2007 – 2013 Ръководител на екипа
Съответствие с принципите и целите на европейската регионална политика, Структурните фондове и Кохезионния фонд
Изтегляне 0.56 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- ОЦЕНКА НА РЕАЛИСТИЧНОСТТА НА ЦЕЛИТЕ И ИНДИКАТОРИТЕ ЗА ИЗМЕРВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ
- ОЦЕНКА НА ОЧАКВАНОТО СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПЛАНА И ОПРЕДЕЛЕНИТЕ ФИНАНСОВИ РЕСУРСИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО МУ
- ОЦЕНКА НА ПРЕДЛОЖЕНИТЕ МЕХАНИЗМИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕПОРЪКИ
Съответствие с принципите и целите на европейската регионална политика, Структурните фондове и Кохезионния фондЕкипът изготвил Плана за развитие на СИРП е успял да постигне в значителна степен съгласуваност с принципите и целите на европейската регионална политика, свързани с конвергенция, регионална конкурентноспособност, заетост и териториално сътрудничество. Целите са отразени в стратегическата част на плана за развитие, като са отчетени особеностите на района за планиране и основните направления на европейската регионална политика. ОЦЕНКА НА РЕАЛИСТИЧНОСТТА НА ЦЕЛИТЕ И ИНДИКАТОРИТЕ ЗА ИЗМЕРВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕПостигането на главната стратегическа цел е обвързано с постигането на три основни стратегически цели, които са формулирани от екипа, както следва: 1. Развитие на динамична икономика, основана на конкурентноспособност и иновации. 2. Мобилизиране и повишаване качеството на човешкия потенциал и достигане на европейски стандарти в заетостта и жизнената среда. 3. Въвеждане на съвременни подходи на управление и развитие на партньорството и териториалното сътрудничество. За всяка от стратегическите цели са дадени основни целеви индикатори, като за не всички са дадени базовите стойности, но са определени целевите равнища. Необходимо е да бъдат въведени още: 1. Индикатори за ресурса. 2. Индикатори за продукта. 3. Индикатори за резултата. 4. Индикатори за въздействието За измерване на резултата като възможни индикатори могат да се използват обособените основни индикатори в сектора на мониторинг и контрол. ОЦЕНКА НА ОЧАКВАНОТО СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПЛАНА И ОПРЕДЕЛЕНИТЕ ФИНАНСОВИ РЕСУРСИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО МУЗа постигането на устойчиво и балансирано регионално развитие, в плана са предвидени финансови средства представени чрез индикативната финансова рамка. Предвидените индикативни източници на финансиране са разделени на две основни групи – национално финансиране (държавен и общински бюджет и частно финансиране) и външно финансиране, като главните източници са Структурните и Кохезионния фонд на ЕС. Предвидените финансови средства са съобразени с ограничителните фактори за финансиране на регионалното развитие. От друга страна разпределението между необходимите финансови средства по отделните приоритети е премерено чрез значимостта и капиталоемкостта на отделните дейности. Основните финансови ресурси са предвидени да бъдат осигурени от републиканския бюджет, като средствата от фондовете на ЕС отговарят на принципа за допълняемост. При определянето на финансовите средства е отчетено, че България е договорила с ЕС финансовата рамка само за периода 2007-2009г.
При планирането на финансовите ресурси е отразена коректно договорената рамка за подкрепа от ЕС при подписване на договора за присъединяване за периода 2007 - 2009г. При определяне на финансиранията е направено допускане за увеличение на средствата с 10% за оставащата част от плановия период. Сценарият е оптимистичен като не е отразена възможността за присъединяване на Република България към Европейския съюз през година различна от 2007г. Отразен е допълващият характер на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС. Предвидено е значително национално финансиране в подкрепа на регионалната политика. Принципът на концентрация на интервенциите намира отражение в дефинирания обхват на мерките и в предложеното финансиране на районите за целенасочено въздействие в изпълнение на Закона за регионалното развитие.
Екипът е работил плана за регионално развитие на СИРП в сътрудничество с представители на областните администрации и заинтересованите социално–икономически партньори. Това е позволило формулираните приоритети и мерки да отразяват спецификата на района, гарантирайки максимално ефективно изпълнение на плана. При подготовка на предварителната оценка, оценяващият екип не откри различия между предложените в плана механизми и регламентите в Закона за регионалното развитие и под законовите нормативни актове. Система за мониторинг и оценка на плана Системата за мониторинг и оценка на Плана за регионално развитие на Североизточния район за планиране (2007-2013) е регламентирана в Закона за регионалното развитие. Целта е с помощта на индикаторите да се осигури оценката на ефективността на прилаганите интервенции и използваните ресурси. За да може да се наблюдава и оценява изпълнението на плана е необходимо да се използват индикатори, данните, за които трябва да са достъпни в регионалната статистика или да могат да се съберат чрез местните власти или регионални структури, без това да налага продължително изследване във времето. Няма данни за проведени обсъждания на плана на областно ниво. Затова е целесъобразно плана за СИРП да се качи на сайта на МРРБ и областните администрации от региона да представят писмени съображения и оценки за него. В плана за регионално развитие на СИРП са дадени само основните целеви индикатори. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕПОРЪКИОбщото заключение от Предварителната оценка на плана за развитие на Североизточния район за планиране (2007-2013) е, че документът е разработен в съответствие с нормативната база и по-конкретно Закона за регионалното развитие и Наредбата за условията и реда за приемане, финансиране и изпълнение на стратегиите, плановете и Програмата за регионално развитие. Регионалният план за развитие на СИРП е разработен и в съответствие с “Методически указания за разработване на Регионални планове за развитие”. Документът отговаря на националната политика в областта на регионалното развитие и съответства на Европейската регионална политика. Осигурено е съответствие между планираните цели, приоритети и мерки и целите и принципите на Структурните фондове, Кохезионния фонд и Европейския фонд за развитие на селските райони. Препоръчително е поради спецификата на района да се предвидят мерки и финансиране от Европейския фонд за развитие на рибарството. За подобряване качеството на документа, препоръчваме да бъдат направени следните допълнения и промени:
1 European Commission, The New Programming period 2000-2006: Methodological working papers, Working paper 2: The Ex-ante Evaluation of the Structural Funds interventions 2 Документът изследва съответствието с предложените от Европейската комисия цели и посоки на интервенции на Структурните фондове и Кохезионния фонд, а също и целите и приоритетите на Стратегията от Лисабон и Стратегията от Гьотеборг. 3 РПР – Регионален план за развитие 4 СИРП – Североизточен район за планиране Каталог: docs docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”) docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето Изтегляне 0.56 Mb. Сподели с приятели:
|