъпничество за всеобхватно и постоянно обучение на всички ангажирани от сектор „Сигурност” (напр. полицейски и въоръжени сили, мироопазващи сили, частни охранители, административни служители, лидери в общността, религиозни общности и др.). Обучението следва да включва въпроси, свързани с половете, НОП, права на жените /човека, социално изключване и сексуалност. Подкрепа за осъществяване мандата на мироопазващите мисии с оглед предприемане на действия срещу сексуалното насилие и други форми на НОП. u Застъпничество за съблюдаване на задължителния етичен кодекс на служителите по сигурността, ангажирани със засегнатата част от населението. Кодексът следва да включва политики относно дискриминацията, сексуалния тормоз и актове на насилие от страна на охранители, както и процедури за подаване на сигнали, разследване и предприемане на дисциплинарни действия в случаи на сексуална експлоатация и злоупотреба. u Подкрепа за създаване на сигурна среда, в която свързаните с НОП инциденти могат да бъдат докладвани на служителите по сигурността. Застъпничество с цел полицейските служители и други служители/институции по сигурността:
 u Подкрепа за създаване на специализирани полицейски участъци, бюра (като например, бюра за жени), звена и/или работни групи, които да предприемат действия при престъпления, свързани с НОП. Трябва да се направи необходимото, така че тези специализирани участъци и звена да осигуряват среда, в която жените да не се чувстват заклеймявани; същите следва да бъдат и ресурсно добре обезпечени.
u Съвместна работа с женски групи, културни и религиозни лидери и други власти с цел да се предотвратят ситуации, в които жертвата бива заклеймявана и вината се хвърля върху нея; създаване на среда, в която преживелите насилие са окуражавани да търсят помощ. u Където е удачно, оказване на подкрепа за създаване на независими групи за взаимопомощ на жертви на насилие. Тези групи могат да предлагат взаимна подкрепа и да играят ролята на мост към ползването на услуги (включително на правна подкрепа). 
 u Подкрепа за съдебни процедури, които предоставят закрила на преживели НОП и на свидетели по време на съдебното производство (напр. провеждане на справедлив и навременен процес; инфраструктура, като напр. програми за защита на свидетели и на преживели насилие; индивидуално изслушване на преживели НОП или при закрити врата; насочване на преживелите НОП към психосоциална и медицинска помощ, както и към подкрепа по отношение на психичното им здраве; и др.).
u Подкрепа за клиники за правна помощ за предоставяне на безплатни и достъпни услуги на преживели НОП. u Застъпничество за специализирани звена в прокуратурата, насочени към престъпления, свързани с НОП, както и текущо обучение на всички ангажирани, които са част от съдебната система (напр. съдии, адвокати, прокурори, административни служители в съдилищата, традиционни лидери, съдии в системата на обичайното право, полицейски служители и служители в местата за лишаване от свобода и т.н). Въпросното обучение следва да включва въпроси, свързани с половете, теми в областта на НОП, правата на жените/човека, социално изключване и сексуалност.  u Застъпничество за ориентиран към преживелите насилие подход към правосъдието, чийто приоритет са правата, нуждите, достойнството и избора на жертвата—включително неговия/нейния избор дали да ползва правни и съдебни услуги.
u Когато случаи на НОП се разглеждат в рамките на традиционни правни системи, добре е да се установят и използват силните страни на въпросните системи, за да се хармонизира обичайното право и процеси със международните стандарти за правата на човека. Овластяване на юридическите асистенти в общността, организациите, работещи в областта на правата на човека, женските групи и други групи в общността, включващи групи от населението, намиращи се в риск, да работят с традиционните лидери. u Подкрепа за женски групи и национални организации по правата на човека при осъществяване на мониторинг върху реалното развитие на даден случай, свързан с НОП след произнасяне на съдебно решение по въпросното дело и дали/как се прилагат ориентираните към преживелия НОП подходи, базирани на правата на човека в рамките на съдебното производство. u В ситуации на въоръжен конфликт, подкрепа за процеса по компенсиране на жертвите на свързано с конфликта сексуално насилие.  ОБЕЩАВАЩА ПРАКТИКА
В рамките на проект (2011–2012 г.), осъществен от Ресурсния център по правата на човека в Малави (Malawi Human Rights Resource Centre (MHRRC)), полицейски служители са обучени да осигуряват по безопасен и ефективен начин спешна контрацепция на преживели сексуално насилие като начин за разширяване на достъпа до всеобхватна грижа. Идеята за начинанието възниква след появата на данни в региона, че по-голяма част от преживелите сексуално насилие сигнализират първо полицията. Целта е също така осигуряване на незабавен достъп до този изключително важен елемент на грижите след извършено сексуално насилие. Полицейските служители, участвали в проекта успяват да осигуряват спешна контрацепция на отговарящите на условията жертви на насилие въпреки системните пречки пред полицейските власти. Съвместните усилия на полицейските органи и доставчиците на здравни услуги в рамките на проекта поставиха началото на все по-интензивен процес на насочване между полицейските участъци и лечебните заведения. Въпреки че част от преживелите насилие, които са получили достъп до спешна контрацепция в полицейски участък, в крайна сметка ползват и здравни услуги, необходимо е усилията за премахване на пречките пред търсене на грижа след насочване да продължат и да се увеличи делът на преживелите насилие, потърсили такава помощ. Видно е, че преобладаващата част от съобщилите за преживяно насилие в полицейския участък в рамките на проекта, са деца. Събраните в резултат на проекта данни водят до няколко препоръки, включително изброените по-долу:
(Адаптирано от Ресурсния център по правата на човека в Малави. 2012 г. Тестване приложимостта на практиката за предоставяне на спешна контрацепция от полицейските органи в Малави, ИНТЕГРИРАНЕ НА ПРЕВЕНЦИЯТА И ДЕЙСТВИЯТА СРЕЩУ НОП в ПОЛИТИКИТЕ за закрила
u Набелязване и гарантиране реализирането на програмни политики, които (1) намаляват риска от НОП и (2) подкрепят участието на жените, девойките и други групи в риск като служители и лидери в програми и дейности за закрила. Същите може да включват:
u Разпространяване на политиките сред служители по закрила, а където е възможно, сред широката общественост на съответните национални и местни езици (като се използват достъпни методи – напр. Брайлова азбука; жестов език; плакати с визуално съдържание за хора, ползващи безписмен език; съобщения по време на срещи в общността; и др.).
u Преглед на закони, разпоредби, политики, планове за действие, процедури и практики както във формалните, така и в неформалните съдебни системи, и застъпничество пред съответните заинтересовани страни за засилване на превенцията и реакцията при НОП. Това може да включва:
u Застъпничество за приемане и прилагане на важни инструменти в областта на правата на човека (включително на Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените и Конвенцията за правата на детето), там където въпросните инструменти не са ратифицирани от държавата. Там където същите са приети с резерви, застъпничество за отказ от въпросните резерви.
u Застъпничество за върховенство на закона и реформа на сектор „Сигурност”, включваща въпроси, имащи отношение към осъществяване правата на жените, момичетата и други групи в риск. Например, подкрепа за изготвянето или поправката на закони, свързани с: сексуални престъпления; насилие от страна на интимния партньор и други форми на домашно насилие; права на жените; право на собственост и на наследяване; заповеди за временна закрила /ограничителни заповеди; и други правни проблеми, свързани с НОП. u Насочване на вниманието към НОП във всички рамки за връщане, преместване и реинтеграция; планове за действие за развитие; и програми за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция за жени, момичета, мъже и момчета. Подобни рамки и планове за действие трябва да съдържат мерки за предотвратяване и противодействие на НОП; и да предлагат адекватна грижа и подкрепа на преживели насилие, включително подкрепа за тяхното препитание.
u Подкрепа на подходящите министерства, както и на ангажираните в неформалната съдебна система за разработване на стратегии за прилагане на закони в областта на НОП, на политики и планове. Осъществяване на информационни кампании, посочващи ползите за общността от подобни политики и планове с оглед насърчаване на подкрепа от общността и смекчаване на враждебните реакции. Интегриране на превенцията и действията срещу НОП в КОМУНИКАЦИЯТА И ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ЗАКРИЛАТА
u Всички служители по закрила, които работят със засегнати групи от населението следва да разполагат с писмена информация за грижите и подкрепата, към които да насочат преживелите насилие. Редовна актуализация на информацията за наличните услуги.  u Осигуряване на обучение на всички служители по закрила, работещи със засегнати групи от населението (напр. наблюдаващи осъществяването на закрила; служители по закрила, ангажирани в процеса по документиране, изготвяне на профили и регистрация и т.н.) по въпроси, свързани с половете, НОП, правата на жените/човешките права, социалното изключване, сексуалността и неотложната психологическа помощ (напр. как да окажем подкрепа на преживели насилие и да им предоставим информация по етичен, надежден и дискретен начин за техните права и вариантите за докладване на риск и за достъп до грижа).
 u Създаване на междуведомствени и вътрешноведомствени стандарти за обмен на информация, които не позволяват разкриване самоличността и не поставят в риск сигурността на отделните жертви, техните семейства или по-широката общественост. Може да се използва Международната системата за управление на информация за насилие (GBVIMS), основано на пола и да се проучат връзките между въпросната система и съществуващите системи за управление на информацията, свързани със закрилата3.
u Работа със специалисти в областта на НОП с цел интегриране на информационните дейности в общността по темата за НОП с осведомителни инициативи относно закрилата (напр. диалог в общността; семинари; срещи с лидери на общността; информация за процесите по документиране, изготвяне на профили или регистрация; и др.).
(напр. ранни и/или насилствени бракове). По този начин жените и момичетата не трябва да разчитат на мъже, за да получат достъп до въпросната информация.
u Ангажиране на мъже в информационните дейности по превенция на НОП като агенти на промяната, особено на лидерите в общността. u Разглеждане на въпроса за пречките, пред които са изправени жените, девойките и други групи в риск за безопасно участие в дискусионни форуми в общността (напр. домакински задължения, транспорт, риск от негативна реакция, грижа за децата, и др.). Използване на стратегии с цел съобразяване на форумите с възрастовите, полови и културни специфики (напр. такива, които съблюдават стандартите за поверителност; дискусионните групи с участие на жени и момичета да бъдат фасилитирани от жени и т.н.), така че участниците да не се притесняват да повдигат въпроси, свързани с НОП. u Запознаване на общността със съществуващия етичен кодекс за служителите по закрила; също така предоставяне на информация къде могат да съобщят за сексуална експлоатация и злоупотреба от страна на служители по закрила. Осигуряване на подходящо обучение на служителите и партньорите за превенция на сексуалната експлоатация и злоупотреба.  ОСНОВНИ АСПЕКТИ, СВЪРЗАНИ С НОП, които да бъдат отчетени във връзка с КООРДИНАЦИЯТА С ДРУГИ ХУМАНИТАРНИ СЕКТОРИ
Първата стъпка, която трябва да предприемат служителите по закрила с оглед координация, е преглед на координационния механизъм по НОП, за да установят къде в страната има специалисти в областта на НОП. Въпросните експерти могат да бъдат привлечени, за да подпомогнат ангажираните с осигуряване на закрила в следните дейности:
u Разработване и провеждане на оценка на закрилата, която разглежда рисковете от НОП във връзка с програмиране на закрилата; и набелязване на стратегии съвместно с ангажираните със закрила за начини за смекчаване на подобни рискове. u Осигуряване на всеобхватно обучение на персонала по закрила (включително представители на сектор „Сигурност” и на правния/правосъдния сектор) по теми, свързани с половете, НОП и правата на жените/човешките права. u Разработване на стандартни оперативни процедури (СОП) за ангажираните в сектор „Сигурност”. u Набелязване на места, където преживелите насилие могат да получат надеждна, дискретна и подходяща грижа, след като са съобщили за случай на НОП на служителите по закрила. Обучение на служителите по закрила в основни умения и запознаване с начините за оказване на подкрепа на преживели насилие.  u Осигуряване на обучение и информация на засегнатата общност по въпроси, свързани с половете, НОП и правата на жените/човешките права, тъй като те са свързани с правото и потребностите от закрила.
u Преглед на съответните разпоредби на статутното и обичайното право с цел засилване на правната закрила във връзка с НОП. Освен това, служителите по закрила трябва да установят връзка с други хуманитарни сектори, за да намалят още повече риска от НОП. По-долу са представени някои препоръки за координиране с други сектори (следва да се разглеждат в зависимост от секторите, ангажирани в конкретна хуманитарна ситуация). Въпреки че тази препоръка не е включена в таблицата, ангажираните с осигуряване на закрила трябва да се координират и с (където са налични) партньори, работещи в областта на равенството между половете, психичното здраве и психосоциалната помощ, ХИВ, възраст и околна среда. За по-обща информация за координиране на действията във връзка с НОП, вж. Част 2: (Контекстна информация към указанията по тематични области). 
 Основни аспекти, свързани с НОП, КОИТО ДА БЪДАТ ОТЧЕТЕНИ НА ЕТАП МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА В РАМКИТЕ НА ПРОГРАМНИЯ ЦИКЪЛ
Изброените по-долу показатели представляват неизчерпателен списък с предложения на базата на препоръките, съдържащи се в тази тематична област. Показателите могат бъдат използвани за измерване на напредъка и резултатите от дейностите, предприети по време на програмния цикъл, като крайната цел е поддържане на ефективни програми и по-добра отчетност пред засегнатите групи от населението. В колонка „Определение на показателя” се описва необходимата за неговото измерване информация.; В колонка „Възможни източници на данни” се предлагат съществуващи източници, откъдето даден сектор или агенция могат да съберат необходимата информация; „Целева стойност” представлява референтен показател, измерващ постигнатия в процеса на реализиране успех; „изходните стойности” се събират преди началото на дадена програма или в нейния начален етап, за да бъдат използвани като отправна точка за последващи измервания; с „пряк резултат” се обозначава материален и непосредствен продукт от определена дейност; а „крайният резултат” измерва промяна в развитие в социалните, поведенческите условия или тези на средата. Целите следва да се заложат преди началото на дадена дейност и да се коригират с напредване на проекта в зависимост от неговата продължителност, налични ресурси и проблеми, свързани с контекста, за да се гарантира, че са подходящи за условията.  Показателите следва да бъдат събрани и докладвани от сектора, представен в настоящата тематична област. Няколко показателя са взети от насоките и ресурсите на самия сектор (вж. бележките под черта след таблицата). Повече информация за мониторинга и оценката можете да намерите в Част 2: Контекстна информация към указанията по тематични области.
   Доколкото е възможно, показателите трябва да бъдат категоризирани по пол, възраст, увреждане и други фактори за уязвимост. Повече информация за факторите за уязвимост при групите в риск можете да намерите в Част 1: Въведение.
(следва) 4 Постоянна междуведомствена комисия. 30 ноември 2012 г. Reference Module for Cluster Coordination at the Country Level. IASC Transformative Agenda Reference Document,   
u Програмиране
 (следва)
 u Програмиране
u Политики
(следва) 
 u Комуникация и споделяне на информация
Колонка 2 бр. сектори извън сферата на закрилата, с които са извършени консултации във връзка с дейности за намаляване риска от НОП* Х 100 бр. съществуващи сектори извън сферата на закрилата, включени в определена хуманитарна ситуация * Списък на сектори и дейности за намаляване на риска от НОП можете да намерите на стр. 257 Колонка 3 ИКИ, протоколи от срещи (на ниво агенция или сектор) Колонка 4 Да се определи на място Източници Основни източници Inter-Agency Standing Committee (IASC) and Global Protec- tion Cluster Working Group. 2010. Handbook for the Protection of Internally Displaced Persons, Global Protection Cluster. Coordination Toolbox and Natural Disaster Reference Sheets, Global Protection Cluster. 2014. Protection Mainstreaming Package, United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR). 2008. UNHCR Handbook for the Protection of Women and Girls, UNHCR. 2011. Action against Sexual and Gender-Based Violence: An updated strategy, UN Women. Virtual Knowledge Centre to End Violence against Women and Girls. Включва и програмни модули на тема „Сигурност, правосъдие и законодателство”. Women’s Refugee Commission. 2006. Displaced Women and Girls at Risk: Risk factors, protection solutions and resource tools, Каталог: wp-content -> uploads -> 2018 2018 -> Монтанска област дата/период Времетраене Населено място Засегнат район /улици, квартал, упи, пи 2018 -> И н т е р п р о д ж е к т e о о д 2018 -> С т а н о в и щ е от подп доц д-р инж. Станчо Георгиев Станчев 2018 -> Великден в малта директен полет от София 06. 04 – 09. 04. 2018 2018 -> O nastavnom programu za osmi razred osnovnog obrazovanja I vaspitanja 2018 -> Област Монтана Дата/период Времетраене Населено място Засегнат район /улици, квартал, упи, пи 2018 -> 1. Хомеостаза. Нервни и хуморални механизми на телесната хомеостаза. Видове регулаторни системи 2018 -> Почивка в кампания 2018 Бая Домиция, Неапол Giulivo 4 2018 -> Конкурс за детска рисунка 17. 30, Народно читалище „Съгласие 1862" фоайе Вечерен бал с маски 19. 00, зала „Съвременност" в Културно-информационен център „Безистен" Изтегляне 0.66 Mb. Сподели с приятели:
|
