1. Причини, които налагат приемането

На основание с чл.26, ал.2 от Закона за нормативните актове, в 14-дневен срок от публикуване на настоящото обявление на интернет страница на общината, Община Търговище приема предложения и становища относно Проекта за изменение и допълнение на „Наредбата за осъществяване на търговската дейност на територията на община Търговище” на следния e-mail: obshtina@targovishte.bg или в Центъра за административно обслужване на Община Търговище на адрес: гр. Търговище, пл.”Свобода”.

На основание чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове Ви представяме

следните мотиви за изменение и допълнение на Наредбата за осъществяване на търговската дейност на територията на община Търговище.

При извършения преглед на текстовете на наредбата се установи, че чл.8, ал.2, чл.9, ал1 и ал.5 и чл.11, ал.2 от Наредбата за осъществяване на търговската дейност на територията на община Търговище противоречат на чл.5, ал.2 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, като отпада необходимостта гражданите да предоставят информация или документи, които са налични в общината или друг орган, а се осигуряват от администрацията служебно.

Привеждане в съответствие на наредба съобразно действащата нормативна уредба и уреждане на обществените отношения, свързани с търговската дейност и търговия на открито на територията на община Търговище.

Предлаганият проект за изменение на Наредбата за осъществяване на търговската дейност на територията на община Търговище е разработен в съответствие с Европейското законодателство- Европейската харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя.

Предвид изложените мотиви, предложението за промяна в Наредбата за осъществяване на търговската дейност на територията на община Търговище, е както следва:

В чл.2, ал.1 отпада „т.5”, в т.8 след думата „сервизи” се добавя думата „работилници”.

В чл.3, ал.1, т. 2 думата „РИОКОЗ” се заменя с думата „ОДБХ”

Чл. 5, ал.1 думите „ със своя заповед” се заменят с думите „което заявяват в общината”.

В чл. 5, ал. 8 се добавя:
За даденото съгласие се уведомява РУ „Полиция”- Търговище.
Чл.7 се изменя и придобива следното съдържание:
(1) Собствениците или стопанисващите търговски обекти при разкриването им, подават в Община Търговище заявление за работно време по образец в два екземпляра, което се съгласува от Кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице. Заявлението съдържа данни за :

1. Вид и наименование на обекта, търговска площ (закрита и открита);

2. Точен адрес  на обекта, средства за връзка:

З. Предмет на дейност;

4. Работно време, което следва да се обяви в обекта и да се спазва;

5. Данни за собственика на обекта;

6. Данни за фирмата, стопанисваща обекта, /вкл. регистрация по ДДС/;

7. Нотариално заверено пълномощно, ако заявлението се подава от пълномощник;

(2) Заявлението за работно време се съгласува след представяне на копия от следните документи:

1. Документ за собственост на имота или друго правно основание за ползване;

2. Квитанция за заплатена такса, определена с решение на ОбС ;

3. Нотариално заверено пълномощно, ако заявлението се подава от пълномощник;

Служебно се осигуряват: Код по БУЛСТАТ/ЕИК, Документ, удостоверяващ въвеждането на обекта в експлоатация от Община Търговище или разрешение за ползване от ДНСК; Удостоверение за регистрация от ОДБХ Търговище, ако такова е необходимо за извършване на дейността; Удостоверение за липса на задължения по Закона за местни данъци и такси.

(3) При предсрочно прекратяване на дейността или промяна на обстоятелствата по ал. 2, следва да се подаде ново заявление в едномесечен срок от настъпването им.

(4) В случаите, когато към заявлението не са приложени необходимите документи, търговеца се уведомява писмено да отстрани пропуските в десетдневен срок.

Чл. 8 се изменя и придобива следното съдържание:

(1) Удължено работно време на търговските обекти след 22.00 часа за сезон “Есен – Зима” и след 23.00 часа за сезон “Пролет – Лято” се утвърждава със заповед на Кмета на община Търговище и важи за период от една година. За удължено работно време могат да кандидатстват лица, стопанисващи обекти със закрити площи, въведени в експлоатация по съответния ред, без задължения към Община Търговище и без констатирани нарушения на обществения ред от органите на МВР през последните 6 месеца.

(2) Заповед за удължено работно време се издава след представяне на копия от следните документи, които се подават в информационния център:

1. Заявление по образец;

2. Документ за собственост на имота или друго правно основание за ползване;

4. Квитанция за заплатена такса, определена с решение на ОбС ;

5. Нотариално заверено пълномощно, ако заявлението се подава от пълномощник;

Служебно се осигуряват: Код по БУЛСТАТ/ЕИК; Документ, удостоверяващ въвеждането на обекта в експлоатация от Община Търговище или разрешение за ползване от ДНСК; Удостоверение за категоризация на туристическия обект; Удостоверение за регистрация от ОДБХ Търговище , ако такова е необходимо за извършване на дейността; Писмено становище от РУ „Полиция” за удължено работно време и липса на нарушения през последните 6 /шест/ месеца; Удостоверяване за липса на задължения по Закона за местни данъци и такси, от служител на дирекция „МДТ”.

(3) В случаите, когато към заявлението не са приложени необходимите документи, търговеца се уведомява писмено да отстрани пропуските в десетдневен срок.

(4) За всяка следваща година търговските обекти, които работят с удължено работно време, един месец преди да е изтекъл срокът на утвърдената заповед на Кмета подават заявление по образец, без представяне на изискваните документи, само ако няма промени в същите.

(1) Кметът на общината назначава комисия, която разглежда документите по чл. 8, ал. 2 и се произнася в срок до петнадесет работни дни.

(2) Кметът на общината издава заповед за разрешение или отказ за удължено работно време след становище на комисията по ал. 1.

(3) В случаите, когато към заявлението не са приложени необходимите документи, търговеца се уведомява писмено да отстрани пропуските в десетдневен срок.

(4) Ако в срока по ал.3 пропуските не бъдат отстранени, кметът на общината издава писмен мотивиран отказ, който може да се обжалва по реда на АПК.

(5) При констатирани нарушения на обществения ред и основателни жалби на живущите в близост до търговския обект, работещ с удължено работно време, заповедта по ал. 2 се отменя от кмета на общината.

(6) Нова заповед за удължено работно време може да се издаде след изтичане на не по-малко от три месеца от датата на отмяна на заповедта по ал.5.

Чл. 10 се отменя.

Чл. 11 се отменя.

В Чл. 12 думите „не могат да извършват дейността си” се заменят с думите ”подлежат на санкциониране по реда на гл.6 от наредбата ”.

Чл. 13 се изменя и придобива следното съдържание:

Местата за търговия на открито се определят от Гл. архитект на Община Търговище, съгласно Наредбата за реда и условията за поставяне на преместваеми съоръжения на територията на Община Търговище.

1.Заявление за работно време /оригинал/, съгласувано от Кмета на Община Търговище или упълномощено от него длъжностно лице;

2. Заповед на Кмета за удължено работно време – ако търговският обект работи с удължено работно време;

3. Удостоверение за категоризация, на обектите по чл. 2, ал. 1, т. 2 и т. 3;

4. “Разрешително” за продажба на тютюн и тютюневи изделия;

5. Фактура /оригинал, или заверено копие/ за платена такса за продажба на спиртни напитки;

6. Удостоверение за регистрация от ОДБХ- Търговище;

7. Заверени здравни книжки на работещите в търговски обекти с храни;

8. Дневник за входящ контрол на хранителни продукти от животински произход;

9. Документ за съответствие на контролно-измервателните уреди с изискванията на Държавната агенция по стандартизация и метрология;

10. Други специфични документи – лицензии, разрешителни, уведомления – изискуеми от нормативни документи свързани с предмета на дейност.

(2)Търговецът е длъжен да постави на фасадата на търговския обект надпис на български език с вида и наименованието на обекта.

(3) Търговецът е длъжен да постави в близост до входа на търговския обект следната информация:

1.фирмата и адреса на управление на търговеца;

2.името и фамилията на лицето, отговорно за обекта;

3.работното време на търговския обект;

1. предлагането на бира, вино и алкохолни напитки и други за консумация освен в заведенията за хранене и развлечения;

3. разполагането им на зелените площи с изключение на предвидените терени в схема, утвърдена от главния архитект;

4. ползването на зелените площи, пътища и други места, предназначени за общо ползване, около търговския обект, за търговски цели;

5. допускането на лица, носещи хладно или огнестрелно оръжие, в заведения за хранене и развлечения;

6.допускането в залите за хазартни игри малолетни и непълнолетни лица;

7.извършването на търговия с пиротехнически изделия с увеселителна цел извън обектите по Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите и Правилника за неговото приложение;

8. излагането и търговията с мостри и стоки извън помещенията и терените;

9. продаването на стоки с неустановен произход;

(2). Забраните се отнасят и за търговците на открито.
Чл. 22 се изменя и придобива следното съдържание:
(1) Собствениците(ползвателите) на търговски обекти са длъжни: 

1. Да заявяват и спазват работното време на обектите;

Контролът по спазване на настоящата наредба се осъществява от Кмета на община Търговище или упълномощени от него длъжностни лица, както и от служители на РУ „Полиция” Търговище.

(1) Кметът може да предлага съвместни проверки по изпълнение на настоящата наредба с органите на ОДБХ, РЗИ, РУ „Полиция” Търговище и др. контролни органи;

(2) Контролните органи са длъжни:

1. да се легитимират при извършване на проверките;

2. да установяват точно фактите при извършвания от тях контрол;

3. да дават задължителни предписания за отстраняване на несъответствия и нарушения на настоящата наредба;

За нарушения по глава IV, както и при извършване на амбулантна търговия без издадено разрешително от компетентните органи, на виновните лица се налага глоба, съответно имъществена санкция в размер от 500 лв. до 1500 лв.

Настоящите изменения и допълнения влизат в сила от 11.03.2013г.