9 април 2010 г. Тема: здравеопазване баш касиерка ни трябваше!

придобитите акции от "Телсо" АД става 702 950, или 5.02% от капитала на "Доверие". Дружеството притежава и над 13% от капитала на "Софарма" АД, а фармацевтичната компания от своя страна държи над 13% от "Дове­рие Обединен холдинг". Изпълнителният дирек­тор на "Софарма" Огнян Донев притежава пряко и непряко общо над 15% от "Доверие Обединен холдинг".

Вчера сутринта Анна-Мария Борисова мина през Университетската болница по ендокринология "Акад. Иван Пенчев", където дамата все още работи. В ранния следобед пък тя отиде в частния си кабинет в близост до Националната музикална академия "Проф. Панчо Владигеров", където я чакаха десетина пациенти. Дошли сме чак от Бургас, кършеше ръце мъж на средна възраст. Той обясни, че са записали час за консултация още преди две седмици, и макар че научили за новия пост на Борисовa, не отложили пътуването. Познавам я като добър специалист, който подробно обяснява лечебната схема, обясни друга посетителка.

Желязната лейди в здравеопазването се появи с делова стъпка малко по-късно. Рано е да коментирам приоритетите си, заяви категорично пред "Стандарт" проф. Борисова и се забърза да прегледа чакащите хора.

Румяна Милева


Пускаме данъчни декларации

и под операционната система Линукс. Електронните услуги на НАП вече работят и под Линукс. Гражданите и фирмите могат да подават по електронен път под Линукс декларациите за облагане с корпоративни данъци, за доходите на физическите лица, както и осигурителните декларации образец 1, образец 3, образец 6 и уведомленията при назначаване, изменение или прекратяване на трудови договори. Гражданите и фирмите предпочитат да контактуват с НАП по електронен път. До средата на март 5705 души са подали по интернет декларациите си за облагане на доходите, което е два пъти повече от 200%.

- И най-добрите идеи могат да бъдат провалени, при положение че тяхната реализация трябва да се осъществи от хора. Тези хора не трябва да работят хаотично, а по определен план и за определено време. Именно тук са нашите притеснения. Мерките, които разглеждахме на тристранен съвет, могат да се сведат до две групи. Първата е как да увеличим приходите, а втората - как да намалим разходите. Ще ви дам пример по отношение на въпроса как да увеличим приходите. Продажбата на въглеродни емисии например. За да стане това, трябва да се направят съответните законодателни промени и респективно в съответната административна организация. Това нещо е извън правомощията на Националния съвет за тристранно сътрудничество. Дори правителството да свърши своята работа максимално бързо, в парламента например нещата могат да зациклят.

- Как ще коментирате обявената от КС за антиконституционна мярка от антикризисния план, която предвиждаше промяна на бюджетите на отделни ведомства без гласуване в парламента?

- Проблемът е много сложен. Това правителство получи едно наистина много тежко наследство. А има и друго - за да прокарат определени решения, трябва да се съобразят с куп други неща, които съществуват към момента. Дори управляващите да имат огромно желание да направят нещо, ако сега действащите правила го забраняват, това трябва да се отчита. Ако го направят, ще извършат закононарушение, колкото и да са прави по принцип.

Другият вариант за решение на проблема за съжаление е по-бавен – да се промени нормативната база. Имайте предвид, че ще се търсят всевъзможни начини за блокиране на инициативи, които да подпомогнат решаването на настоящата трудна ситуация.

- Смятате, че някой преднамерено блокира опитите за борба с кризата с политически цели?

- Понякога това се затруднява от хора, държащи на буквата на закона, а понякога от хора, които имат желание да реализират добри намерения, но които поради липсата на достатъчно познания лансират нещо, което на последващ етап се оказва, че не може да бъде реализирано. В това отношение ще ви дам един пример, макар и доста хора да ми се разсърдят. През 1986 г. Франция има президент социалист, но печели десницата. Първия ден се сформира тяхното народно събрание, на втория ден управляващата вече десница внася над 100 законопроекта. Това значи, че имат идея какво да се прави от момента, когато застъпят на власт. За съжаление в български условия това не се е случвало никога.

- Неподготвено ли се оказа в такъв случай настоящото правителство?

- Не може да му се отрече известна неподготвеност, но има и неописуемо тежко наследство. Между другото хитът в момента са историите около енергетиката. Аз мога да ви кажа, и това остана скрито за обществото, че началото на този скандал беше направено именно в Тристранния съвет, където синдикатите изключително остро повдигнахме въпроса за цените на тока и се разрази грозен скандал между нас и ДКЕВР. Тогава огласих факти, че от ТЕЦ „Марица 3“ се изкупува един мегават на цена 160 лв., а от други ТЕЦ-ове и АЕЦ-а се изкупува на 66–70 лв. ТЕЦ „Марица 2“ продава на една цена, ТЕЦ „Марица 3“ продава на двойна, да не кажа по-висока цена. На какво се дължи тази логика? Вторият голям скандал е, че договорите за газ се оказаха толкова секретни, че дори министър-председателят няма достъп до тях. Може ли да си представите договор, който се изпълнява и се плащат здрави пари по него, да не може да бъде достояние дори на министър-председателя, защото така бил сключен. И това е едно от основанията вицепремиерът Дянков да разпореди проверка в „Булгаргаз“. Не може, когато цената на петрола е била над 150 долара, а цената на газа е вързана по формула с цената на петрола, газът, който сме получавали да е по-евтин от газа, който получаваме сега. Особено при положение че в момента петролът се движи между 70 и 80 долара за барел, респективно и цената на газа. Третият аргумент – купуваме от трима газови посредници с разлики между тях повече от 100 лв. едно и също нещо. Защо? Газът не е по-хубав, средно хубав и лош, той е един и същ. Ние обаче плащаме по три различни цени, на три различни компании, които са посредници между нас и „Газпром“. Ако наистина в енергетиката се стигне до „разплитане на чорапа“, аз изобщо не изключвам да има и много сериозна стрелба в тази държава. Много хора в различни групички и схеми са печелили десетки милиони на година. И те няма да бъдат доволни, ако някой им развали рахата.

- Има ли воля за „разваляне на рахата“ в момента?

- Искрено се надявам да има и нещата да се покажат на обществото, защото то плаща тази цена. Това, което каза премиерът, в известен смисъл е вярно. НЕК купува на една стойност и продава на по-ниска. Това е абсурд дори при социализма, да не говоря за капитализма. Явно някой печели сериозно от тази работа, но това не е нито държавата, нито нейните граждани, защото те плащат крайната цена. Надявам се оттам да започне да се слага някакъв ред. Друг е въпросът дали хората в тези схеми ще се дадат без бой и колко лесно ще се установят истините за нещата, които са ставали в този сектор. Мисля, че ще е много трудно. Виждате, че дори фактът, че новото правителство вече е встъпило в длъжност, но не може да смени разни началници още на следващия ден, се използва. Те се възползват от този период и подписват нарочно договори с неустойки. Предварително се договаря как да се разделят неустойките между подписващия, който вече е пътник, и съответната компания.

- Имате ли конкретен пример за такъв случай?

- Имам, но нека да го кажа първо на Цветан Цветанов. Всъщност те не са един и два. Пък и те самите видяха такива случаи и стигнаха до тях. Загуби се наистина много време, пък и не знам дали по-рано можеше да се започне. Повечето неща витаеха в пространството, един знае една част от пъзела, друг друга. Сега вече нещата започнаха да се наместват и започва да се вижда, че тази държава имала един паралелен живот, в който са се въртели пари, предполагам не по-малки от държавния бюджет. Тази държава е имала един скрит и един явен живот.

- Вече има номинация за нов министър на здравеопазването. Ще даде ли професор Анна-Мария Борисова нов тласък на реформата в сектора?

- Не я познавам лично. Пожелавам й успех и кураж, защото знам в каква каша ще трябва да се потопи. Това, което лекарите правят, е абсолютно основателно. Те не искат повече, а толкова, колкото са заработили. Това е право на всеки, който полага труд. Ще трябва съдействие на всички заинтересовани страни. Ако новият министър иска да направи нещо, то трябва да стане в съгласие с големите организации в това общество. Говоря за профсъюзите и лекарския съюз. Може да направиш нещо, което ти се струва правилно поради факта, че имаш властта да го направиш, но да се окаже после, че си се излъгал. Цената на такава грешка обаче плащат всички.

- Основен фактор в нашата икономика са чуждестранните инвестиции. Създава ли правителството необходимата сигурност за завръщането и задържането им у нас?

- Държавите, които инвестират у нас, също имат проблеми и е логично инвестиционният поток да намалее, и то навсякъде. Ние сме сред засегнатите, защото нашата икономика беше ориентирана по такъв начин, че да разчита много на чуждестранните инвестиции. Поради тази причина тя се оказва много уязвима от такива фактори. Китай се разлюля от кризата, но неговата икономика е базирана върху производството и в момента има ръст. Нашата икономика се оказа ориентирана към много уязвими сектори и възстановяването й ще отнеме години.

Положихме толкова усилия за намиране на приходи и орязване на разходите, защото сме убедени, че не трябва да бутаме данъчната политика, защото иначе ще прогоним и малкото желаещи да инвестират в България. Ние трябва да сме притегателни с нещо - с ниски данъци и ефективната работна ръка.

Алфа-клетките в панкреаса могат спонтанно да се трансформират в произвеждащите инсулин бета-клетки, твърдят изследователите от Университета в Женева. Изследването, извършено върху лабораторни животни, е първото, което разкрива способността на панкреаса да регенерира липсващи клетки. Учените с изненада установили, че новите бета-клетки се формират от вече съществуващите алфа-клетки в панкреаса, а не от стволови клетки.

Ако откритието бъде приложено при хора, учените могат един ден да успеят да трансформират собствените алфа-клетки на пациенти с диабет тип 1 в клетки, произвеждащи инсулин. Диабет тип 1 се развива вследствие на унищожаването на бета-клетките в панкреаса от имунната система. Хората с това заболяване трябва да приемат инжекции с инсулин, за да поддържат нормално ниво на кръвната си захар.

Въпреки че имунната система при хора с диабет тип 1 системно унищожава бета-клетките, някои изследвания са установили наличието на малък брой бета-клетки в панкреасите на хора, които от години страдат от това заболяване. Някои учени смятат, че въпросните клетки може би някак са оцелели въпреки системната атака на имунната система. Според биолога Педро Херера от Университета в Женева обаче това е много малко вероятно, тъй като имунната система е изключително ефективна. Това накарало Херера и неговите колеги да смятат, че панкреасът произвежда нови бета-клетки. Те приложили опит при лабораторни животни, като изкуствено предизвиквали унищожаването на бета-клетките и същевременно им давали допълнителен инсулин, за да ги поддържат живи. След шест месеца обаче животните вече не се нуждаели от инсулина, тъй като панкреасите им успели да регенерират между 4 и 17% от бета-клетките, които имали преди опита. Въпреки малкия им брой регенерираните клетки успявали да произведат достатъчно инсулин за поддържане на нормални нива на кръвната захар. Когато учените изследвали животните, те установили, че някои от клетките, произвеждащи инсулин, са произвели и глюкагон – продукт на алфа-клетките. Така изследователите стигнали до извода, че новите бета-клетки някога са били алфа-клетки. Те потвърдили тази хипотеза, като генетично „отбелязали“ алфа-клетки при други животни, след което унищожили бета-клетките им. Новите бета-клетки носели белезите на алфа-клетките, което доказало предположението на учените. Според екипа на Херера около 5% от алфа-клетките се превръщат в бета-клетки. Сега те се опитват да установят дали всички алфа-клетки притежават тази способност, както и какви са сигналите, които подтикват алфа-клетките към тази трансформация.

Дори и ако човешкият панкреас може да осъществи тази трансформация, а екипът на Херера вярва, че това е така, имунната система при диабет тип 1 ще унищожи всички новосъздадени бета-клетки, освен ако учените не намерят начин как да спрат имунната атака. Опитите за контролиране на имунната система ще дадат на пациентите с диабет тип 1 шанс да възстановят поне частично функциите на панкреаса. Животът на диабетиците ще се промени дори и ако панкреасът успее да произведе 1 или 2% от нормалните нива на инсулин, твърди Херера.


Лекари учредиха сдружение по ваксинопрофилактика
Лекари учредиха Българско сдружение по ваксинопрофилактика. В момента сме в морбилна епидемия и много актуално звучи създаването на сдружението именно сега, когато една невинна детска шарка предизвика много проблеми и вече има 15 смъртни случая на деца и възрастни, каза на пресконференция вчера председателят на сдружението доц. д-р. Евгений Генев. Сред целите на неправи-телствената организация са актуализация, модернизация и разумното приложение на вакси-нопрофилактиката. Ако имунизацията срещу морбили се провеждаше днес, така както някога се провеждаше, нямаше да имаме 15 смъртни случая и вината тук е на министерството на здравеопазването през всички тези 20 години, заяви д-р Генев. По думите му профилактиката струва многократно по-евтино на обществото отколкото лечението. Благодарение на ваксинопрофилак-тиката светът се е избавил от болести като едрата шарка. Като проблем д-р Генев посочи ин-тернет, който давал възможност в публичното пространство да се разпространяват всякакви информации за вредата от ваксинациите, които са неверни, погрешни, заблуждаващи. Трябва професионално да се оборват неверните твърдения, които се ширят в интернет форумите, категоричен е д-р Генев. Той

каза още, че сдружението по ваксинопрофилак-тика „ще притиска" РИОКОЗ, като следи за неговата работа по отношение на ваксинацията. Друга задача, която си поставя неправителствената организация, е да търси възможности за ваксиниране срещу рака на маточната шийка.

- Господин Димитров, ка­къв ще бъде ефектът от при­етия от кабинета нов пакет от антикризисни мерки?

- Надявам се, като цяло ефектът от новия пакет от ан­тикризисни мерки да бъде по-добър от предишния, който бе приет с решение на кабинета без участието на синдикатите и работодателите. Тогава ние реагирахме много остро на начина, по който бяха оряза­ни разходите в края на мина­лата година. Новият пакет от мерки като че ли балансира по-добре между фиска, биз­неса и домакинствата както тежестите, така и стимулите. Затова смятаме, че ефектът от него ще бъде по-позитивен от предишния път. Виждаме и някакви знаци за промяна в политиката и силно се надя­ваме, че на полугодието мо­же би това ще бъде вече факт

- с актуализация на бюджета и оттам на бюджетните по­литики.

- Прекомерно оптимисти­чен ли е Бюджет 2010?

- О, да. Бюджет 2010 бе нап­равен в условията на продъл­жаващ конфликт между син­дикатите и финансовия минис­тър заради разбирането му за фискална политика. И месец - месец и половина по-късно той де факто се срути. Това, което се случи през януари -февруари, само по себе си по­казва, че нито заложените да­нъчни приходи, нито цялата философия на бюджета - с нулев дефицит и свити разходни пера - са възможни в условията на задълбочаваща се криза. И слава Богу, че това бе прозряно, но по-добре щеше да бъде, ако това бе направено още през септември.

Тогава щяхме да спестим не само 5-6 месеца, но и няколко десетки хиляди работни места, които така или иначе бяха загубени през тези месеци.

- Къде бе правителството при изготвянето на новите мерки?

- Правителството зае една изчаквателна позиция и не формулира свои ясни предло­жения, с изключение на оне­зи 28 мерки, които се появи­ха в медийното пространство благодарение на нас. Очевид­но, това изигра ролята на превенция и то предпочете да из­чака до последно да получи готовите и съгласувани с биз­неса и синдикатите предложе­ния.

- Кои антикризисни мер­ки трябва да стартират най-бързо?

- Това са всички онези мерки, които осигуряват допълнителните средства, които тряб­ва

Да осигуряват допълнителни приходи в бюджета. На първо място това е стартиране на бърза процедура за лансиране на международни­те пазари на газовите емисии, тъй като от тях се очакват 500 млн. лева. Пазарите са конкурентни и има доста продажби. На второ място, е осигуряване на допълни­телни средства от миноритарни остатъчни

държавни дялове, които трябва да бъдат продадени сравнително бързо. В рамките на 2-3 месеца, но прозрачно - на борсата, без съмнителни сделки. На трето място – това са допълнителните средства, които трябва да бъдат спестени от някои разходи. И на чет­върто място, сравнително бър­зото арендоване, но не и про­дажба, против която сме, на земя от държавния поземлен фонд. Ако тези четири мерки се предприемат, в приходна­та част на бюджета ще се вка­ра около милиард и нещо.

- А имаме ли капацитет да осигурим допълнителните приходи?

- Това няма да бъде особе­но лесно. Събираемостта ка­то цяло е функция на състоя­нието на икономиката и със­тоянието на домакинствата, тоест на техните доходи. Сил­ното охлаждане, да не кажа замразяване, на икономиката в края на 2009 г, в резултат на големите рестрикции през бюджета, де факто направиха

а настояща-празни от възможност да бъдат събрани пове­че пари. И тук не можем да виним приходната админист­рация поради простата при­чина, че тя събира това, кое­то е възможно. Трябва да ви­ним самото правителство за политиката, която водеше. За­това казвам много ясно, че оттам идват бедите, а не че случайно някой не си е съб­рал данъците през първите два месеца на годината.

- Кои антикризисни мер­ки са директно насочени към хората?

- На първо място, това е увеличението на обезщетени­ето за безработица, тоест от­падането на тавана. Това е ед­на изключително важна и из­ключително силна мярка в настоящия момент. На след­ващо място е възможността да се ограничат веднага дър­жавно регулираните цени, както направихме в някаква степен с газа. Но това трябва да стане до края на годината и за тока, и за водата. На тре­то място, още от 1 юли бързо трябва да се намери механи­зъм за увеличение на мини­малната работна заплата. И на четвърто място, трябва да бъдат платени веднага тези около 500-600 милиона неиз­платени задължения на дър­жавата към бизнеса. Той пък, от своя страна, трябва да из­плати заплатите в реалния сектор, което също е изклю­чително важно и спешно. Та­ка хората ще усетят по джоба си тези мерки, бизнесът ще получи тъй необходимите му свежи пари, а фискът ще бъ­де стабилизиран.

- Възможно ли е да се намерят приходи, без да се на­малят доходите на населени­ето?

- В някаква степен, да. Как­то виждате, ние с общи уси­лия намерихме редица допъл­нителни източници. Най-важ­ното, ако трябва да говорим за цената и залога, които бя­ха сложени на масата, бе или да търсим начини да съберем допълнителни приходи, или да натоварим хората с допълни­телни данъци.

- Кои очаквате да бъдат най-ощетени от мерките на кабинета?

- Аз очаквам да няма мно­го ощетени, защото нашият постоянен стремеж бе да ба­лансираме. Може би допъл­нително натоварване ще по­несат най-богатите българи и онази част от държавната ад­министрация, чиито структу­ри не бяха оптимизирани в края на миналата година.

- Защо бе поделена отго­ворността за изплащане на първите три дни на болнич­ните листове?

- Това е 60-ата мярка, коя­то ние не приехме. Противо­поставихме се на всички пред­ложени от НОИ нейни вари­анти, тъй като не мислим, че това е начинът за постигане на заявената цел - борба с фалшивите болнични листо­ве. Защото нито работодате­лят, който трябва да поеме един ден, нито работникът, който също трябва да поеме един ден, издават болничния лист. Болничният се издава от общопрактикуващия лекар и ако някой създава документ с невярно съдържание, за то­ва има Наказателен кодекс и той трябва да си понесе отго­ворността. Така че проблемът

с контрола върху издаването на болничните и ефективна­та работа на държавните ин­ституции, които трябва да го осъществяват, не може да бъ­де превръщан в трудовопра­вен казус. Това е изключител­но грешно решение, което е вредно за хората, и аз съм си­гурен, че рано или късно то ще бъде отменено.

- Следва ли да се вдигне възрастта за пенсиониране?

- Ние не мислим, че в ус­ловията на криза трябва да бъдат правени резки движе­ния, които ощетяват големи групи от населението. Напро­тив, трябва да се търсят та­кива мерки, които запазват статуквото или по някакъв на­чин стимулират потреблени­ето, или дават допълнителни възможности. Да, имаме из­ключително голям проблем с демографския профил на на­селението, който е един от най-тежките в Европа, но то­ва не значи, че трябва да го решаваме сега, в момента -тази година или догодина. Да не говорим, че когато става дума за пенсионна реформа, всички гледат към изхода, а не искат да погледнат към входа.

- Какво имате предвид?

- Според нас трябва да бъ­де възстановен балансът меж­ду осигурителния принос и правата^ които получава чо­векът. И това трябва да стане чрез замерване какви вноски следва да се правят за полу­чаването на една прилична пенсия, която е 60 процента от заплатата. Както и може ли да намаляваме вноските така неразумно и не трябва ли да започнем да ги увели­чаваме. Това са по-сериозни­те въпроси, които е необхо­димо да си зададем, за да мо­же да говорим за пенсионна реформа. А не да се втренчваме в това как да увеличим възрастта за пенсиониране с още 2 години за жените или с 1,5 години за мъжете и да твърдим, че така ще решим въпроса. Това най-малкото е невярно, да не говорим, че е неприемливо и ние няма да го допуснем!

- Ще посегне ли премие­рът Борисов на ДДС?

- Силно се надявам, че премиерът няма да го нап­рави. Увеличението на ДДС би било съкрушителна мяр­ка и ще доведе до мощен удар върху цялото потребление. Което и без това се намира в спирала надолу, тоест то стагнира и продължава да на­малява. Всяко пипане на ДДС, дори и с един процент, изпраща много силен нега­тивен психологически сигнал и към бизнеса, и към хората, че трябва да се спестява. А това свива още повече пот­реблението, замразява още по-силно икономиката и во­ди до още по-слабо събира­не на приходите.