9 Част а – Спазване изискванията на Изборния кодекс от местните коалиции за финансиране на предизборната кампания за общински съветници и кметове

С Решение № 7/26.08.2011 г. на ОИК община Мездра, ИнК - „Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Георги Павлинов Георгиев за кмет на кметство Типченица” е регистриран за участие в изборите за кмет на кметство Типченица. За кандидат кмет на кметство Типченица е издигнат Георги Павлинов Георгиев.

ИнК се представлява от Иванка Георгиева Георгиева.

След провеждане на изборите, издигнатият кандидат е избран за кмет на кметство Типченица.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на ИнК по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията му за участие в изборите за кмет на кметство¹⁹¹.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на ИнК, със съответните приложения и извлечение от банковата сметка са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-872 от 28.11.2011 г. (пощенско клеймо от 23.11.2011 г.), в несъответствие със срока, определен с чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец¹⁹².

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 97, ал. 8, т. 5 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на ИнК.

Спазени са изискванията на чл. 159, ал.ал. 1- 3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата, с изключение на срока за представянето му.

2. Съответствие на информацията, предоставена от ИнК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на ИнК се установи, че източник на финансиране са само средства на член на инициативния комитет, които са под 1 000 лв.

Не са възникнали основания ИнК „Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Георги Павлинов Георгиев за кмет на кметство Типченица” да изпраща за публикуване в ЕРИК изискуемата се информация по реда на чл. 158, ал. 2 от ИК¹⁹³.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на ИнК е 50 лв. Приходите са от предоставени средства на членове на ИнК – 50 лв. Предоставените средства не надвишават 1 000 лв. и не са преведени по банков път.

Предоставените средства са отразени правилно в отчета на ИнК и в приложението към отчета. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка¹⁹⁴.

От проверката на представените от Общински съвет – Мездра декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК, на избрания кандидат на ИнК “Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Георги Павлинов Георгиев за кмет на кметство Типченица” се установи, че избраният кандидат не е декларирал участие със собствени средства в предизборната кампания, което съответства на отразеното в отчета на ИнК¹⁹⁵.

Общият размер на отчетените от ИнК разходи е 50 лв., които са платен наем за ползване на помещение. Отчетения разход е документално обоснован¹⁹⁶.

Изискана е информация от доставчици на медийни услуги. От доставчиците не е предоставена информация за извършени и отчетени от ИнК разходи за медийни услуги¹⁹⁷.

ИнК “Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Георги Павлинов Георгиев за кмет на кметство Типченица” е декларирал в отчета извършения разход за наем на помещение.

Инициативният комитет не е отчел поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на ИнК за кметове на общини и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на ИнК „Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Георги Павлинов Георгиев за кмет на кметство Типченица” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155,

Реално извършените разходи в размер на 50 лв. са за проведената кампания на издигнатия кандидат за кмет на кметство Типченица. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 4 от ИК за финансиране на изборите за кмет кметство с население до 1 000 жители¹⁹⁸.

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените. От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от ИнК и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на ИнК за избори за кмет на кметство Типченица.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за кмет на кметство Типченица.

С Решение № 20/24.08.2011 г. на ОИК община Роман, ИнК - „Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Красимир Петков Петков за кмет на община Роман” е регистриран за участие в изборите за кмет на община Роман. За кандидат за кмет на община Роман е издигнат Красимир Петков Петков.

ИнК се представлява от Боряна Петкова Тодорова.

След провеждане на изборите, издигнатият кандидат е избран за кмет на община Роман.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на ИнК по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията му за участие в изборите за кмет на община¹⁹⁹.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на ИнК, със съответните приложения и извлечение от банковата сметка са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-494 от 02.12.2011 г. (пощенско клеймо от 30.11.2011 г.), в несъответствие със срока, определен с чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец²⁰⁰.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 97, ал. 8, т. 5 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на ИнК.

Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1- 3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата, с изключение на срока за представянето му.

2. Съответствие на информацията, предоставена от ИнК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на ИнК се установи, че източник на финансиране са собствени средства на кандидата²⁰¹.

По време на предизборната кампания ИнК не е изпратил за публикуване в ЕРИК имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания; срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи /автомобили/ въпреки, че в отчета са декларирани разходи за гориво, съгласно чл. 158, ал. 2, т. т. 4 и 5 от ИК²⁰².

Не са възникнали основания ИнК „Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Красимир Петков Петков за кмет на община Роман” да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта, размерът или стойността на направените дарения, декларацията за произхода на дарените средства в размер над 1 000 лв.; наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

Общият размер на декларираните приходи в отчета на ИнК е 297.80 лв. Приходите са от предоставени собствени средства на кандидата – 297.80 лв.

Предоставените собствени средства на кандидата са отразени правилно в отчета на ИнК и в приложението към отчета. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка²⁰³.

От проверката на представената от Общински съвет – Роман декларация по

Общият размер на отчетените от ИнК разходи е 297.80 лв. От тях разходи за наеми за помещения, транспортни средства, рекламни съоръжения и др. – 180 лв. (60.44 на сто); разходи за материали (гориво) – 67.80 лв. (22.77 но сто); други разходи – 35 лв. (11.75 на сто) и други разходи за външни услуги – 15 лв. (5.0 на сто). Отчетените разходи са документално обосновани.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по стойност за другите разходи за външни услуги, за разходите за материали и за другите разходи, отразени в отчета на ИнК.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от ИнК.

Всички разходи, извършени от ИнК са в размер под 1 000 лв., поради което не са изплатени по банков път.

Изискана е информация от доставчици на медийни услуги. От доставчиците не е предоставена информация за потвърждаване на извършени и отчетени от ИнК разходи за медийни услуги²⁰⁵.

4.2.1. За разходи за наеми на помещения са изплатени 180 лв. Разходите са отразени в отчета и са документално обосновани.

4.2.2. Извършени са разходи за материали (гориво) в размер на 67.80 лв. Разходите са удостоверени с първични документи²⁰⁶.

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на ИнК „Инициативен комитет за издигане кандидатурата на Красимир Петков Петков за кмет на община Роман” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 5 във връзка с ал. 3 от ИК, че за кмет на община с население до 30 000 жители (община Роман има 6 223 жители) могат да се разходват до 25 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 25 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 297.80 лв., или с 24 702.20 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 297.80 лв. са за проведената кампания на издигнатия кандидат за кмет на община Роман. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 3 от ИК за финансиране на изборите за кмет на община с население до 30 000 жители²⁰⁷.

Извършените и отчетени от ИнК средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за кмет на община.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от ИнК

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените. От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от ИнК и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на ИнК за избори за кмет на община Роман.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за кмет на община Роман.