Българско правителтсво румънско правителство европейски съюз

3. Описание на проекта

Всички проекти по Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния-България трябва да съответстват на установената стратегия на Оперативната програма.Това може да бъде доказано чрез извършване на преценка за приноса на даден проект към целите на програмата. Кандидатите трябва да обяснят накратко начина, по който техният проект ще допринесе за осъществяване на целите на програмата.

В тази част партньорите трябва да покажат, че проектът съответства на стратегията на програмата и да посочат приоритетната ос, ключовата област на интервенция и една индикативна операция, които са визирани в проекта.

В случай, че в проекта са предвидени дейности, които биха могли да допринесат или да въздействат върху други приоритетни оси, ключова област на интервенция или индикативна операция, трябва да се дадат обяснения в тази част.

Проектът трябва да определя по ясен начин собствените си цели (общи и специфични), съответстващи на целите на програмата. Трябва да бъде показан начинът, по който целите на проекта съответстват на целите на програмата и приоритетните оси.

Кандидатите трябва да представят ясно описание на проблема, с който се заема проектът, както и неговият принос за решаването на този проблем. Препоръчва се описването на новите неща в проекта в сравнение с това, което вече е било реализирано - включително други дейности, подкрепяни от ЕФРР и други проекти и програми в областта - и в сравнение с това, което ще се постигне в тази област в бъдещето. Трябва да се опише защо избраният партньор е необходим за проекта. Трябва да бъдат обосновани крайните резултати от проекта и неговото въздействие в дълготраен срок.

Кандидатите трябва да осъществяват планираните дейности, за да успеят да постигнат определените в точка 3.2 цели. Моля, посочете изчислената стойност на всяка дейност, като всички стойности трябва да бъдат съпоставени с данните, представени във формуляра на бюджета 1.Б.4 (Бюджет по дейност).

За всяка отделна дейност трябва да се декларира ясно началната дата, крайната дата, мястото и отговорният за нейното изпълнение партньор.

3.5. Очаквани резултати от проекта

Кандидатите трябва да предоставят информация относно очакваните резултати от изпълнението на проекта. Резултатите трябва да бъдат ясно посочени и лесно измерими. В полето „аргументиране”, кандидатите трябва да опишат подробно кои са очакваните резултати от проекта и начинът, по който те ще бъдат постигнати.

Кандидатите трябва да посочат кои са целевите групи и да представят ясни доказателства за достатъчно търсене от тяхна страна, така че предложеният проект да бъде необходим и да докаже, че не е просто компилация на експертизите на партньорите по проекта за оформяне на целта на проекта и че дейностите са ориентирани към по-широк кръг от бенефициенти.

С цел доказване на трансграничния характер на проекта, трябва да посочите кои от следните критерии са изпълнени (минимум два): съвместно изготвяне, съвместно изпълнение, съвместен персонал и съвместно финансиране (моля прочетете раздел II.1.ii (Допустимост на дейностите) за подробности относно тези критерии).

Кандидатите трябва да представят допълнителна информация относно трансграничното въздействие на проекта.

3.8.Индикатори на програмата

Трябва да се посочи начинът, по който проектът въздейства върху целите на програмата и нейните резултатите, чрез отметки или потвържаване на данните.

Проектът трябва да идентифицира и други специфични релевантни индикатори, чиито измерване, целева стойност и доказване трябва да бъдат представени. Индикаторите за околната среда са особено важни, а тяхното ползване трябва да бъде взето под внимание и отбелязано със съответния брой точки по време на процеса на оценяване.

Индикаторите се използват за измерване на постиженията като определен брой от тях са създадени именно за тази цел. Кандидатите имат възможност да избират индикаторите, въз основа на които ще отчетат резултатите от проекта. Добрият избор на индикатори също е важен. Те трябва да съответстват на целите на проекта, а посочената целева стойност трябва да бъде приемлива и лесно измерима.

Кандидатите трябва да идентифицират онези европейски/национални/регионални програми, стратегии или проекти от областта, за която се отнася формулярът за кандидатстване и да докажат съгласуваността на проекта със съответните документи/действия.

Покажете начина, по който вашият проект ще допринесе за подкрепа на трите хоризонтални теми(равни шансове, устойчиво развитие и климатични промени). В някои ключови области на интервенция би могло да се изиска един значителен и положителен принос, визиращ определени хоризонтални теми.

Ако се предвижда отрицателно въздействие, независимо по каква причина, трябва да се опише ясно начина, по който подобни ефекти ще бъдат сведени до минимум или компенсирани по друг начин.

3.11. Информираност и публичност

Съгласно Регламента на ЕС относно Структурните фондове и Програмата, бенефициентите трябва да представят публично проектите и добавената стойност на фондовете на Общността.

Всички разходи за предложените мерки трябва да бъдат включени във финансовия план на бюджета и отчетени във Формуляра на бюджета. Бенефициентите трябва да се придържат към Наръчника за визуална идентичност на Програмата.

Всички партньори по проекта ще разгласяват резултатите на проекта посредством дейности от следния тип:

• 
  Издаване и разпространяване на публикации (листовки, брошури, дипляни и т.н.)
  
• 
  осъществяване на дейности, свързани с масмедия (написване и разпространяване на съобщения, организиране на пресконференции, изпращане на статии до медиа каналите, за да бъдат разпространени към широката публика, даване на интервюта относно проекта по радиата или телевизиите и т.н.);
  
• 
  организиране на информационни събития (семинари, конференции, посещения на обекти и т.н);
  
• 
  Създаване на уеб страници, които да представят информация по проектите и техните резултати;
  
• 
  Производство и разпространение на рекламни материали,
  
• 
  Други информацииони и насърчителни дейности по Програмата.
  

Партньорите трябва да посочат защо грантът от ЕФРР е от съществена необходимост за изпълнението на проекта и в каква степен.

Партньорите трябва да опишат всеки планиран допустим разход (по категории, както е включен във Формуляра 1.B.1. Общ бюджет) и годината, през която се извършва.

Допустимият разход трябва да бъде съпоставен с плана за договорите. Всички партньори трябва да спазват съответното национално законодателство за обществените поръчки и трябва да посочат каква процедура за възлагане на обществена поръчка възнамеряват да прилагат. Планът за договорите на всеки партньор ще бъде част от договора за субсидия, като и двата плана трябва да бъдат съпоставени.

ДДС ще бъде третирано съгласно националното законодателство. Преди подписване на договора, за да им бъде възстановена данъкът, кандидатите трябва да представят ясно доказателство за това, че те нямат възможност, от никакъв източник да възстановят ДДС за проектните дейности.

Кандидатите трябва да посочат дали техният проект генерира или не приходи и да направят обяснение съгласно глава I.6. Съответните данни за инвестиционния проект ще бъдат предоставени в Приложение А.13. Анализ разходи/ползи. Всички данни относно генерирането на печалба трябва да бъдат взаимнозависими във формуляра за кандидатстване и в приложенията.

Кандидатите трябва да опишат какво ще бъде въздействието на резултатите от техния проект пет години след приключването му. Видът на планираните проследяващи дейности (т.е. стратегия приключване/устойчивост) и възможностите за тяхното осъществяване трябва също да бъдат посочени тук. По принцип се очаква резултатите от даден проект да траят повече от времетраенето на самия проект. На базата на резултатите от този проект, кандидатите би трябвало да преценят какви други проекти или дейности биха могли да разработват в полза на общностите в трансграничната зона.

Тази декларация трябва да бъде попълнена, подписана и подпечатана от организацията на Водещия партньор по проекта.

Заедно с формуляра за кандидатстване трябва да се подадат и следните документи - Приложения:

• 
  Последният годишен баланс, проверен от Данъчна служба;
  
• 
  Последният годишен отчет относно изпълнението на бюджета - проверен от Данъчната служба (само за местната публична администрация)
  

• 
  Предостави собствен принос към допустимите разходи и ще осигури временна наличност на финансовите средства до тяхното възстановяване от програмата (сумите, които ще бъдат усвоени авансово от бенефициентите);
  

• 
  Покрие всички недопустими разходи, свързани с неговите договорени дейности, по време на изпълнение на проекта;
  
• 
  Гарантира, че представителите на екипа за управление на проекта ще бъдат на разположение през целия период на изпълнение на проекта.
  

Основният принцип на финансиране на ЕФРР е възстановяване на вече извършени от бенефициентите разходи. Все пак, имайки предвид факта, че бенефициентите биха могли да имат трудности в предоставяне на собствени ресурси за стартиране на изпълнението на проекта, програмата ще предостави на бенефициентите авансови плащания.

Размерът на авансовото плащане, както и критериите и условията за одобряването му ще се определят чрез законни актове и ще бъде съобщено на бенефициентите по всички възможни начини, включително чрез публикуване в уеб сайта на програмата.

Все пак, бенефициентите ще изготвят График на исканията за плащане само на базата на принципа на възстановяване на разходите, като авансът е допълнителна помощ за бенефициентите от страна на програмата.

Първата глава, аргументиране, трябва да съдържа следната информация:

• 
  Важността от представянето на проекта съгласно европейските разпоредби и съгласно Комуникационната стратегия на Програмата,
  
• 
  отговорностите на бенефициентите по отношение на Комуникационния план на Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния - България,
  
• 
  Нивото на познанията относно проекта и
  
• 
  неговите реултати, така както са отразени в целевите групи на проекта.
  

Третата глава трябва са включва целевите групи, които представляват аудиторията, към която са насочени информационните и рекламните мерки, и върху които ще окажат пряко въздействие резултатите от проекта. В тази глава би могло да се посочат и други второстепенни целеви групи, като например организации от различни нива, дружества, НПО, други проекти, засягащи проблеми, подобни на тези, предложени от проекта, широката публика и масмедиите.

Четвъртата глава, информираност и мерки за публичност, би трябвало да заангажира всички партньори по проекта в разработването и изпълнението на комуникационните мерки, включително публичност и информираност, като средства за популяризиране. Планът би трябвало да посочва инструментите и материалите, които се предвижда да бъдат използвани.

Петата глава, бюджетът, трябва да съдържа изчислената сума за изпълнение на комуникационния план. Тези разходи трябва да бъдат включени във финансовия план на проекта и отчетени във Формуляра на бюджета.

Последната глава, мониторинг и оценка, представя въздействието на информационните дейности върху целевите групи, измерено с помощта на установените индикатори за всяка дейност. Индикаторите трябва да бъдат съпоставени с изчислените стойности (пример: Индикатор: броят на участниците; Стойност; 50).

12. Анализ разходи/ползи

Това е инструмент за оценка с оглед на предимствата на инвестицията от гледна точка на всички целеви групи на базата на паричните стойности за всички положителни и отрицателни последствия от инвестицията.

За инвестиционните проекти, кандидатите трябва да докажат, че са собственици на терена и/или сградата или факта, че теренът е концесиониран, с помощта на следните документи:

2. 
   кандидатът е собственик на терена/или сградата:
   
   1. 
      за обществени организации:
      

- документи, свързани с вписването на собствеността на съответния кандидат върху терена и/или сградата в съответните публични регистри.

2. 
   за НПО
   

• 
  Документи свързани с вписането на терена и/или сградата в съответните публични регистри;
  
1. 
   Кандидатът е получил терена и/или сградата под концесия:
   
   1. 
      за обществени организации:
      

• 
  Декларация на собственика на терена и/или сградата, че теренът и/или сградата :
  
  • 
    е необременен със задължения;
    
  • 
    няма съдебен спор за имота;
    
  • 
    не е предмет на искове съгласно съответното националното законодателство.
    

- Документи, свързани с вписването на терена и/или сградата в съответните обществени регистри.

1. 
   за НПО
   

• 
  Актът за концесия на терена и/или сградата; трябва да се докаже че времетраенето на концесията на терена съответства на разпоредбите на чл. 57, ал. 1 от Регламент 1083/2006 и че собственикът е дал писмено съгласие в което разрешава на кандидата да направи инвестицията;
  

• 
  Декларацията на собственика на терена и/или сградата, че съответният терен и/или съответната сграда:
  
  • 
    е необременен със задължения;
    
  • 
    няма съдебен спор за имота;
    
  • 
    не е предмет на искове съгласно съответното националното законодателство
    
• 
  Документи, свързани с вписването на терена и/или сградата в съответните обществени регистри;
  

С цел оценяване на техническите характеристики на даден инвестиционнен проект, кандитатите трябва да приложат към формуляра за кандидатстване и предпроектни проучвания за инвестиционния проект. Разработването и одобряването на предпроектните проучвания трябва да спазват националните разпоредби, отнасящи се до това(виж Приложение F Приложимо национално и европейско законодателство).

В случай, че проектът предполага изграждане/рехабилитация/модернизиране на инфраструктурата, кандидатът трябва да представи разрешително за градоустройствено планиране.

Кандидатите трябва да представят официален акт, издаден от компетентен орган, в който да се заявява, че инвестиционният проект спазва законовите разпоредби относно опазването на околната среда.

Кандидатите трябва да представят официален акт, издаден от компетентен орган в областта на околната среда, в който да се заявява, че инвестиционният проект спазва законовите разпоредби относно защитата на естествените местообитания и на видовете.

За проектите, които предполагат изграждане/рехабилитация/модернизиране на транспортната инфраструктура, трябва да се представи проучване относно сегашния трафик и очаквания трафик.

Кандидатите трябва да представят доклад, който да съдържа данни относно оценка на въздействието на инвестициония проект върху околната среда, така както се изисква от националното законодателство.

Всеки формуляр за кандидатстване трябва да бъде така подвързан (заедно с приложенията), че да не е възможно изваждането на страниците от комплекта. Първата страница на формуляра за кандидатстване трябва да бъде видима, и където <Заглавие на Проекта>, <Наименование на Водещия партньор по проекта>, <Приоритетна Ос> и <Мерки> трябва да бъдат написани от кандидата. Пълна електронна версия на Формуляра за кандидатстване и неговите приложения трябва да бъдат записани на CD (всички документи, издадени от трети страни трябва да бъдат сканирани).

Формулярите трябва да се получат в запечатан плик чрез препоръчана поща, частна куриерска служба или лично (лицето, което подава документите, ще получи удостоверение за приемане с дата и подпис) на следния адрес:

Пощенски адрес, адрес за доставка лично или чрез куриерска служба

CBC Regional Office Calarasi

Str. 1 Decembrie 1918, no. 1, Calarasi, Calarasi County, Romania.

Tel. +40 242 313 091

Fax +40 242 313 092

E-mail: info@calarasicbc.ro

Формулярите за кандидатстване и техните приложения трябва да бъдат подадени в 1 оригинал и 3 копия, подвързани във формат А4.

Пълният формуляр за кандидатстване трябва да бъде подаден и в електронен формат(на CD или DVD). Версията в електронен формат трябва да има абсолютно същото съдържание като версията на хартиен носител. Издадените от обществените организации или от други органи документи трябва да бъдат сканирани. Всяка съставна част на приложенията трябва да бъде подадена в отделен единичен електронен файл, но самият формуляр за кандидатстване не трябва да бъде разделен в различни файлове.

Първата страница на формуляра за кандидатстване трябва да бъде приложена и на лицевата част на плика за по-лесно идентифициране.

• 
  31 януари 2009 г. ( 17:00ч.)
  
• 
  30 април 2009 г. (17:00ч.)
  
• 
  31 юли 2009 г. ( 17:00ч.)
  
• 
  31 октомври 2009 г. ( 17:00ч.)
  
• 
  31 януари 2010 г. (17:00г.).
  

Всяко проектно предложение, регистрирано след крайния срок, ще бъде отхвърлено автоматично, дори когато датата на пощенското клеймо е преди крайния срок или когато закъснението се дължи на куриерската служба.