List of actions to involve partners

В изпълнение на чл. 5 от Постановление № 5/18.01.2012 г. и Решение № 328/25.04.2012 г. на Министерски съвет и във връзка с писмо на министъра по управление на средствата от Европейския съюз, МЗХ създаде организация и проведе процедура за сформиране на Тематична работна група за разработване на Програма за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. (ТРГ по ПРСР (2014–2020)). В състава на ТРГ бяха поканени и включени представители на:

• 
  Централното координационно звено, Сертифициращите органи по оперативните програми, Разплащателната агенция по Програмата за развитие на селските райони и Одитния орган по оперативните програми за програмния период 2007 - 2013 г.;
  

• 
  Ведомствата, отговорни за политиките, по които ще се финансират мерки от съответната програма;
  

• 
  Дирекция „Стратегическо развитие и координация” в администрацията на МС;
  

• 
  Дирекция „Икономическа и финансова политика” на Министерството на финансите;
  

• 
  Националния статистически институт;
  

• 
  Комисията за защита от дискриминация;
  

• 
  Регионалните съвети за развитие в районите от ниво 2;
  

• 
  Национално представителните организации на работодателите, работниците и служителите, признати от Министерския съвет по реда на Кодекса на труда;
  

• 
  Национално представителните организации на и за хора с увреждания, признати от Министерския съвет по реда на Закона за интеграция на хората с увреждания;
  

• 
  Националното сдружение на общините в Република България;
  

• 
  Академична общност;
  

• 
  Неправителствени организации.
  

МЗХ проведе процедура за избор на представители на неправителствения сектор, съгласно Механизма за избор на неправителствени организации, чиито представители участват в състава на работните групи за разработване на Договора за партньорство и програмите на Република България за програмен период 2014 – 2020 г., утвърден от министъра по управление на средствата от ЕС. Съгласно този механизъм бяха изключени неправителствени организации, регистрирани по ЗЮЛНЦ в частна полза. Голяма част от неправителствените организации, работещи в сектор земеделие, хранително-вкусовата промишленост и горите са регистрирани в частна полза по ЗЮЛНЦ. За да се предотврати изключването на заинтересувани лица – бъдещи бенефициенти и партньори от участие в процеса на програмиране на ПРСР (2014–2020), МЗХ поиска от министъра по управление на средствата от ЕС, неправителствени организации, работещи в частна полза, от сектор земеделие, хранително-вкусовата промишленост и горите да бъдат допуснати за членство в ТРГ. За целта бе изработена Методика за реда и условията за избор на неправителствени организации, работещи в областта на земеделието, хранително-вкусовата промишленост и горите, с която НПО, регистрирани по ЗЮЛНЦ в обществена и в частна полза, могат да бъдат членове на ТРГ. След съгласуване с министъра по управление на средствата от ЕС, МЗХ проведе процедура за избор на НПО за членове на ТРГ, съгласно Механизма и Методиката. Процедурата стартира с обява на 22 ноември 2012 г. на интернет сайтовете на МЗХ, на ПРСР и на единния информационен портал за Структурните фондове в България. Със заповед на министъра на земеделието и храните бе създадена Комисия за сформиране на Тематична работна група за разработване на ПРСР (2014 – 2020), която избра НПО за членове на ТРГ като:

• 
  определи членовете на ТРГ, съгласно Механизма и Методиката;
  
• 
  изготви поименна заповед на членовете на ТРГ;
  
• 
  изготви Правила за организацията и дейността на ТРГ.
  

Сформираната ТРГ за разработване на ПРСР (2014-2020) наброява 77 членове с право на глас.

Съгласно чл. 5 ал.(6) от ПМС № 5/18.01.2013 г. на заседанията на ТРГ се канят и заинтересовани лица, проявили значителен интерес към дейността на ТРГ – бъдещи бенефициенти, партньори и групи, които по различни причини нямат представител в ТРГ. Същите участват с експертни мнения в дискусиите и техните становища се взимат предвид при разработването на програмата.

Материалите за заседанията на ТРГ се предоставят на членовете съгласно правилата за работа и заедно с протоколите от заседанията на КН и ТРГ и с проекта на ПРСР (2014-2020) се публикуват на страницата на програмата.

От началото на 2013 г. се проведоха 6 присъствени заседания на ТРГ, които протекоха съгласно утвърдените правила за работа на ТРГ. Бяха сформирани 7 екипа, в които се включиха представители на УО, РА и партньорите. Всеки екип проведе серия от фокус групи за обсъждане и подобряване на разработените стратегия, анализ и мерки на ПРСР (2014-2020), направен бе и преглед на предварителните условия на ЕК. Резултатите от фокус групите бяха обсъдени на заседанията на ТРГ. 345 броя писмени становища, препоръки и коментари получени от партньорите бяха анализирани, обобщени, приети или обосновано отхвърлени от УО. От тях 227 коментара бяха приети напълно или чатично и това допринесе за подобряване на Програмата. В резултат на непрекъснатия процес на консултации с партньорите, с ЕК и с екипа за предварителна оценка на програмата, първият пълен вариант на ПРСР (2014-2020), с включени всички части на програмата и тематичната подпрограма, беше обсъден на петото заседание на ТРГ, което се проведе на 10 февруари 2014 г. На 6-то заседание на ТРГ на 12.06.2014 г. се обсъди финалния вариант на ПРСР (2014-2020), след отразяване на последните коментари на ЕК, ТРГ и предварителната оценка и преди официалното и изпращане в ЕК.

На 13.06.2014 г. проектът на ПРСР (2014-2020) беше представен за публично обсъждане,  на което присъстваха партньори,  широката общественост и медии. Коментарите на ТРГ и публичното обсъждане са дадени в Приложения 1 и 2 към   Раздел 16.

Заседанията на Комитета за наблюдение на ПРСР 2007-2013 бяха използвани интензивно за консултации с партньорите при изработването на ПРСР(2014-2020):

• 
  на заседанието на КН на ПРСР на 24.09.2013 г. беше приета информацията за подготовката на ПРСР (2014-2020);
  
• 
   на заседанието на КН на 29 април 2014 г. беше обсъден проектът на ПРСР (2014-2020).