Bg0000 2 7 0 по Директива 79/409/ееси „Атанасовско езеро
Инвестиционното предложение ще се реализира върху изцяло урбанизирана територия. Начинът на трайно ползване на земята е за производство на строителни материали и изделия. Изградени са 9 производствени и административни сгради с обща застроена площ 12 333 м2. Това няма да предизвика промени в балансите на цитираните в т.4. „класове земно покритие” на двете припокриващи се зони. Очакваните въздействия бяха представени в анализа в т.5.1. Не се очаква отрицателно въздействие и нарушаване на благоприятното природозащитно състояние на природните местообитания и на видовете, предмет на опазване. Не се нарушават и други баланси, характеризиращи структурата на защитени зони. Структурноопределящите инвестиционни предложения, планове и програми, цитирани в т. 2, за останалите, утвърдени по ЗООС и ЗБР, предложения, заедно с настоящото няма вероятност да доведат до прояви на кумулативен ефект. Не се засягат ключови елементи, които могат да повлияят негативно върху ключови структурни звена на защитените зони. При алтернатива 1 се очаква слабо отрицателно въздействие върху 6 вида птици при стоителството на инсталацията. Предвид на изложеното се предлага Алтернатива 2, при която строителните дейности се ограничават в периода на размножаване на пттиците и това негативно въздействие да бъде сведено до минимум. И при двете алтернативи не могат да се очакват нарушения в структурата на Защитени зони „Атанасовско езеро” (BG0000270) – по Директива 92/43/ЕЕС и по Директива 79/409/ЕЕС.
Не се очакват загуби на природни местообитания или местообитания на видовете при реализация на инвестиционното предложение. Проектирането и изграждането на новата инсталация за производство на тухли не води до поява на негативни въздействия върху типове природни местообитания от предмета на опазване, представени в т.5.1. на Защитена зона „Атанасовско езеро” (BG0000270) по Директива 92/43/ЕЕС - Крайбрежни лагуни (1150*), Salicornia и други едногодишни растения, колонизиращи тинести и пясъчни терени (1310); Средиземноморски солени ливади (1410); Зараждащи се подвижни дюни (2110); Панонски солени степи и солени блата (1530*); Полуестествени сухи тревни и храстови съобщества върху варовик (Festuco Brotemalia) (6210); Псевдостепи с житни и едногодишни растения от клас Thero Brachipodietea (6220*) и Силикатни скали с пионерна растителност от съюзите Sedo-Scleranthion или Sedo Albi-Veronicion Dillenii (8230). За всички природни местообитания инвестиционното предложение не създава предпоставки за основните и традиционно действащи заплахи върху благоприятното им природозащитно състояние - редуциране на заеманата площ, фрагментация в рамките на местообитанието, промени в доминиращи видове, отрицателни промени в проективно покритие на ценозите, на типични видове растения, засилена рудерализация и присъствие на инвазивни видове, неподходящо обрастване с храстова и дървесна растителност, неадекватен интензитет на пашата, завишено използване на торове и пестициди, внасяне на замърсители (вносители на биогени), бракониерство, нерегламентирани и неправилно извеждани сечи, завишена пожароопасност, засилена водна и ветрова ерозия... Не се нарушава нито една от целите на Европейската и Националната екологична мрежа Натура 2000 – създаване на условия за генетичен обмен между разделени популации и видове. Осигурява се възможност за съхраняване и развитие на местообитанията, с което се създават предпоставки и за развитие на функционални връзки в защитените зони и извън тях. Както беше изяснено в т.5.1.2., при реконструкцията на производствената база и изграждането на нова инсталация за производстнво на тухли, могат да краткосрочни отрицателни въздействия (3) и да засегнат деструктивно местообитания на червенокоремна бумка (Bombina bombina) и гнездящи целеви видове птици, установени в защитена зона „Атанасовско езеро” (BG0000270) –по Директива 79/409/ЕЕС - Бял ангъч (Tadorna tadorna), Саблеклюн (Recurvirostra avosetta), Кокилобегач (Himantopus himantopus), Блатна лястовица(Glareola pratincola), Морски дъждосвирец (Charadrius alexandrinus), Малка черноглава чайка (Larus melanocephalus), Дългоклюна чайка (Larus genei), Речна рибарка (Sterna hirundo) , Белочела рибарка (Sterna albifrons), Гривеста рибарка (Sterna sandvicensis), Дебелоклюна рибарка (Gelochelidonnilotica), Стридояд (Haematopus ostralegus), Кафявокрил огърличник (Glareola pratincola), Вечерна ветрушка (Falco vespertinus), Свилено шаварче (Cettia cetti), Мустакато тръстикарче (Panurus biarmicus), Малък воден бик (Ixobrychus minutes), Червена чапла (Ardea purpurea), Бял щъркел (Ciconia ciconia), Сива патица (Anas strepera), Зеленоглавка (Anas platyrhynchos), Лятно бърне (Anas querquedula), Шилоопашата патица (Anas acuta), Клопач (Anas clypeata), Тръстиков блатар (Circus aeruginosus), Воден дърдавец (Rallus aquaticus), Голяма пъстра водна кокошка (Porzana porzana), Ливаден дърдавец (Crex crex), Совоок турилик (Burhinus oedicnemus), Ръждивокрил огърличник (Glareola pratincola), Калугерица (Vanellus vanellus), Малък червеноног водобегач (Tringa tetanus), Речна чайка (Larus ridibundus), Земеродно рибарче (Alcedo atthis), Полска бъбрица (Anthus campestris).земеродно рибарче (Alcedo atthis), мустакато шаварче (Acrocephalus melanopogon), водно шаварче (Acrocephalus paludicola), полска бъбрица (Anthus campestris), червеногърба сврачка (Lanius collurio), черночела сврачка (Lanius minor), голям маслинов присмехулник (Hippolais olivetorum), червеногуша мухоловка (Ficedula parva), То ще бъде сведено до минимум при изпълнение на Алтернатива 2 с ограничаване на интензивни строителни дейности в размножителния период . Фрагментация Извършеният, в т. 5.1., анализ води до извода, че при изграждането и експлоатацията на новата инсталация за производство на тухли, не могат да се очакват прояви на бариерен ефект, водещи и до изявена, в някаква степен, фрагментация на популациите на целевите животински видове. Не се променя площта и конфигурацията на производствената площадка и не се навлиза в терени с установени местообитания на видовете от предмета на опазване. Височината на новото производствено хале, на помощните малки сгради и на най-високите структурни елементи – комините, не надвишава сега съществуващите. Броят на изпускащите устройства намалява на половина от 12 на 6 броя, което изключва възможността за инциденвти с реещи се птици и намалява до минимум тази с близки мигранти. Реализацията на инвестиционното предложение не води до прекъсване на функционалните връзки в популациите на видовете от предмета на опазване в защитените зони. Липсват основания да се очаква измеримо изменение на фактора „фрагментиране” на популации в тях. Не се очакват и прояви на бариерен ефект. С оглед максималното избягване на евентуални затруднения в близки и далечни хоризонтални или вертикални, размножителни или трофични миграции, са препоръчани съответните мерки в т. 6. Обезпокояване на видове. По принцип не се изключват въздействия като „обезпокояване на видове” по време на интензивни строителните дейности. Отстоянието до най-близките размножителни територии, на част от значимите водолюбиви видове, е около 600 м и ако те се изпълняват в размножителния период е възможно да се предизвика обезпокояване. Точно в този период, макар и с минимална вероятност, то може да предизвика компрометиране на гнездене в обхвата на въздействие. При ограничаване на интензивните строителни дейности, свързани с високи нива на шум, вибрации, прахови и газови емисии не очакваме значими, за популацциите на гнездящите видове, въздействия. За реещите се мигриращи и зимуващи видове, то практически не води до забележими за ятата въздействия.
Околните терени като цяло не променят качествата си и като трофична база, а инвестиционното предложение няма да окаже видимо деструктивно въздействие на състоянието на хранителните ресурси на популациите на целевите видове в своя обхват. В този смисъл ще съхрани изцяло ценологичния облик на района, характерен за настоящия етап. Предвид всичко изложено става ясно, че при Алтернатива 2 не могат да бъдат очаквани загуба на местообитания и фрагментация на популациите на видовете, предмет на опазване, и влошаване на структурата им. Не се внасят драстични промени в ландшафта и не предизвиква никакви промени в геоложката основа, повърхностни и подземни води. Инвестиционното предложение не води до значими, за живите организми, емисии на химически вещества във въздуха, водите и почвите. Реализацията му няма да предизвика сукцесионни процеси в зоната, водещи до промяна на видовия състав или в условията на средата - химически, хидроложки, геоложки, климатични или други промени. Няма да бъдат засегнати по никакъв начин ключовите елементи и отнети местообитания на видове, предмет на опазване в Защитените зони. Може да се очаква незначително засилване на антропогенния натиск, но в рамките на емкоста на формираните екосистеми и на популациите на видовете. Очакваното въздействие има изключително ограничен характер, не противоречи на поставените цели с обявяването на зоните и може да бъде минимизирано, при спазване на препоръките, дадени в т. 6. Не са необходими специални компенсиращи мерки.
Данните показват, че антропогенното натоварване върху защитените зони е свързано основно със селищна мрежа и изградената и изграждаща се инфраструктура. При анализа на всички инвестиционните планове и техните изменения и инвестиционни предложения, представени в т.2, изпъкват данни за площното им разпределение. При хипотетичната ситуация, при която всички инвестиционни предложения, планове и програми, утвърдени за защитените зони по реда на чл.31 от ЗБР, бъдат реализирани, площното засягане на зоните е със 76.289 дка или 0.106 %. Според, макар и твърде относителната утвърдена в практиката скала за степента на засегнатост по показател „площ”, когато тя е над 10%, се счита за голяма, а между 1 и 10 % за средна. В случая, все още развитието на инвестиционните процеси в защитената зона е слабо и реалната обща засегнатост е под 1 %, т.е. малка. Не са реализирани инвестиционни предложение за два ветроенергийни парка в землищата на село Рудник и на селата Дрянковец, Брястовец и Българово. Въздействие върху защитената зона по двете директиви оказват някои близо разположени големи производствени единици. „Мина – Черно море – Бургас” ЕАД -рудник ”Черно море – 2”. При досегашната дейност на рудника пречистените, чрез утаяване на механичните частици в утаителите по преливен тръбопровод, отпадъчни руднични води се заустват в река Азмака. Тя е II категория водоприеимник във водосборната зона на Атанасовско езеро. Допуска се превишение на нормата по показателя активна реакция (pH). От там е възможно да се предизвикват и проблеми в охранителния (обиколен, околовръстен) канал на езерото.
Възложителят на инвестиционното предложение „КЕРАМИКА БУРГАС” АД, град Бургас изпълнява всички заложени изисквания по Комплексно разрешително № 61-Н0-И1-А2/2014 г. До момента не са регистрирани отклонения и не са възниквали кумулативни въздействия. Такива са още по-малко очаквани, тъй като ще се кандидатства за актуализация на комплексното разрешително за реализация на инвестиционното предложение, което предвижда изграждане на нова инсталация за производство на тухли с капацитет 500 t/d. Въвежданите технологични изменения предполагат значително по-ниски норми. Предвид гореизложеното считаме, че реализацията на инвестиционното предложение не води до кумулативни негативни въздействия върху защитени зони „Атанасовско езеро” (BG0000270) – по Директива 92/43/ЕЕС и по Директива 79/409/ЕЕС.
При изготвяне на предложените смекчаващи мерки сме се старали да бъдем пределно конкретни, предвид фазата на разглеждане и оценката на инвестиционното предложение за изграждане на нова инсталация за производство на тухли на най-ранен етап, определено от изискванията на хармонизираното българско екологично законодателство. Считаме, че е редно да се очертае рамката, осигуряваща параметри, недопускащи увреждане на околната среда и ключовите елементи на Защитени зони „Атанасовско езеро” (BG0000270) – по Директива 92/43/ЕЕС и по Директива 79/409/ЕЕС при реализацията му. Свързани са с прецизиране на дейностите за осигуряване на съхраняването и развитието на разгледаните ключови елементи.
7. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА АЛТЕРНАТИВНИ РЕШЕНИЯ И ОЦЕНКА НА ТЯХНОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ЗАЩИТЕНите ЗОНи, ВКЛЮЧИТЕЛНО НУЛЕВА АЛТЕРНАТИВА Инвестиционното предложение предвижда „Изграждане на нова инсталация за производство на тухли 500 t/d в имот 07079.1.1425, кв. Сарафово, град Бургас” .Производственото предприятие се е развило на базата на Керамичната фабрика, започнала производство на тухли през 1962 година на същата площадка. През 2005 година започва мащабна модернизация и реконструкция на цялата тухларна фабрика. Изгражда се нов бетонов възел, съвременен арматурен двор и цех за производство на стиропор. Изцяло е модернизиран цехът за глинопреработка. На производствената площадка има напълно изградена и функционираща инфраструктура. Тези характеристики на имота обосновават липсата на алтернативи по местонахождение за реализация на инвестиционното си предложение. Възложителят не предлага за разглеждане друга алтернатива по местоположение. Съществуват алтернативи, по отношение на детайли в технологията на новото произовдство, които не променят параметрите на въздействието върху защитените зони. Реконструкцията на сега действащата инсталация е свързана с интензивни дейности, свързани с въздействие върху околните територии и защитените зони – премахване на съществуващ сграден фонд, силно завишен трафик от строителни машини и транспортни средства, земно-изкопни и строителни дейности. Не се изключват въздействия като „обезпокояване на видове”, тъй като отстоянието до най-близките размножителни територии на част от значимите водолюбиви видове, е около 600 м и ако те се изпълняват в размножителния период е възможно да се предизвика обезпокояване, което спазвайки принципа на предпазливостта може да доведе до краткосрочни отрицателни въздействия (3). Още по-близко са местообитанията, свдързани с охранителния канал и свободните земеделски и запустяли площи. Точно в този период, макар и с минимална вероятност, то може да предизвика компрометиране на гнездене в обхвата на въздействие. При ограничаване на интензивните строителни дейности, свързани с високи нива на шум, вибрации, прахови и газови емисии не очакваме значими за популацциите на гнездящите видове въздействия. Това налага да предложим Алтернатива 2 по отношение провеждането на интензивните строителни дейности при реализация на инвестиционното предложение. Предлагаме те да да бъдат ограничавани до минимум в размножителния период на животинските видове - 01.04.–30.06. Постига се достатъчно минимизиране на фактора безпокойство, който е възможно да компрометира заемането и използването на репродуктивни екологични ниши . При Алтернатива 2 отрицателните въздействия са сведении до необходимия минимум с оглед недопускане деструктивни изменения в динамиката на популациите на целевите животински видове в защитените зони. При нулевата алтернатива би се съхранило сегашното състояние на производството, свързано с неколкократно по-високо въздействие върху околната среда, съобразно изводите в ДОВОС и върху припокриващите се изцяло защитени зони „Атанасовско езеро” (BG0000270) – по Директива 92/43/ЕЕС и по Директива 79/409/ЕЕС.
Картен материал с местоположението на производствената площадка в имот 07079.1.1425 по кадастралната карта на град Бургас, предмет на инвестиционното предложение, спрямо защитените зони беше представен в т.2 Картен материал с местоположението на установени или потенциални ключови елементи на защитените зони, представихме илюстративно и насочващо в т. 5.1. като извадка от картите по Натура.
Пълна характеристика на инвестиционното предложение за „Изграждане на нова инсталация за производство на тухли 500 t/d в имот 07079.1.1425, кв. Сарафово, град Бургас” беше представена в т.1, а характеристиката на други планове, програми, инвестиционни предложения и техните изменения, с оглед изясняване на кумулативен ефект, в т. 2 и т. 5.3. Предвид изяснените подробно в т.3, описания на елементите на инвестиционното предложение, които самостоятелно или в комбинация с други планове, програми и проекти/инвестиционни предложенияр биха могли да окажат значително въздействие върху защитените зони или техните елементи, както и пълните описания и характеристики на Защитени зони „Атанасовско езеро” (BG0000270) – по Директива 92/43/ЕЕС и по Директива 79/409/ЕЕС, се налага заключение, в съответствие с изводите в края на изложението в т. 5, 6 и 7. Заключение: при Алтернатива 1 дейността може да предизвика краткосрочни отрицателни въздействия (оценка 3), които да предизвикат отдръпване на гнездящи птици от най-близките до производствената площадка гнездови местообитания. При Алтепнатива 2 ,тези деструктивни, спрямо защитените зони и техните ключови елементи, въздействия се избягват или свеждат до минимум, без да се създадат предпоставки за компрометиране на гнезденето. При реализацията на Алтепнатива 2 :
|