Болниците ще лекуват с по-малко пари

Досега тази отговорност беше размита между няколко структури (виж инфографиката), които често дублираха своите функции. Освен това се налагаше производители и търговци на храни от растителен и животински произход да се регистрират два пъти – веднъж пред Националната ветеринарномедицинска служба (НВМС) и веднъж пред Регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ). Това е абсолютно излишно усилие за бизнеса.

За да бъде кашата пълна, имаше и два органа, които да координират дейността на всички тези служби. Това са Националният съвет по безопасност на храните и Съветът за координация на контрола. За тяхната ефективност ще дадем един факт - последното им заседание на съвета за безопасност е проведено през 2007 г. Със създаването на агенцията и те бъдат закрити.

Дебат ли?

Единният контрол би трябвало да неутрализира всички тромави процедури. Приетата стратегия обаче не е подробна и затова не е ясно как и дали това ще се случи. Няма и точен отговор на въпроса кога - целта е да се случи тази година. Но може реално да заработи и чак през 2011 г., защото са нужни промени в много закони, а и държавната машина е бавна.

Първият вариант на стратегията за Агенция по безопасност на храните пак наруши диалога между няколкото отговорни министерства. Първоначално тези на икономиката и здравеопазването не подкрепиха плана. В свое становище Министерството на икономиката, енергетиката и туризма посочва, че в стратегията липсва анализ на данни и не е ясно какви точно ще са задачите на структурата. Министерството на здравеопазването (МЗ) дълго настояваше, че безопасността на храните е граничен проблем между няколко министерства и трябва да се създаде държавна, а не изпълнителна агенция. И посочват, че в работната група, писала стратегията, не е имало представители на икономическото и здравното министерство.

В крайна сметка аргументите на министъра на земеделието и храните Мирослав Найденов, че компетентният пред ЕС министър е именно земеделският, а и законодателството засяга повече ветеринарния сектор (тъй като основните храни са животински), натежаха достатъчно новата агенция да мине под административното ръководство на МЗХ. Ден преди стратегията да бъде приета от Министерския съвет, Найденов коментира, че официално ръководството на новата служба ще се назначава от правителството.

Големият проблем не е междуведомствен. Приетата стратегия не е обсъждана нито с представители на бизнеса, нито пък с потребителите. Главният секретар на Българската стопанска асоциация Петър Денев обясни, че е изпратено искане това да бъде направено, но така и не се е случило. "Бизнесът не е видял предварително нито ред от това, което е прието като стратегия в Министерския съвет. А в Закона за храните пише изрично, че "при разработването на проекти на нормативни актове, свързани с административното регулиране и административния контрол на хранителната промишленост, компетентните държавни органи изискват становища от съответните браншови организации", цитира председател на браншова организация.

За Диляна Славова, изпълнителен директор на Националната асоциация на млекопреработваелите, добрата новина е, че все пак се пристъпва към изграждане на такава структура. "За предпочитане е един независим орган към Министерския съвет. Положителното е, че нещо все пак вече е решено", казва Славова. Според нея, ако липсват ясни правила за контрол и безопасност на храните, независимо под чия шапка е агенцията, наличието й ще бъде безполезно.

И все пак действие

Изискването за създаване на агенцията е записано в Закона за храните и трябваше да стане факт още през 2007 г. (виж карето). Спорният въпрос, който проточи във времето създаването й, е под чие ръководство да бъде новата структура. Тук винаги е имало триумене - шапката да е в земеделското или в здравното министерство, или директно в Министерския съвет.

Сега, след като правителството реши по соломоновски да я приюти в структурата на Министерския съвет, следват още няколко етапа, като те не са обвързани с конкретни срокове, защото преди това трябва да се гласуват промени в цели 27 закона!

Всичко ще опре и до пари. Първоначалните изчисления са, че бюджетът на бъдещата структура ще е около 70 млн. лв. годишно, а справка в сегашните разходи на службите, които сега контролират сектора, показва, че няма да има трудност при осигуряването на тези средства. Даже напротив, ще има съкращаване на разходи.

Остава и да се промени най-важното - новата агенция да заработи наистина ефективно. Защото по традиция в България всяка форма на регулация, контрол и разрешителен режим ражда предпоставки за корупция. Контролът над храните въобще не е изключение. А трябва да стане.

Пет години говорене

Пръв депутатът от НДСВ Пламен Моллов преди пет години внесе предложение за единна агенция за храните. След това земеделският министър Нихат Кабил от ДПС направи същото през 2007 г. Поредният земеделски министър Валери Цветанов също поиска агенцията. Но и трите опита завършиха без резултат. Основната причина бе в липсата на единно мнение кой да е отгоре над структурата. Спорът се разрази между земеделското и здравното министерство, всяко от които имаше своите аргументи да иска да бъде ръководещо. За да се намери изход, се стигна до компромисно предложение НВМС и РИОКОЗ (бивши ХЕИ) да си останат по местата – съответно в земеделското и в здравното ведомство, а "малка шапка", подчинена на правителството, да ги ръководи. Но и този вариант не беше приет.

Създаването на агенция за храните беше в предизборните приоритети на ГЕРБ. Земеделският министър Мирослав Найденов веднага след изборите дори декларира, че агенцията ще заработи от 1 януари 2010 г. После се оказа, че в бюджета липсват средства за това и че заради обединението на структури ще се наложат съкращения, а на освободените ще трябва да се плащат милиони левове за неползвани отпуски. Беше съобщено, че агенцията се отлага за по-добри времена, но създаването й продължава да бъде приоритет.

През всичките тези години браншовите организации като цяло са заставали зад варианта агенцията да е независима структура към Министерския съвет, за да се гарантира безпристрастност.

Увеличаване

Стари чинове, захвърлени в мазето, се превръщат в стойки за велосипеди. Нетрадиционната идея е на 29 ентусиасти от девети и десети клас на училище "Васил Левски" във Велинград. Изработването на велостойките е част от дейността на ученическата фирма Junior Recyclers, създадена по програма "Учебна компания" на международната организация "Джуниър Ачийвмънт".

Изделията били толкова добри, че кметството на Велинград купило седем от тях, за да ги постави на възлови места в курортния център. Junior Recyclers развива и други дейности, обединени от грижата към природата. Младите кандидат-предприемачи заявиха, че при избора на предмета на дейност на фирмата са се ръководили от максимата "Ние не наследяваме планетата от нашите предци, а я вземаме назаем от нашите деца". Затова тийнейджърите изработват чанти от найлонови торбички и моливници от консервни кутии и превръщат стари турски керемиди в керамични пана. После продават изделията си на магазин "Хубави неща" в града. Заради всичко това Junior Recyclers спечели наградата за "Най-добра ученическа компания на България" за 2010 г. и ще представя страната ни на европейското състезание в Каляри, Италия.

Регламентът

Ученическите фирми се създават в началото на всяка учебната година и се ликвидират в края й. За да се случи това, училището трябва да има подписано споразумение с "Джуниър Ачийвмънт България" за работа по програмата

Регистрацията на компанията става с подаване на формуляр до българския офис, в който се уточняват името на фирмата и нейният предмет на дейност. Училищата могат да създават повече от една фирма, за всяка от които трябва да се грижи отделен преподавател. Гимназистите получават от "Джуниър Ачийвмънт България" учебници по предприемачество и счетоводни документи, по които да работят.

За да наберат стартов капитал, кандидат-предприемачите си купуват акции, чиято стойност и брой определят сами. Всяка ученическа компания избира свой президент, ръководител на производството, маркетингов директор, директор човешки ресурси. След това в свободното си време или в часовете за практически занимания средношколците започват да се трудя в своята фирма и да реализират продуктите си. Тъй като работят с реални пари, не могат да имат повече от 1000 лева годишен оборот. Ограничението е направено с цел да се избегнат злоупотреби, обясниха от българския офис на "Джуниър Ачийвмънт".

Кулминацията на програмата е панаирът на учебните компании, където учениците предприемачи представят своята едногодишна дейност, счетоводен баланс и бизнес план. След обиколка по щандовете в деня на изложението многобройно жури номинира 10 фирми, които правят презентации, и след това сред тях избира най-добрата ученическа компания за годината.

Същата е процедурата и със студентските фирми, създадени по програмата "Учебна компания".

Мотивацията

Тази година на панаира се представиха 57 ученически компании с разнообразна дейност. Фирма "Hope" на ученици от Националната търговска гимназия в Пловдив например продава шоколадови десерти с пълнеж от сушени плодове. Произвежда ги в Биотехнологичната лаборатория към Общинския детски комплекс в града след разрешение от хигиенните власти. Рецептата е измислена от тийнейджърите, които купуват шоколада от търговските вериги, а със сушени плодове се снабдяват от близко до Пловдив село. Сами измислили дизайна на опаковката и възложили производството й - картонена кутийка, в която ръчно поставят по два бонбона. На благотворителен базар в гимназията продали 80 кутийки по 69 стотинки всяка и направили дарение на ученици сираци. Продавали са и на осмомартенски и коледни изложения в града. "Работата във фирмата ни дава възможност да правим нещо ново и ни носи положителни емоции", казва Ангел Валенцов.

В същата Биотехнологична лаборатория произвежда своята нискомаслена кисело-млечна напитка фирма Animay на учениците от училище "Цар Симеон" в Пловдив. Пак в тази лаборатория реализира замисленото и друга пловдивска компания - Ambrosia, която произвежда билков чай с плодов вкус, без консерванти. При 53 стотинки себестойност учениците продавали напитката за левче.

Благотворителни продажби на баклава за 103 лв. и на торта за 105 лв. направила и фирма "Джуниър фууд компани" от училище "Хр. Ботев" в с. Паисиево, край Дулово. Ученичките произвеждат различни кулинарни продукти в училищната столова и ги продават на свой щанд в школото. Фирмата подготвила и храната за абитуриентската вечер на дванадесетокласниците. Всички участнички в компанията имат лични здравни книжки и униформи и бяха финансирали пътуването си за панаира в София с пари, спечелени чрез фирмата.

"Участието ни в учебната компания за нас е по-скоро обучение, а не комерсиална цел", казва Паула Иванова, президент на фирма New Life от Плевен, която прави ръчно декорирани тениски. Клиенти са цели класове, които поръчвали вместо униформа еднакви тениски. Фирмата работила и за кампанията в подкрепа на болните от СПИН, и за деца със специални образователни потребности.

Заради благотворителна дейност компанията "Джуниър прогресив пийпъл" на 19 ученици от Неврокопската професионална гимназия "Димитър Талев" в гр. Гоце Делчев получи наградата за "Отговорен бизнес". Средношколците все повтаряли на съучениците си: "Отпадъкът от вас - материал за нас". Цялото училище събирало пластмасови чаши, опаковки от дъвки, парчета плат. "Суровината" била използвана най-рационално за изработване на различни полезни предмети и бижута, които после продавали по време на различни благотворителни изяви, обясни Зейнеп Юрукова. На специален благотворителен концерт за Хаити ученическото предприятие събрало и дарило 1432 лв.

Част от компаниите представиха различни продукти на CD носител, измислени и реализирани от младите предприемачи. В Boyar Dreams учениците от Политехническа гимназия по туризъм "Д-р Васил Берон" във Велико Търново например изработили диск с 10 презентации за уникални български празници - с описание на история, обичаи, ястия, напитки, музика, облекло. Планирали да продадат 120 диска, продали 186 и 4 дарили. Купувачи са училища, детски градини, българи, живеещи в чужбина, обясни Валентина Иванова, управител. Диск с информация за билките в България и ползата от тях представи фирма Green Team на училище «В. Левски» - Велинград, която получи наградата "Предприятие без граници". Компанията Enjoy от плевенското училище "Пейо Яворов" пък демонстрира виртуален пътеводител за България, за който има договор за продажба с Историческия музей в града.

Печалбата

Всички учебни компании тази година са на печалба. Фирма Creativ’ision от училище "Димчо Дебелянов" в Белене например срещу стартов капитал от 100 лв. отчита печалба от 600 лв. Тийнейджърите правят ръчно изработени картички, гривни, ключодържатели, екочанти.

Печелившо се оказало и производството на разсад за зеленчуци и на цветя - основна дейност на фирма "Утро 2009" от Професионалната гимназия по селско стопанство в Пордим. Началният капитал бил 166 лв., събран от продажба на акции по 2 лв. за учениците и на облигации по 10 лв. за учителите. За всяка акция печалбата била 20 лв., обясни Иван Иванов, директор производство.

Заплати от 4 лв. на месец за управителите и от 2 лв. за останалите членове си раздали във фирма Teen Style от Професионалната гимназия по икономика в Разград. Учениците продават в междучасието плодове, изработват бижута, плетат шалове. Имат постоянен щанд в гимназията. При 52 лв. стартов капитал, събран от продажбата на акции по един лев, 26-те ученици във фирмата спечилили 900 лв. за годината, обясни Деница Иванова, президент на фирмата.

"Витахумус" на Професионална гимназия по ветеринарна медицина и земеделие "Александър Стамболийски" в Лозница пък произвела и продала 415 кг биотор от червени калифорнийски червеи. Чистата ни печалба е 106 лв., съобщи Абдула Садула, президент на компанията, която спечели наградата за иновация.

Отношението

Най-трудното за момчетата от фирма Profi Soft от Професионалната гимназия по електротехника и автоматика в София било да убедят клиентите си, че са достатъчно подготвени. Те предлагат компютърни услуги, включително и по домовете. "Много хора ни подценяват и мислят, че като сме ученици, нищо не разбираме", казва Димитър Гергев, президент на учебната компания. Тя има собствен сайт, поддържа компютрите в училище и вече има клиент, на който е изработила фирмен сайт. Profi Soft спечели наградата за "Най-голям потенциал".

Издателство "Просвета" пък е клиент на Achieving Success - фирма на ученици от 19-о училище "Елин Пелин" в София. Компанията предлага PR и реклама на учебни помагала за зрелостници в интернет - главно в тематични блогове и социални мрежи.

Друга фирма от същото училище, Junior International Team, миналата година спечели голямата награда и представи страната в европейското състезание с таймер, който сигнализира на всеки 30 минути, че е време да се откъснеш от компютъра и да се разходиш. Тази година учебната компания предлага цялостно решение за офиси, които не отговарят на съвременните стандарти за "зелено поведение". Седем офиса са станали партньори на средношколците и вече събират разделно боклука, използват енергоспестяващи крушки и устройства, с които се пести вода. Клиент от Русия пък платил 200 евро, за да ползва концепцията, разработена от младите хора.

През учебната 2009-2010 г. в страната са създадени 150 ученически и студентски компании. А програма "Учебна компания" е призната от Европейската комисия за най-добра практика в обучението по предприемачество, обобщава Милена Стойчева, изпълнителен директор на "Джуниър Ачийвмънт България".

Анестезиологът д-р Христо Юруков, който е старши ординатор в реанимация на благоевградската болница, бе заставен от директора д-р Красимир Михайлов да депозира молба за напускане.

Лекари заявиха, че завчера д-р Юруков е привикан в болничната администрация за разговор с ръководството и под натиск с коментари за дисциплинарно уволнение е принуден да подаде оставка до края на месеца. От 1 юли за мястото му се готви лекарят от разложката болница д-р Ал. Караджов.

Само преди три месеца, както “Струма” писа, д-р Хр. Юруков бе принуден да напусне зам. директорския пост по лечебната дейност.

Според медиците ситуацията е абсурдна, д-р Христо Юруков е от основателите на ГЕРБ, от която партия бе издигнат д-р Кр. Михайлов.

Посягането на специалист, който е член на партията, е “шамар” за ГЕРБ и говори, че ситуацията в болницата се управлява без ясна визия.

Има междуличностни спорове между директора д-р Красимир Михайлов и двамата му заместници д-р Ивайло Димитров и д-р Огнян Митев.

Отскоро в конфликта се намесил и завеждащият реанимация д-р Ал. Германов, който бе назначен през февруари.

Не е тайна, че д-р Юруков е работохолик, който денонощно е на разположение на пациентите. Той застана начело на реанимация, едно от най-тежките отделения, през ноември 2009 година след напускането на тогавашния завеждащ д-р Китанова. Лекари припомниха, че през изминалата година д-р Юруков е обслужвал пациенти в критично състояние, плановите и спешни операции заедно с още трима лекари.

Колеги от болницата търсят д-р Юруков за консултации при нужда от второ мнение и когато се касае за техни родственици.

Сериозният въпрос, който вчера витаеше сред бялата гилдия, бе: На кого всъщност е неудобен д-р Юруков, който е специализирал в “Пирогов”, има необходимия опит и знания, постоянно се усъвършенства с квалифиционни курсове?

Защо се гонят местните лекари и се назначават лекари от други болници, кой ще носи отговорност пред пациентите за случващото се в областната болница?

Лекари и пациенти започват подписка в защита на д-р Христо Юруков. Вчера д-р Юруков не бе открит за коментар, тъй като е в болнични. Негови колеги твърдят, че натискът за напускане се е отразил сериозно на здравословното му състояние.

ЕКИП “СТРУМА”

Общинският съвет, включително и групата на ГЕРБ, бурно протестира вчера срещу намерението на здравната министърка д-р Ана-Мария Борисова да увеличи дела на държавата в МБАЛ "Пловдив" (Окръжна болница) за сметка на общините от Пловдивска област. Повод за всеобщото възмущение даде дневният ред на общото събрание в болницата, свикано за 28 юни от министърката д-р Борисова. Една от точките е вдигане на капитала на акционерното дружество, като по този начин акциите на държавата се увеличават от 51 процента на 77.09 на сто, а на общините се стопяват. Пловдив остава с 10,83 процента вместо сегашните 23.

Голямата изненада беше протестът на шефката на групата съветници от ГЕРБ Дани Каназирева, която представлява общината в общото събрание на МБАЛ "Пловдив". Предложението за вдигане на капитала е незаконосъобразно и в него са залегнали икономически и лобистки интереси, като целта е да ни отнемат болницата, заяви Каназирева. Тепърва ще проучвам кой стои зад некоректното вдигане на капитала за сметка на общините, но е очевидно, че д-р Анна-Мария Борисова е подведена от средния ешелон в министерството, коментира Дани Каназирева. Според нея схемата за скрита приватизация на МБАЛ "Пловдив" е замислена още преди три години, от кадри на тройната коалиция. Каназирева припомни, че през 2008 г. е имало първи опит за елиминиране на общинското участие чрез учредяване на публично - частно партньорство с частна фирма за ресторантьорство "Норд инвест". През 2009-а отново имаше предложение за увеличение на капитала, сега някой с опитва да прокара същата схема, оповести разпалено Каназирева.

Шефът на Общинския съвет Илко Илиев (ВМРО - НИЕ) смаяно слушаше Каназирева. Чии лобистки интереси имате предвид - на управляващите ли, попита Илиев. Изказването на Каназирева е пловдивско и й пожелавам все така да мисли за града, похвали герберката председателят на червената Коалиция за Пловдив Николай Радев. Съветниците този път единодушно упълномощиха Каназирева да гласува против увеличението на капитала на събранието и ако се вземе решение, да обжалват пред съда. Група за спасяване ще поиска среща с премиера Бойко Борисов, за да му открие очите за съмнителната схема.

В очертаващото се все по-дълбоко здравно блато ще чакаме до откат за елементарни операции. Ако не настъпят промени, ще се оформят огромни списъци за една обикновена херния, прогнозира вчера д-р Пенчо Делев от пловдивската лекарска колегия. Проблемът е национален - финансовото министерство не плаща достатъчно на НЗОК. Покриват се определени медицински дейности и за болниците - каквото остане. Спешните случаи не могат да бъдат необслужени. Защо Здравната каса, където са нашите осигуровки, трябва да зависи от МФ, попита гинекологът от УМБАЛ "Свети Георги". Той отново постави въпроса за неосигурените. Елате да видите какво става в кабинетите след 19 часа. Пълно е с хора, които не са осигурени и rскат да бъдат таксувани като "спешни", обясни лекарят.

На пациент се пада по половин направление годишно, обяви зам.-председателят на БЛС - Пловдив Георги Цигаровски. По-голямата част от талоните са разпрeделени задължително за диспансерни пациенти и бременни. С извънредните нужди, които са неизбежни, се справяме много трудно. За около 2000 пациенти Здравната каса ми отпуска 700 лева за 3 месеца. Аз съм надвишил лимита, но съм спестил около 15 000 лева от усложнения, тъй като съм изследвал кръвната захар и съм съм открил с диабет и хора в преддиабетно състояние, направил съм мамографии и съм открил карциноми на гърдата, изследвал съм мъже за рак на простатата, даде пример от своята практика като общопрактикуващ лекар д-р Цигаровски. Няма талони. Директорът на РЗОК д-р Борис Джурджев и факир да е, не може да се справи с всички изисквания.

Грешката е в цялата система. Според решението на Конституционния и впоследствие на Висшия административен съд ще насочваме пациентите срещу заплащане, защото се оказва, че това не е нарушение. Затова случаите на диабет и рак ще се увеличават. Ако не се променят параметрите на националния рамков договор, ще стане убийствено, заключи д-р Цигаровски. Той напомни за съкращенията в бюджета и на Спешната помощ, което е животозастрашаващо.

Изумени сме, че се обсъжда увеличение на годините за пенсия, каза вчера директорът на ДКЦ 1 и зам.-председател на районната лекарска колегия д-р Георги Кръстев. Това решение трябва да мине за обсъждане през здравната система. Защото: първо трябва да сме живи, второ - здрави, и трето - работоспособни. В противен случай на работното място трябва да си сменяме памперсите, аргументира се д-р Кръстев.