България по пътя на присъединяване към Организацията за икономическо
Изтегляне 2.01 Mb. Pdf просмотр
|
| 6. Препоръки България получава ключови препоръки по отношение на своите политика и правно регулиране още от деветдесетте години на XX век, с първите нарочни за страната доклади за оценка и проучване. Те оказват положително въздействие, като след рухването на комунистическия режим в България, държавата несъмнено постига напредък в правната реформа, икономическата политика и демократизацията. Понастоящем ОИСР разполага с разнообразни инструменти от иновативен характер, предоставящи задълбочен анализ на широк спектър от области като икономика, финанси, правно регулиране и др. и даващи конкретни препоръки и предложения по всички идентифицирани като проблемни теми. Най-актуалните документи на организацията в тази насока, с които тя разглежда напредъка на България и дава своите препоръки, представляват трите сканиращи документа Centre of government scan of Bulgaria, Regulatory Policy Scan of Bulgaria и Public Integrity Scan of Bulgaria, както и в икономическото проучване Bulgaria 2021 OECD Economic Survey Overview. Видно е, че редом с тази за икономическите въпроси, които стоят в основата на дейността на организацията, сред основните теми, с които се занимава ОИСР, е и регулирането. И там организацията непрекъснато надгражда своя инструментариум. През 2014 г. тя представя нов аналитичен документ Рамка за оценка на регулаторната политика, включващ специален понятиен апарати показатели за резултатите от вложения, междинни и крайни резултати от регулаторната политика. Прилагането на рамката и днес се счита като един от най-добрите подходи за практическо измерване на ефектите от прилагането на регулаторната политика, допринасящи за постигане на целите на регулирането. ОИСР е сред организациите, които имат дългогодишни традиции в наблюдението на регулаторните политики и регулаторните реформи в глобален мащаб. Ключовите препоръки към нашата регулаторна система от 2022 г, отправени от организацията в диагностичното сканиране на регулаторната политикана България след началото на реформата от края на 2016 г, са изключително ясни, целенасочени, точно фокусирани и добре балансирани. Тесана две основни нива практическо и политико- стратегическо 56 REGULATORY POLICY SCAN OF BULGARIA © OECD 2022, pp. 10 – 12. От англ. „Framework for Regulatory Policy Evaluation“. 58 OECD (2022), Regulatory Policy Scan of Bulgaria, OECD, Paris. Проект BG05SFOP001-2.017-0001/28.11.2019 г. Дигитална трансформация в обучението - дигитална компетентност и учене, финансиран от Оперативна програма Добро управление, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. 36 Друг основен фокусна организацията понастоящем е и държавното управление. В своя последен диагностичен анализ 59 ОИСР набляга много на това, че правилната му реакция е ключова при решаването на съвременните динамични и сложни политически проблеми, които оказват значителен натиск върху правителствата при изпълнение на техните политически цели и мандати. Организацията вижда подобряването на публичното управление и ефективността на публичния сектор като въпрос с решаващо значение, ако правителствата искат да гарантират, че отговарят на очакванията на своите граждани. За да преодолее сложните и многостранни предизвикателства, организацията препоръчва правителството да бъде способно да приоритизира политическите целина високо ниво, а държавният апарат трябва да добие по-висок капацитет за ръководене и координиране на стратегическото планиране, разработването и изпълнението на политиката в България. Държавата не може да се похвали с особен напредък по отношение на стратегическото планиране. Цялостното заключение на академичните изследователи в областта, което е видно и от аналитичните материали на ОИСР, може да се обобщи с това, че въпреки предприетите мерки за нормативна осигуреност на системата за стратегическо планиране в Република България тя не функционира все още като централизирана система. Това може да бъде безапелационно подкрепено. Този проблем не датира отсега, но все още продължава. През 2019 г. неуспешно е предложени Проектна Закон за стратегическото планиране на Република България. 60 Трета актуална тема на ОИСР е общественият интегритет в България. Във връзка с него е изготвени единственият порода си документ, предоставящ прегледна институционалния му пейзаж в България 62 Изтегляне 2.01 Mb. Сподели с приятели:
|