2007 – 2013 Ръководител на екипа


ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА ПЛАНА ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА



страница3/5
Дата02.10.2017
Размер0.56 Mb.
#31454
1   2   3   4   5

ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА ПЛАНА ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА


Настоящата екологична оценка е изготвена на основание на ЗООС Дв.бр.91 от 2002 год., Дв.бр.98 от 2002 год., Дв. бр.86 от 2003 год. и Дв. бр.70 от 2004 год., глава шеста от него Екологична оценка и оценка на въздействието върху околната среда – Чл.83, т.1, т.3, Чл.83, т.3,; Чл.85(1) и (4) б; Чл.86(2) и (3) и Чл.91(1), Наредбата за условията, реда и методите за извършване на екологична оценка на планове и програми – ПМС № 139, Дв.бр.57 от 2004 год. от една страна и от друга – Закона за регионалното развитие и устройство.

При разработването на екологичната оценка на регионалния план са ползвани подхода и методологията, описани в “ Ръководството за Екологична оценка на планове и програми в България ‘,изготвено по проект “ Практическо риложение на екологична оценка на планове и програми в България ( MATO/BG/9/ : Matra Preaccession Project Programme), София 2002 и окончателния доклад на “ Екологичната оценка на регионалната оперативна програма за България 2003-2006” , София, юли 2003.

В отличие от ОВОС изготвената от екипа предварителна екологична оценка на регионалния план за развитие на североизточния район на планиране 2007-2013 цели да отчете екологичните проблеми в района на най-ранния етап от вземане на решения и направи този процес по прозрачен посредством консултации и участие.В тази връзка представяният окончателен доклад на екологичната оценка отразява бележките и препоръките, направени в процеса на общественото обсъждане на екологичната оценка и мнението на областните управи и РИОСВ.

Преди и в процеса на изготвянето на екологичната оценка бяха проведени срещи с планиращия екип.

Участието на общественността е осигурено като копие от оценката бъше представена за обсъждане в регионалните съвети и структурите РИОСВ в района за планиране.Техните оценки са взети под внимание, а самите те се прилагат като приложения .

Като основен метод за оценяване на мерките и стратегическите цели в областта на околната среда , залегнали в регионалния план е използвана модифицираната матрица на Леополд. От анализа на попълнените данни в матрицата на Леополд са изведени предложения за допълнение в разработения регионален план за развитие.

Другите методи, които са използвани в процеса на разработването на оценката са :

- въпросите, интервютата и обсъжданията с колеги и експерти от съответните областни и общински администрации от района;

- анализа на тенденциите в развитието на екологичните системи в района и оценка на чувствителните зони в плановия период;

- прогнозен анализ в развитието на екосистемите и биологичното разнообразие в района на планиране;

При оценката са анализирани видовете несигурност, свързани с липсата на базова информация и липсата на прецизност при измерване на въздействията.С проблема за базовата информация сме се справили чрез сравнителния анализи и проучване опита на Холандия , Германия и Швейцария ,от една страна, и оценка на последните актуални данни за състоянието на околната среда у нас.Лисата на прецизност при измерване на въздействията сме се опитали да отстраним чрез сравнителния анализ и оценка на текущото състояние на основните компоненти на околната среда и тяхното развитие без стратегии, планове и програми и с тях.

При определянето на районите,където могат да се очакват и предвидят значителни екологични въздействия се анализират и оценяват природните ресурси и екосистемите,състоянието и прогнозата за състоянието на ОС:компонентите въздух, води,земи,почви,флора,фауна, защитени територии и др.За целта се ползват :

*съществуващата национална и международна нормативно-правна уредба в областта на ОС;

* ,държавни,регионални и правителствени документи;

* националната автоматизирана система за екологичен мониторинг ( НАСЕМ);

* нормативно-регламентиращите документи и указания на РИОСВ;

* закон за ОПОС;

* национална стратегия за ООС (2000-2006);

* национална програма за управление на отпадъците;

* национална стратегия и закон за опазване на биологичното разнообразие;

* закон за защитените територии;

* планове и програми за управление на водите;

* Директиви 2001/42 на ЕС и др.

Освен това в екологичната оценка се използват както качествените, така и количествените данни за състоянието на ОС за дадения регион,регионални,национални и транс гранични проблеми и въздействия залегнали в РП,мерки и предложения за допълване и актуализиране на плановете с оглед оптимизиране и интегриране проблемите по ОС преди околнчателното приемане на РП.

Разглеждат се също така възможни алтернативи за решаване на регионални екологични проблеми и обезпечаването на предпоставки за устойчиво развитие на районите.Алтернативите включват мерки и задачи за опазване, възстановяване и възпроизводство на ОС, мониторинга, както и конкретни проектопредложения за включването им в раздела ОС на РП.

Основните екологични цели в оценката се отнасят до :

* подобряване и обезпечаване на здравословно качество на атмосферния въздух;

* обезпечаване на необходимото количество и качество на водите( подземни, повърхностни,/стоящи и течащи/,);

* възстановяване и подобряване качеството на земите и почвите;

* социално-икономическо и стопанско развитие на региона и ОС- устойчиво развитие;

* управление на отпадъците;

* опазване,възстановяване и възпроизводство на екосистемата;

* подобряване на урбанистичните параметри;

* създаване на реални и необходими предпоставки за привличане на наши и чужди инвестиции, свързани с устойчивото развитие на региона и специално на ОПС.

В регионалния план за развитие разделът “Околна среда” е разработен в обем от 13 стр. и включени раздели 1.1. “Водни ресурси” и “Защитени територии”; 1.6.1. “Качество на атмосферния въздух”; 1.6.2 “Качество на водите”; 1.6.3 “Канализационни системи и пречиствателни станции за отпадъчни води”; 1.6.4. “Качество на почвите”; 1.6.5. “Отпадъци”; 1.6.6 “Територии с натрупване на екологични проблеми”. Мерките, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия за околната среда са включени в приоритет 5 “Екологизация на средата и устойчивото градско развитие”.

Състоянието на околната среда и устойчивото използване на природните ресурси са в основата на бъдещото развитие на Североизточния район. Това предопределя и основните екологични приоритети и заложени РПР3, които се свеждат до решаването на основни цели и задачи за постигане на качество на живот на населението в съответствие с европейските здравни, екологични и технически норми и екологичен комфорт. Заложените дългосрочни стратегически задачи за период 2007-2013 год. включват подобряване на качеството на здравословната и жизнена среда и съхранение на природното наследство въз основа на принципите за устойчиво развитие; съхраняване и опазване на екологичния баланс; опазване чистотата и качеството на атмосферния въздух, водите, почвите, защитените територии и биоразнообразието; функциониране на надеждна система за мониторинг и управление на ОС и други актуални проблеми. Всички те са неразделна част от всички раздели на плана. Включват се редица мерки, свързани с подобряване качеството на питейните води; изграждане на инфраструктура за събиране, пречистване и заустване на отпадъчните води; подобряване на системата за управление на отпадъците (в т.ч. изграждане на инфраструктура за третиране на опасни отпадъци; опазване на биологичното разнообразие чрез увеличаване на площа и подобряване статуса на защитените зони и територии; създаване на ефективна мониторингова система и програми за контрол и екологосъобразни решения). В SWOT анализа на ситуацията в СИРП4 са обобщени силните и слаби страни, в това число и тези, свързани със състоянието на компонентите и факторите на околната среда.

Екологичният статус на качеството на атмосферния въздух се определя въз основа на основните контролирани показатели, регламентирани в Закона за чистотата на атмосферния въздух. Основните източници на замърсяване на атмосферния въздух в региона са производствените дейности, локалните отоплителни инсталации, моторните превозни средства и др. Трябва да се отбележи, че недостатъчното хигиенизиране на пътните артерии и голямото количество неозеленени площи допринасят за допълнителното натоварване със замърсители на атмосферния въздух. Горещи точки се явяват: регионът Варна - Девня, в които са съсредоточени значителни източници на замърсяване и районът на гр.Силистра, който потенциално е подложен на трансгранично замърсяване от въздушни преноси на емисии от металургичния комбинат “Сидерка”, Калараш- Румъния. Характерно за възможния трансграничния пренос са превишаващите ПДК концентрации на фенол и сероводород. По отношение вътрешните преноси действат програми КАВ за Варна, Девня, Провадия, Белослав и Добрич.

В СИРП нивата на замърсяване със серни, азотни диоксиди и ФП4 10 са над горния оценъчен праг. Стартиралата газификация в региона се очаква да допринесе за значително снижаване на нивата на (NO)х и (SO)х. В тази връзка е необходимо приоритетно да се разработят конкретни планове за газификацията на големите обществени сгради, училища, детски градини, болници и др. Сравнително високите нива на прах са в резултат на слабата степен на благоустроеност и поддържане на уличната мрежа. Необходимо е да бъдат заложени конкретни цели и задачи по поддържане на чистота на уличните платна, подобряване парка на обществения транспорт, озеленяване и благоустрояване на свободни терени и др. Освен това за намаляване замърсяването на атмосферния въздух е необходимо разработване, изграждане и ефективно функциониране на стратегии за ограничаване на емисиите на Директива 200 /180 / EC за ТЕЦ “Варна” и ТЕЦ “Девня”. В РПР на СИРП следва да залегне стратегия за използване и опазване геотермалните води за отопление, рекреация и др. Желателно е търсенето и използването на нови енергийни източници, което би допринесло за значително намаление на емисиите, свързани с използването на течни и твърди горива, които за България се характеризират с високо съдържание на сяра. Полученият метан в резултат на анаеробното третиране на утайките от водопречиствателните станции не следва да бъде емитиран в околната среда, а енергийно оползотворен. В таблица 1са представени възможните екологични въздействия и степента им на въздействия в отделните видове дейсности

Таблица 1.Развитие и актуализация на дейсностите свързани с качеството на атмосферния въздух

Видове дейности

Екологично въздействие

Степен на въздействие

1.Разработка на конкретни планове за газификация на големи обществени сгради( училища,детски градини,болници и др.)

Пряко

++

2.Разработка на конкретни цели и задачи за поддържане чистотата на уличните платна

Пряко

++

3.Подобряване парка на обществения транспорт

Пряко

++

4.Озеленяване, подобряване и благоустрояване на свободните терени

Непряко

++

Разработване, изграждане и ефективно функциониране на стратегии за ограничаване на емисиите по стратегия 200/180 ЕС заТЕЦ Варна и ТЕЦ Девен.

Пряко

++


6.Търсене и използване на нови енергийни източници

Пряко

+

7.Разработване и внедряване на технологии за оползотворяване на метана от ВПСОВ Варна

Пряко

++


Друг основен компонент на околната среда са водите, в това число повърхностните, подземните и отпадъчните (битови, производствени и др.). Като се изключи река Дунав разглеждания район е най-бедният на пресноводни ресурси в страната. Минералните води са ограничени и предимно с местно значение. Това налага особено внимание към съществуващите водостопански системи. Основните проблеми за нормално водоснабдяване в района произтичат от състоянието на водопроводната мрежа, която е технически амортизирана с висока степен на аварийност. Освен предвидените в РПР подмяна на стари водопроводи, с цел рационалното използване ограничените водни ресурси в района е необходимо да се предвиди: разработване на технологии за икономично водопотребление, оборотното им използуване, водоспестяващи технологии и др. Все още не е оптимално решен проблемът с пълноценното и ефективно използване на геотермалните води, които са в значителни количества в района на гр.Варна. Степента на урбанизация, промишлените дейности и свързаната с това степен на изграденост на канализационна и водопречиствателна инфраструктура са важен фактор за състоянието на повърхностните и подземните води. Въпреки тенденциите към подобряване на общото екологично състояние на водите, в района има регистрирани редица участъци на реки със сериозно влошено екологично състояние. Черноморският район, влизащ в обхвата на СИРП е басейн с национално значение за икономиката и целокупния живот на страна. Крайбрежните териториални морски води се характеризират в някои райони със завишени физикохимични показатели и повишена степен на еутрофикацията. Не трябва да бъде отбягнат и фактът, че Черно море е и международно защитена зона съгласно международните съглашения и конвенции. В този смисъл е обект и на сътрудничество между страните от Черноморския регион.

Всички води, вливащи се в Черно море са обявени за “чувстви-телна зона”. Това задължава всички източници на замърсяване (заустващи отпадъчни води, реки, които се вливат и дейности, свързани с използуването на Черноморските ресурси) да се обезпечат с изграждане на ПСОВ на т.н. III-то стъпало, което решава проблема със замърсяванията по отношение на азот и фосфор. Въпреки, че по степен на изграденост на пречиствателни станции за отпадъчни води Варненска област е на I-во място в страната, всички съществуващи такива се нуждаят от реконструкция, модернизация или изграждане на нови. Ангажиментите на България по изпълнение на Директивата на ЕС за градските отпадъчни води включват до 2014 год. всички селища с население над 2000 еквивалентни жители да имат изградени канализационни системи. В този смисъл мерките, предвидени в РПР, могат да се окажат недостатъчни. Много от ПСОВ, които обслужват курортните комплекси са с капацитет, който не може да отговори на нарастващия курортно - туристически ресурс. Това може да се окаже пряк ограничител за устойчиво развитие на туристическите комплекси, проблем който вече е налице.

Друг съществен замърсител на водните басейни са и животновъдните ферми (свиневъдство, говедовъдство и пти-цевъдство). Наблюдаваната през последните години тенденция към намаляване на фермите е овладяна и се наблюдава стабилизиране и постепенно оживление в развитието, което неизбежно ще наложи изграждане на ПСОВ с биологично стъпало.

В / Таблица 2 /са обобщени предложенията за развитие и актуализация на дейностите свързани с количеството и качеството на водите.
Таблица 2.Развитие и актуализация на дейностите свързани с количеството и качеството на водите

Вид дейности

Екологично въздействие

Степен на въздействие

1.Развитие на стратегии за използване и опазване на геотермалните води за отопление, рекриация и др.

Вторично

+

2.Разработка на технологии за икономично водопотребление,оборотното им използване, водоспестяващи технологии

Пряко

++

3.Всички води вливащи се в Черно море, заустващи отпадъчни води,, реки, които се вливат и дейности,свързани с използване на черноморските ресурси да бъдат обезпечени с ПСОВ и там където е необходимо с III-то стъпало.

Пряко

++

4.Съгласно Директиви на ЕС за градските ОВ до 2014 г. селища с население над 2000 екв.жители да се изградят канализационни системи

Пряко

+

5.Решаване на проблема за количествено и качествено осигуряване на курортните комплекси с вода за битови нужди

Пряко

+

6.Изграждане на пречисвателни станции с биологично стъпало за големите животновъдни комплекси.

Пряко

++



В раздела “Качество на почвите” са разгледани основните проблеми и източници на замърсяване на почвите. Отчетено е влиянието на промишлените дейности, неефективното земеделие, иригационната дейност, депонирането на отпадъците, експлоатацията на наземните и подземните ресурси и др. Почвеният екологичен статус на района налага да бъдат отчетени и заложени за решаване проблемите, свързани с:

  • замърсяване с тежки метали на земеделски земи в района на автомагистралите като например: -Варна - София; Варна - Бургас; Варна - Добрич;

  • замърсяване на почвите с негодни средства за растителна защита, които се съхраняват най-често в противоречие със санитарно - хигиенните изисквания и норми;

  • опожаряването на стърнищата в сезона по прибиране на реколтата, което е катастрофално за хумусния слой на почвата, за образуването на който са нужни години;

  • увреждане на почвата от добивната промишленост. Във връзка със засиленото строителство е констатиран незаконен добив на инертни материали, за които няма указан терен и начин на депониране.

Във връзка с гореизложеното в РПР за СИРП трябва да се предвидят мерки за:

  • предотвратяване на масовото палене на стърнища;

  • да се въведат дейности, свързани с ограничаване използването на пестициди и торове в земеделието и се въведе биологично земеделие;

  • да се разработят проекти за събиране, съхранение и обезвреждане на пестициди, хербициди, фунциуиди и други препарати от такъв тип;

  • да се предвидят дейности по рекултивация и развитие на целево използване на замърсени почви с технически култури или друг вид култури, имащи кумулативен ефект за тежки метали;

  • да се засили координацията при контрола на незаконния добив на подземни богатства;

  • да се разработят проекти за рекултивация на нарушени терени и да се предвидят превантивни мерки за опазване на хумуса;

  • да се реализират проекти за рециклиране и оползотворяване на строителните отпадъци.

В РПР не е разгледан въпроса за възстановяването и поддържането на влажните зони в региона.

В Таблица 3 са обобщени предложенията за развитие и актуализация на дейности, свързани с възстановяване и подобряване качеството на земите и почвите.
Таблица 3. Предложенията за развитие и актуализация на дейности, свързани с възстановяване и подобряване качеството на земите и почвите.


Вид дейности

Екологично въздействие

Степен на въздействие

1.Решаваневъпросите свързани със замърсяването на земеделските земи в районите на магистралите: Варна-София; Варна Бургас и Варна –Добрич

Пряко

- -

2.Опазване на почвите от негодни средства за растителна защита : пестициди;хербициди;фунгициди и др.

Пряко

- -

3.Ликвидиране в максимална степен на опожаряването на стърнищата, което е катастрофално за хемусния слой

Пряко

_ _

4.Решаване на проблема с незаконния добив на инертни материали

Пряко

_

5.Въвеждане на биологично земеделие

Пряко

++

6.Рекултивация и развитие на целево използване на замърсени почви с технически култури или други такива, притежаващи комулативен ефект по отношение на тежките метали.

Непряко

+

7.изграждане на система за контрол на незаконен добив на подземни богатства

Непряко

+

8.Разработка и реализация на проекти за рекултивация на нарушени ререни

Пряко

+

9.Разработка на проекти за възстановяване и поддържане на влажните зони

Пряко

++


В раздел 1.6.5 “Отпадъци” е отразено състоянието и са коментирани проблемите, свързани с всички видове отпадъци съгласно Закона за управление на отпадъците. Генерирането на отпадъците и тяхното управление все още представлява сериозен проблем в региона.

На този етап управлението на отпадъците не е приведено в съответствие с изискванията и приоритетите на закона:

  • липсват ефективни програми за рециклиране на производствените и друг вид отпадъци;

  • нивото на използване на оползотворими отпадъци и развитите в това отношение бизнес дейности е незадоволително. Така например компостиране, продуциране на нови видове производи и др.;

  • минимизирането на отпадъците и ресурсоспестяващите технологии следва да заемат полагащото им се място;

  • постигането на заложените приоритети в предприсъединителните протоколи на ЕС по отношение разделното събиране и разделното третиране на отпадъците налагат незабавни решения;

  • трайното депониране и нерегламентираните сметища не са намерили устойчиво разрешение като се има предвид, че в много от общините липсват ясни екологосъобразни визии за крайното и трайно разрешаване на цялостния проблем за ТБО, производствени, строителни и опасни отпадъци;

  • в районен мащаб, както и в национален следва да бъде решено третирането и обезвреждането на опасните отпадъци, включени в ТБО, производствени и други и източниците за тях;

  • строителните и драгажни маси също така трябва да намерят ефективно използване, а не трайно депониране;

  • сметосъбиращата и сметоизвозваща техника както в големите, така и в малките общини следва да бъде приведена в съответствие със средно инженеро - техническо ниво в ЕС;

Добричка област е карстов регион, в който според Наредба № 7/2004 не могат да се изграждат съоръжения за крайно обезвреждане - депа, което налага търсене на нови решения.

В Таблица 4 са посочени предложения за развитие и актуализация на дейността, свързана с управление на отпадъците.

Таблица 4.предложения за развитие и актуализация на дейността, свързана с управление на отпадъците.


Вид дейност

Екологично въздействие

Степен на въздействие

1.Разработка на ефективни програми за рециклиране на отпадъците и развитие на бизнес дейности

Пряко

++

2.използване на биотехнологиите при третиране на отпадъците

Пряко

++

3.Разработване на технологии за минимизиране на отпадъците и ресурсно спестяващи такива

Пряко

++

4.Широко мащабно внедряване на разделното събиране на отпадъците

Пряко

++

5.В регионален и национален мащаб решаване на проблема с третирането и обезвреждането на опасните отпадъци

Пряко

++

6.Технологии за третиране на строителните отпадъци и драгажни маси

Пряко

++

7.Разработка на система за решаване на проблема за изграждане на съоръжения за крайно обезвреждания тъй-като съгласно Наредба 7/2004 в Добричка област такива не могат да се изграждат

Непряко

+

8.Разработка и внедряване на безотпадни и малко отпадъчни технологии и внедряване на ноу-хау в тази област

Пряко

++

9.Разработка на програми и регионални мерки за насърчаване ,развитие и финансово подпомагане на дейности, свързани с управлението на отпадъците в различните по вид бизнес( частен; публично-частен;съвместни предприятия с европейски и друго международно участие )

Пряко

++



Друг съществен елемент и фактор в обезпечаването на жизнен и екологичен комфорт на околната среда, човека и биосферата като цяло представляват физичните замърсявания - шум, вибрации, вредни лъчения, акустика и др. В района съществуват пунктове и линейни коридори със завишено натоварване от физични въздейства. По отношение шумовото замърсяване отбелязано в РПР на СИРП може да бъде посочено и това, че е налице постоянно завишаване броя МПС, морално остарелия и в лошо състояние автомобилен парк, липса на достатъчно екранни и зелени пояси; незадоволително откло-няване на едрогабаритни транспортни средства по извънградски и населени пътища и други, следва да се предвидят устройствени решения, в т.ч. околовръстни пътища за намаляване на шумовото въздействие от автомобилния транспорт и летателните средства - град Варна и околностите са подложени на силен авиационен шум. Следва да се предвидят решения за намаляване на авиационния шум от нашите и международни полети, базирани на летище Варна като се приведат в съответствие с изискванията на европейската нормативна база.

В Таблица 5 са обобщени съответни предложения за развитие и актуализация на дейности, свързани с физичните замърсявания( шум, вибрации,вредни лъчения,акустика)
Таблица 5.Предложения за развитие и актуализация на дейности, свързани с физичните замърсявания( шум, вибрации,вредни лъчения,акустика)

Вид дейност

Екологично въздействие

Степен на въздействие

1.Предвиждане на устройствени решения в т.ч околовръстни пътища за намаляваненашумовото въздействие от автомобилния транспорт и летателните средства( авиционен шум за град Варна)

Пряко

++

2.Изграждане и функциониране на система за намаляване или пряко отстраняване на отрицателното въздействие на физическите фактори

Пряко

++


Въз основа на гореизложеното е целесъобразно освен посочените в плана визия за развитие, стратегически цели и приоритети да се отрази още:

  • инициране и организиране на междудържавно сътрудничество по екологични проблеми и програми, свързани с трансграничните въздействия, замърсявания и др;

  • разработване и внедряване на малко отпадъчни и без отпадъчни технологии, ноу-хау и други водо-, енерго- и материалоспестяващи технологии;

  • разработване на мероприятия за повишаване екологичното образование, култура и съзнание на гражданите, по-лесен достъп до информация относно състоянието на околната среда и активно участие на обществеността и бизнеса в процесите по опазване на околната среда;

  • запознаване на представители на регионалните и местни власти с ключовите аспекти на европейското законодателство по околна среда;

  • технологично обновяване и привличане на инвестиции /наши и чужди/ в опазването, възстановяването и възпроизводството на околната среда. Разработка и реализиране на проекти и ноу-хау на наши и чужди програми, финансирани от ЕС и български екофондове;

  • изграждане и функциониране на ефективна система за интегрирано управление на отпадъците в съответствие с новия закон /ТБО, производствени, строителни и опасни/, която да включва целия арсенал от дейности - събиране, временно съхранение, рециклиране, оползотворяване /компостиране/, обезвреждане и трайно депониране, в т.ч. мониторинг;

  • разработване на програми и регионални мерки за насърчаване, развитие и финансово подпомагане на дейности, свързани с интегрираното управление на отпадъците. Събирането, рециклирането, оползотворяването и обезвреждането, и трайното депониране на различни видове отпадъци са изключително голяма област за реализиране на различни по вид бизнес дейности на смесено общинско-частно ниво, на частен бизнес и особено на джойнвенчер с водещи европейски и международни институции в областта на третирането на отпадъците;

  • изграждане и функциониране на система за намаляване или отстраняване отрицателното въздействие на физични фактори върху околната среда и човека – шум, вибрации, елект-ромагнитни лъчения и др;

  • изграждане и функциониране на програма за биологично земеделие и екологосъобразно животновъдство;

  • в обхвата на плана влизат едни от най-важните и най-северни в световен мащаб лонгозни гори; резерват “Камчия”;поддържан резерват “Балтата” и двете езера - Шабленското и Дуранкулашкото. При тях освен опазването и поддръжката им от жизнено значение е подхранването им със свежи, пресни и чисти води;

  • общо устройствено планиране с цел екологични оценки и мерки за устойчиво ползване на териториите; изготвяне на ак-ваториални планове и др.;

  • регионът е силно туристически и рекреационно ориентиран, следователно трябва да се обърне по-съществено внимание на природните обекти в т.ч. подзащитените резервати, поддържани резервати, защитени местности и природни забележителности, като се предвиди и изгради туристическа инфраструктура в и около тях;

  • изграждане на изпреварваща екологична и др. инфраструктура;

В Таблица 6 са обобщение предложенията и актуализацията на дейностите с общо значение.
Таблица 6 .Предложения и актуализация на дейностите с общо значение.


Вид дейности

Екологично въздействие

Степен на въздействие

1.Иницииране и организиране на регионални нива на международно сътрудничество по екологични проблеми, свързани с транс гранични въздействия.

Непряко

+

2.Разработване на мероприятия за повишаване на екологичното образование, култура и съзнание на гражданите , като и осигуряване на по-лесен достъп до информация и активно участие на общественността в дейностите по ОПС

Непряко

+

3.Общо устройствено планиране с цел екологични оценки и мерки за устойчиво ползване на териториите и изготвяне на акваториални планове.

Непряко

+

4.Изграждане на туристическа инфраструктура около природните обекти, под защитени резервати,защитени местности и природни забележителности.

Пряко

++



НЕТЕХНИЧЕСКО РЕЗЮМЕ:

В предложения РПР на Североизточен район за планиране, като неразделна част, е разработен разделът за околната среда. В него на база съществуващият екологичен статус се интерпретират и оценяват на регионално и общонационално ниво всички проблемни задачи по ООС. Формулират се основните цели, приоритети и пътищата за тяхното разрешаване.

Екологичната оценка на предложения план, извършена на експертно ниво, допълва и доразвива разработката както с нови аспекти по отношения на екологичния статус, така и по отношение на целите, задачите и приоритетите. В резултат на предложените цели и задачи по отношение на ООС в плана, разработен от колектива от една страна и от друга - експертните препоръки се гарантират за периода от 2007 до 2013 год. предпоставки и реални условия за устойчивото му и екологосъобразно развитие. То е съобразено със съществуващите дадености и спицификата му от една страна и от друга - с вграждането му в междурегионалното и национално развитие и сътрудничество.

Като цяло аналитичната част на плана дава относително пълна картина за социално-икономическото развитие на плановия район. Анализът е съсредоточен върху вътрешно регионалните различия в Североизточния район за планиране. Там, където проблемите стоят с особена острота, анализът е на ниво община (населено място). Обхватът на документа е балансиран, не са налични обемни анализи на отделни сектори, които да влошават качеството му в значителна степен.



Общата оценка на плана за развитие на Североизточния район за планиране в частта анализ на социално-икономическото развитие е следната:

  • изследвани са главните аспекти на регионалното развитие. Изследването е балансирано по отношение на обема и представената статистическа информация;

  • откроени са основните приоритети и проблеми в СИРП, което е позволило обвързването им в анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите;

  • отразени са специфични области като конкурентноспособност, технологии и иновации, развитие на човешките ресурси, заетост и безработица;

  • не са налични противоречия между текстове в отделните раздели, отразени са взаимовръзките между отделните сектори (например туризъм и културно-историческо наследство, далекосъобщения - ИКТ);

  • представената статистическа информация е актуална, като са използвани данните на НСИ и допълнителни данни от мониторинговата система на МОСВ. При наличие на данни от пилотни проучвания същите са отчетени в анализа. Препоръчително е данните за 2002г. да се допълнят с такива за 2003 и 2004г., особено в раздела за туризма. Направените изводи почиват на представената информация.



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница