По данни на НСИ през 2008 г. на територията на община Плевен съществуват 23709 бр. сгради, преобладаващата част, от които са тухлени - 20683.
Жилищата в общината са 65136 бр. По форма на собственост държавни и общински са 2268, частни на юридически лица – 802 и частни на физически лица са 62066.
Таблица: Според броя на стаите, жилищата се разпределят, както следва :
№ по ред
|
Вид на жилището
|
брой
|
Относителен дял №
|
1.
|
едностайни
|
7555
|
11.60
|
2.
|
двустайни
|
26988
|
41.44
|
3.
|
тристайни
|
20789
|
32.05
|
4.
|
четиристайни
|
7079
|
10.87
|
5.
|
петстайни
|
1747
|
2.68
|
6.
|
с шест и повече стаи
|
888
|
1.36
|
Всичко
|
|
65136
|
100
|
Полезната площ на посочените по-горе 65136 бр. жилища е 4173814 м², от която жилищна – 61.35%, спомагателна – 23.52% и площ на кухни – 15.13%.
Средно на един жител на общината през 2008 г. са се падали по 30 м², от които жилищна площ – 18.41 м², спомагателна площ – 7.05 м² и площ на кухни – 4.54 м².
В общината няма обособени квартали на уязвими етнически малцинства със структурна бедност.
4. Анализ на групите в риск в община Плевен
4.1. Фактори, които пораждат риск за различни групи от населението
Факторите, които пораждат риск за различни групи от пълнолетното населението са от най разнообразен характер. Трайното увреждане е основен рисков фактор, който затруднява лицата, или ги поставя в невъзможност да изпълняват дейности в ежедневието по начин и степен, възможни за здравия човек. Емиграционния процес е друг основен фактор, който формира рискови групи. Големи групи от по-младото поколение търсят препитание, както извън пределите на страната, така и от малките населени места към големите градове в страната. Техните родители и близки, които в голямата си част са лица в напреднала възраст, а също и с трайни увреждания са принудени да посрещат социалните неблагополучия сами. Друг фактор е липсата на близки, на самотните стари хора и на лицата с трайни увреждания, които се нуждаят от помощ и подкрепа в ежедневието. Безработицата и ниските доходи също са фактори, които пораждат риск за най уязвимите групи от пълнолетното население.
4.2. Характеристика на рисковите групи деца в Община Плевен.
По смисъла на §.1, т.11 от Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето „дете в риск” е дете:
а/ чийто родители са починали, неизвестни, лишени от родителски права или чиито родителски права са ограничени, или детето е останало без тяхната грижа;
б/ което е жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му;
в/ за което съществува опасност от увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие;
г/ което страда от увреждания, както и от трудно лечими заболявания, констатирани от специалист;
д/ за което съществува риск от отпадане от училище или което е отпаднало от училище
4.2.1. Деца настанени в специализирани институции.
Съгласно §1, т.10 от Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето, специализирани институции са “домове – пансионен тип за отглеждане и възпитание на деца, в които те са трайно отделени от своята домашна среда”.
Пребиваващите деца в специализирани институции в община Плевен са на възраст до 7 години.
Общият брои на децата отглеждани в специализирани институции на територията на общината, въпреки че за периода 2007-30.04.2010г. е намалял от 296 на 244- с 17.6%/52деца/, но като цяло продължава да бъде висок- Таблица :
Показатели
|
Към 31.12.07г.
|
Към 31.12.08г.
|
Към 31.12.09г.
|
Към
30.04.2010г.
|
1.Общ брои деца, отглеждани в специализирани институции на територията на общината, от тях:
|
296
|
277
|
254
|
244
|
1.1. деца настанени в специализирани институции в община Плевен, чиито родители живеят на територията на общината
|
115
|
87
|
78
|
75
|
Налице е тенденция на намаляване на броя на отглежданите деца в специализирани институции на територията на Община Плевен, чийто родители живеят на територията на общината - от 115 към 31.12.2007г. на 75 към 30.04.2010г.с 34,7%/40 деца/, което представлява 30.7% от всички деца.
Към 30.04.2010г. от общият брои настанени 244 деца, 40.2% /98 деца/ от тях са на родители живущи извън община Плевен, но на територията на Област Плевен. Най-многобройни са настаняванията от община Д.Дъбник - 22деца, следвана от общините Ч.Бряг - 19, Гулянци - 11, Пордим и Д.Митрополия - по 10, Левски и Кнежа - по 8, Никопол - 7 и Искър - 3деца.
29.1% /71 деца / от тези 244 са на родители живущи на територията на други общини извън област Плевен. Най-много са настаняванията от областите Ловеч и В.Търново - общо 59 деца.
Към 30.04.2010г., 20 деца, чиито родители живеят на територията на Община Плевен са настанени в специализирани институции на територията на Област Плевен: 16 от тях в ДДЛРГ - с.Тотлебен, а 4 - в ДДМУИ - с.Згалево.
От друга страна към 30.04.2010г. 17 деца от община Плевен са настанени в специализирани институции на територията на други области. Това са ДДМУИ, ДДФУ и ДДЛРГ.
На територията на Община Плевен функционират две специализирани институции за деца-ДМСГД и ДДЛРГ”Детелина”-гр.Плевен
А. Деца настанени в ДМСГД-гр. Плевен
Общият брой на отглежданите деца в институцията за периода 2007-30.04.2010г., намалява, но като цяло продължава да бъде висок - Таблица :
Показатели
|
Към
31.12.07г.
|
Към
31.12.08г.
|
Към
31.12.09г.
|
Към 30.04.2010г.
|
1.Общ брои деца, тях:
|
222
|
209
|
187
|
190
|
1.2. пълни сираци
|
1
|
1
|
3
|
3
|
1.3. с един родител
|
149
|
133
|
133
|
146
|
1.4. вписани в регистъра за осиновяване
|
81
|
89
|
89
|
102
|
1.5. с увреждане
|
69
|
61
|
75
|
79
|
1.6. посещавани от родителите си
|
36
|
92
|
68
|
31
|
2. Брои деца, чиито родители живеят на територията на община Плевен, от тях:
|
88
|
63
|
57
|
53
|
2.1. вписани в регистъра за осиновяване
|
19
|
21
|
27
|
34
|
2.2. с увреждане
|
24
|
22
|
23
|
26
|
2.3. с един родител
|
61
|
46
|
41
|
49
|
3. Брои деца, чиито родители живеят на територията на други общини в област Плевен, от тях:
|
92
|
81
|
74
|
79
|
3.1. вписани в регистъра за осиновяване
|
28
|
26
|
31
|
35
|
3.2. с увреждане
|
29
|
26
|
24
|
25
|
3.3. с един родител
|
73
|
64
|
63
|
62
|
4. Брои деца, чиито родители живеят на територията на други области, от тях:
|
42
|
65
|
56
|
58
|
4.1. вписани в регистъра за осиновяване
|
34
|
42
|
31
|
33
|
4.2. с увреждане
|
16
|
13
|
28
|
28
|
4.3. с един родител
|
15
|
23
|
29
|
35
|
През разглежданият период преобладаващата част от отглежданите деца са клинично здрави, но се забелязва тенденция на увеличаване на броя на увредените деца. Докато през 2007г. те са били 31.1% от всички деца, техният относителен дял към 30.04.10г. е нараснал на 41.6%. Преобладаващата част от тях са с много тежки увреждания - с вродени малформации, с психически и неврологични заболявания, което силно намалява техният шанс да бъдат осиновени.
През разглеждания период е налице тенденция на увеличение на относителният дял на децата, които са вписани в регионалният регистър за пълно осиновяване, от 36.5% през 2007г. на 53.7%. към 30.04.2010г. С промените в новият Семеен кодекс /в сила от 01.10.2009г./ има основание да се смята, че тази тенденция ще продължи. Съгласно тези промени родители, които в срок до 6 месеца от настаняването на детето им в институция без основателна причина не са поискали прекратяване настаняването или промяна на мярката за закрила, дирекция”СП” по настоящият адрес на детето уведомява съответната РДСП за вписването му в регионалният регистър за осиновяване и осиновяването на детето се извършва без съгласието на родителя.
През разглеждания период преобладават децата с един родител - относителният им дял от общият брои деца е нараснал от 67.1% през 2007г. на 76.8% към 30.04.2010г. Това затруднява процеса на реинтеграция, тъй като в по-голямата си част /около 86%/ тези родители са безработни, с много ниско или никакво образование, живеещи при крайно лоши битови условия, самотни и произхождащи от многодетни семейства, които са с нисък социален статус. Друг фактор, който затруднява процеса на реинтеграция е, че само около 20% от настанените деца са посещавани от родителите си.
69.5% от децата в институцията са от семейства живеещи в Област Плевен. 53 /27.9%/ от тези деца са на родители, които живеят на територията на община Плевен. От тези деца към 30.04.2010г., 64,2% от тях са вписани в регистъра за осиновяване, 64,2% са с увреждания и 92% са на самотни родители.
В институцията към 30.04.2010г. преобладават децата, чиито родители живеят на територията на други общини в Област Плевен - 41,6%/79 деца/. Най-много са настаняванията от община Д.Дъбник - 18деца, следвана от общините Ч.Бряг - 13, Д.Митрополия - 9, Левски и Пордим - по 8, Кнежа и Никопол - по 7, Гулянци - 6 и Искър - 3 деца.
Останалите 58 деца /30,5%/ настанени в институцията са на семейства, живеещи в други области. Най-много са настаняванията от областите Ловеч и В.Търново - общо 48 деца.
В заключение на анализа на тази рискова група деца могат да се направят следните обобщения:
- Общият брои на настанените деца в институцията към 30.04.2010г. е 190, от тях 53 са от община Плевен;
- Преобладаваща част от децата /около 77%/ са от ромски произход и на самотни родители. Семействата им са с нисък социален статус / живеещи при крайно лоши битови и хигиенни условия, с ниско или никакво образование, на социално подпомагане или без постоянни доходи/, което затруднява реинтегрирането им;
- По здравословни причини са настанени 41,6% от децата, като почти всички са вписани в регистъра за осиновяване, но предвид уврежданията им за тях липсват кандидат - осиновители;
- Около 54% от децата са вписани в регистъра за осиновяване. Обстоятелството, че повечето от тях са от ромски произход също затруднява осиновяването им;
- На около 72% от настанените деца родителите им живеят на територията на други общини и области. Отдалечеността им от институцията и ниският им социален статус са предпоставки за неподдържане на контакти с децата им /само 20% от настанените деца са посещавани от родителите/, което също затруднява процеса на реинтеграцията им.
Б. Деца, настанени в ДДЛРГ”Детелина”-Плевен
Общият брой на отглежданите деца в институцията за периода 2007-30.04.2010г. е намалял с 27% - Таблица :
Показатели
|
Към
31.12.07г.
|
Към
31.12.08г.
|
Към
31.12.09г.
|
Към 30.04.2010г.
|
1.Общ брои деца, тях:
|
74
|
68
|
67
|
54
|
1.2. пълни сираци
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1.3. с един родител
|
42
|
37
|
48
|
41
|
1.4. вписани в регистъра за осиновяване
|
21
|
31
|
20
|
19
|
1.5. с увреждане
|
10
|
0
|
0
|
1
|
1.6. посещавани от родителите си
|
32
|
30
|
31
|
20
|
2. Брои деца, чиито родители живеят на територията на община Плевен, от тях:
|
36
|
24
|
21
|
22
|
2.1. вписани в регистъра за осиновяване
|
6
|
10
|
8
|
7
|
2.2. с увреждане
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.3. с един родител
|
25
|
21
|
19
|
20
|
3. Брои деца, чиито родители живеят на територията на други общини в област Плевен, от тях:
|
29
|
24
|
23
|
19
|
3.1. вписани в регистъра за осиновяване
|
7
|
9
|
9
|
7
|
3.2. с увреждане
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.3. с един родител
|
18
|
15
|
13
|
14
|
4. Брои деца, чиито родители живеят на територията на други области, от тях:
|
9
|
20
|
23
|
13
|
4.1. вписани в регистъра за осиновяване
|
8
|
12
|
3
|
5
|
4.2. с увреждане
|
0
|
0
|
0
|
1
|
4.3. с един родител
|
|
|
|
7
|
Преобладаващата част от настанените в институцията деца са клинично здрави -само едно от тях е с установено от ТЕЛК увреждане.
През разглеждания период преобладават децата с един родител - относителният им дял от общият брои деца към 30.04.2010г. е 75,9%. Това затруднява процеса на реинтеграция, тъй като в по-голямата си част /около 86%/ тези родители са безработни, с много ниско или никакво образование, живеещи при крайно лоши битови условия, самотни и произхождащи от многодетни семейства, които са с нисък социален статус. Друг фактор, който затруднява процеса на реинтеграция е, че само около 37% от настанените деца са посещавани от родителите си.
Както и при ДМСГД, така и в тази институция се наблюдава през разглеждания период увеличаване на относителният дял на децата, които са вписани в регионалният регистър за пълно осиновяване - от 28.4% през 2007г. на 35%. към 30.04.2010г. С промените в новият Семеен кодекс /в сила от 01.10.2009г./ и при тази институция има основание да се смята, че този дял ще продължи да се увеличава.
Основната част от децата постъпват в тази институция от ДМСГД - Плевен, след като навършат тригодишна възраст.
41 /75.6%/ от децата в институцията към 30.04.2010г. са от семейства живеещи в Област Плевен. 22 /40.7%/ от тези деца са на родители, които живеят на територията на община Плевен. От тези деца към 30.04.2010г., 31,8% от тях са вписани в регистъра за осиновяване, 76% са на самотни родители и 9 от тях са посещавани от родителите си. Основната част от децата постъпват в тази институция от ДМСГД - Плевен, след като навършат тригодишна възраст. Така например от общо новопостъпилите през 2008г. 23 деца, 6 от тях са постъпили от семейството, през 2009г. от общо новопъстъпили 35, 9 от тях са постъпили от семейна среда.
На територията на други общини в Област Плевен живеят родителите на 19деца. Най-много от тях са настаняванията от община Ч.Бряг – 6 деца, следвана от общините Гулянци - 5, Д.Дъбник - 4, Пордим - 2, Левски и Кнежа –по 1 дете.
Останалите 13 деца /24%/ настанени в институцията са на семейства, живеещи в други области. Най-много са настаняванията от област Ловеч - 9 деца.
В заключение на анализа на тази рискова група деца могат да се направят следните обобщения:
- Общият брои на настанените деца в институцията към 30.04.2010г. е 54, от тях 22 са от община Плевен;
- Преобладаваща част от децата са от ромски произход /около81%/ и на самотни родители /около 76%/. Семействата им са с нисък социален статус/ живеещи при крайно лоши битови и хигиенни условия, с ниско или никакво образование, на социално подпомагане или без постоянни доходи/, което затруднява реинтегрирането им;
- Около 35% от децата са вписани в регистъра за осиновяване. Въпреки, че нямат здравословни проблеми, обстоятелството, че повечето от тях са от ромски произход и на по-голяма възраст затруднява осиновяването им от една страна, а от друга-увеличава престоят им в институцията;
- На около 59% от настанените деца родителите им живеят на територията на други общини и области. Отдалечеността им от институцията и ниският им социален статус са предпоставки за неподдържане на контакти с децата им/само около 37% от настанените деца са посещавани от родителите/, което също затруднява процеса на реинтеграцията им.
Сподели с приятели: |