Програма № 7 „Международно сътрудничество”

Програма № 7 „Международно сътрудничество”

• 
  Защита на националните интереси в приоритетни за Република България, ЕС и НАТО глобални и регионални аспекти на външната политика и международното сътрудничество, като: опазването на мира и сигурността, предотвратяване на конфликти, борба с тероризма и престъпността в глобален мащаб, защита на правата на човека, предоставяне на хуманитарна помощ, неразпространението на ОМУ, контрола на въоръженията и експортния контрол.
  
• 
  Защита на националните интереси при участието на Република България в Организацията на обединените нации (ООН), нейните основни органи и специализираните агенции и организации.
  
• 
  Активно участие за защита на националните интереси на Република България в дейността на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), както и в регионалните инициативи и механизми за сътрудничество в областта на сигурността и отбраната в ЮИЕ и в Черноморския регион, с оглед укрепване на сигурността и стабилността в Европа, предотвратяването на конфликти и урегулирането на кризи.
  
• 
  Защита на националните интереси в ОССЕ, Съвета на Европа и други международни организации и инструменти, осъществяващи наблюдение и контрол върху спазването на правата на човека.
  

• 
  Участие в международните усилия за гарантиране на стабилност, мир и сигурност
  

• 
  Ефективно участие на България в работата на ООН, основните й органи и специализираните агенции и организации.
  
• 
  Ефективно участие на България в международните договори и организации в областта на неразпространението, разоръжаването и контрола на въоръженията и в многостранните режими за експортен контрол.
  
• 
  Ефективно участие на България в дейността на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), в регионалните инициативи и механизми за сътрудничество в областта на сигурността и отбраната в ЮИЕ и Черноморския регион.
  
• 
  Поради финансови ограничения, ЦУ на МВнР няма възможност да покрие всички заседания на работни групи на Съвета на ЕС, които изискват участие от столицата. Това съществено затруднява формирането на национална експертиза и ефективното провеждане на политика. Тази ситуация, ако се запази, ще има осезаемо отрицателно отражение в контекста на председателството на Съвета на ЕС от страна на Република България.
  

• 
  Координиране на участието на България в международните договори и инициативи и осигуряване на участието й в международните форуми по въпросите на неразпространение на ОМУ, контрола на въоръженията и разоръжаването.
  
• 
  Координиране в министерството и с компетентните български институции на въпросите на борбата с международния тероризъм в нейните глобални аспекти.
  
• 
  Координация, подготовка и участие в заседанията на Първи комитет на Общото събрание на ООН, Комисията по разоръжаването, Конференцията по разоръжаване в Женева и Комисията по разоръжаване, включително подпомагане на дейностите на ЕСВД по координация на позициите на държавите-членки и външните контакти (по време на ротационното председателство на Съвета на ЕС през 2018 г.).
  
• 
  Координация на участието на България в дейността на Организацията за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), включително чрез организиране и провеждане на координационните срещи на ръководителите на мисии на държавите-членки на ЕС по въпроси на ОЗХО през 2018 г., както и членството в Изпълнителния съвет на ОЗХО в периода май 2018 – май 2020 г.
  
• 
  Координация на участието в Подготвителната комисия за Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити (ДВЗЯО), Международната агенция за атомна енергия (МААЕ), Конвенцията за забрана на биологическите оръжия (КБО), Конвенцията за конвенционалните оръжия (ККО), Отавската конвенция по противопехотните мини, Конвенцията за касетъчните боеприпаси, включително подпомагане на дейностите на ЕСВД по координация на позициите на държавите-членки и външните контакти (по време на ротационното председателство на Съвета на ЕС през 2018 г.).
  
• 
  Координация, подготовка и участие на България в многостранните режими и инициативи за неразпространение на ОМУ и експортен контрол върху търговията с оръжие и със стоки и технологии с възможна двойна употреба (Васенарската договореност, Групата на ядрените доставчици, Комитета Цангер, Австралийската група, Режима за контрол на ракетните технологии, Хагския кодекс срещу разпространението на балистични ракети, Глобалната инициатива за борба с ядрения тероризъм, Инициативата за защита от неразпространението на ОМУ, Комитета на НАТО по неразпространението на ОМУ).
  
• 
  Подготовка и участие в ежемесечните заседания на специализираните работни групи по въпросите на неразпространението, разоръжаването, контрола на въоръжения и експортния контрол към Съвета на ЕС, както и по Кодекса за поведение на ЕС при дейностите в Космоса и в подгрупата по подготовката на всеобхватен Договор за търговия с оръжие (ДТО).
  
• 
  Подготовка и участие в заседанията на Междуведомствения съвет по въпросите на ВПК и мобилизационната готовност на страната към Министерския съвет и в Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на ОМУ към министъра на икономиката и енергетиката.
  
• 
  Взаимодействие с държави-членки на ЕС със сходни интереси в областта на контрола на въоръженията и експортния контрол с цел изграждането и отстояването на обща позиция.
  
• 
  Работа по изпълнение на договорените цели и задачи по време на протеклите в периода 2015-2016 г. прегледи на операциите за мир на ООН и на архитектурата за изграждане на мира.
  
• 
  Координация и съдействие за подготовката на участието на Република България в мироопазващи операции и други мирни мисии на ООН.
  
• 
  Координация в Министерството на външните работи и с компетентните български институции на въпроси, свързани с борбата срещу разпространението на наркотични вещества и засилване на значението и дейността на органите на ООН в международния контрол на наркотични вещества.
  
• 
  Вътрешноведомствена и междуведомствена координация по въпросите на противодействието на тероризма, радикализацията и чуждестранните бойци по линия на ООН. Участие в Групата на приятелите за противодействието срещу тероризма.
  
• 
  Координация с национални ведомства по отношение на прилагането на санкционните режими на СС на ООН, включително и по предоставянето на изискуемите от ООН доклади за извършеното от българска страна по тяхното приложение.
  
• 
  Съдействие за развитието на капацитета на ООН в областта на превантивната дипломация, включително по отношение на посредничеството и мирното разрешаване на конфликти.
  
• 
  Участие в дейностите на ООН, насочени към адекватен отговор на предизвикателствата, произтичащи от засилените мигрантски и бежански потоци.
  
• 
  Подкрепа за операционализирането на концепцията „Отговорност за защита” /ОзЗ/ и вземане на участие в координационните заседания на ЕС и в срещата на националните лица за контакт по ОзЗ.
  
• 
  Осигуряване на адекватно българско участие в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и осигуряване на ефективен принос на България в дейностите по политико-военното измерение на сигурността, включително изпълнение на ангажиментите на страната ни по Виенския документ за мерките за укрепване на доверието и сигурността, Договора „Открито небе” и Договора за обикновените въоръжени сили в Европа (ДОВСЕ).
  
• 
  Подготовка на участието на български делегации и представители в работните органи и форуми на ОССЕ.
  
• 
  Подготовка и участие в ежемесечните заседания на Работна група „ОССЕ и Съвет на Европа“.
  
• 
  Изготвяне, съгласувано с компетентните български институции, на национални позиции в рамките на ОССЕ и регионалните инициативи и механизми за сътрудничество в областта на сигурността и отбраната в ЮИЕ и Черноморския регион.
  
• 
  Координиране на участието на България в регионалните инициативи и механизми за сътрудничество в областта на сигурността и отбраната в ЮИЕ и в Черноморския регион - Процеса на срещи на министрите на отбраната от ЮИЕ, Документа за МУДС във военноморската област в Черно море, Оперативната група за военноморско сътрудничество в Черно море (БЛЕКСИФОР).
  
• 
  Провеждане на съпътстващо събитие/форум във връзка с борбата с антисемитизма и дискриминацията, организирано съвместно от Международния алианс за възпоменание на Холокоста (IHRA) и Агенцията на ЕС за основните права (FRA) и със съдействието на МВнР (София, април 2018 г.).
  

• 
  Развитие на многостранна дипломация
  

• 
  Последователно и кохерентно, резултатно и отговарящо на националните интереси представителство на България в международни организации.
  

• 
  Процесуално представителство и защита на интересите на Република България пред ЕС.
  
• 
  Координация на участието на Република България в ООН, ОССЕ, Съвета на Европа, ЕС (по отношение на помощ за развитие и хуманитарна помощ) и други международни организации и форуми.
  
• 
  Обезпечаване на засиленото участие през 2018 г. по линия на заседания на работни групи на ЕС; заседания, сесии и форуми на ООН на най-високо и високо ниво; заседания, сесии и форуми на най-високо и високо ниво в областта на правата на човека.
  
• 
  Съгласуване на позиции с партньори от ЕС по въпроси от специфичен интерес на ЕС, касаещи трети страни, при участието на България в ООН, ОССЕ, Съвета на Европа и други междудържавни организации и форуми.
  
• 
  Дипломатическа подготовка на участието на български делегации и представители в работата на ООН, ОССЕ, Съвета на Европа, и други международни организации, в техните органи и форуми.
  
• 
  Наблюдение на изпълнението на международните ангажименти на Република България, в т.ч. в изпълнение на резолюции на Съвета за сигурност на ООН и на други решения, както и международноправните и политически инструменти в областта на правата на човека.
  
• 
  Координация и оказване на съдействие на компетентните ведомства в контекста на сътрудничеството на България с международноправните и политически инструменти в областта на правата на човека.
  
• 
  Изготвяне, съгласувано с компетентните български институции, на национални периодични доклади, коментари по доклади на международни организации, отговори на въпросници и др., в рамките на различни мониторингови механизми на ООН, ОССЕ и Съвета на Европа в областта на правата на човека, по които България е страна.
  
• 
  Съдействие на компетентните български институции за изпълнение на решенията контролните органи на ООН и на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) по дела срещу България, както и за изпълнение на задачите, свързани с реформите в тези сфери.
  
• 
  Ефективно членство на България в дейността на органите, програмите и фондовете на ООН, специализираните агенции към ООН, международните икономически и финансови организации (СБ, МВФ, ЕЦБ, ЕБВР, ЕИБ, ОИСР).
  
• 
  Координация на участието на Република България в органите, програмите и фондовете на ООН, специализираните агенции към ООН и другите международни организации.
  
• 
  Изготвяне на справки, експертни становища, анализи, позиции и предложения по въпроси, резолюции и решения, разглеждани в органите, програмите и фондовете на ООН, специализираните агенции към ООН и другите международни организации.
  
• 
  Подбор и издигане на български кандидатури в изборните органи на ООН, специализираните агенции, програми и фондове и в други международни организации и при необходимост провеждане на изборна кампания.
  
• 
  Финален етап по набирането на подкрепа за кандидатурата на България за член на СПЧ. Реализиране на задълженията по членството (2019-2021 г.), при успех.
  
• 
  Организация на подбора и назначаването на работа на български експерти, консултанти по проекти, както и доброволци в международните организации.
  
• 
  Участие в дейността на Трети комитет на ООН.
  
• 
  Активно участие в работата на структурите към Съвета на Европа.
  
• 
  Подготовка и участие в работата на Съвета по правата на човека към ООН в Женева. Подготовка и реализиране на национална инициатива в рамките на СПЧ.
  
• 
  Сътрудничество на Република България с международните социални и хуманитарни организации - МОТ, СЗО, ЮНЕСКО, ВКБООН, УНИЦЕФ, МКЧК, МОМ и др., както и координация и съдействие за участието на страната ни в дейността на техните органи.
  
• 
  Сътрудничество с Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), Световната продоволствена програма (СПП).
  
• 
  Участие на България в процеса на изработване и провеждане на политиката по въпросите на човешкото измерение на ОССЕ.
  
• 
  Подготовка и започване на процедура за присъединяване на България като пълноправен член на Международния алианс за възпоменание на Холокоста (МАВХ). Ефективно членство на страната ни в МАВХ.
  
• 
  Продължаване на активната дейност на Секретариата на Националната комисия за ЮНЕСКО.
  
• 
  Финален етап по набирането на подкрепа за кандидатурата на България за член на Изпълнителния съвет на ЮНЕСКО. Реализиране на задълженията по членството (2018-2021 г.), при успех.
  
• 
  Участие в Постоянен съвет, Министерска конференция и Среща на върха на франкофонията. Осъществяване на проект „Национална франкофонска инициатива 2015-2018 г.” - Участие в международни франкофонски игри в Абиджан, Кот д‘Ивоар.
  
• 
  Задълбочаване на взаимодействието на българските институции и, в частност на министерството на образованието и науката, с Регионалния център на франкофонията за Централна и Източна Европа, със седалище в София.
  
• 
  Продължаване на активното участие на България в регионалното сътрудничество в ЦИЕ чрез силно ангажиране на страната ни в Плана за изпълнение на програмите на МОФ с конкретни инициативи, с цел поддържане на мястото на страната ни, заедно с Румъния, като мотор на франкофонската динамика.
  
• 
  Активизиране на усилията за приемането на Република България в ОИСР: обезпечаване на участие в Центъра за икономическо развитие на ОИСР за тригодишен период, както и участие в поне 3 работни групи; осигуряване на средства за командироване на дипломати с цел лобиране за българското членство в организацията в неевропейски държави (САЩ, Ю.Корея, Япония, Мексико и др.); необходимост от обезпечаване на участие на дипломати на МВнР в заседания и форуми на други, свързани с ОИСР организации, като Втори комитет на ООН, ИКЕ, СТО и пр., както и на семинари в чужбина, организирани от ОИСР или свързани с нейната дейност.
  
• 
  Използване на предоставяните от международните организации възможности за разработване и прилагане на общи правила, норми и стандарти с цел хармонизация и стандартизация на международната практика по въпроси и дейности, изискващи многостранно сътрудничество.
  
• 
  Съблюдаване и изпълнение, съвместно със заинтересованите български ведомства, на международно поетите от България задължения, произтичащи от многостранни конвенции и споразумения, администрирани от ООН и от други международни организации, както и от резолюции на органите на ООН.
  
• 
  Участие в международния диалог по актуални въпроси на международното сътрудничество и засилване ролята на България в системата на ООН и на международните организации, работещи в икономическата, социалната, културната и научно-техническата области.
  
• 
  Координация на участието на България в Договора за Антарктика.
  
• 
  Координация и участие на България в рамките на Дунавската комисия.
  
• 
  Координация и участие в работата на VІ-ти Юридически комитет на ОС на ООН, както и на други структури на ООН, свързани с международния кодификационен процес.
  
• 
  Участие в инициативата на Генералния секретар на ООН Алианс на цивилизациите и във връзка с това координация в Министерството на външните работи по въпроси, свързани с противопоставяне на нарастващата опасност от използването на междукултурните различия като мотивиращ фактор за насилие, както и по въпроси на насърчаването на диалога, разбирателството, толерантността, образованието и социалното и политическото включване.
  
• 
  Координация на дейността по членството на Република България в Комисията на ООН по международно търговско право (UNCITRAL).
  
• 
  Координация в Министерството на външните работи и с компетентните български институции на изпълнението на ангажиментите на Република България като страна по: Конвенцията на ООН срещу корупцията, Конвенцията на ООН срещу трансграничната организирана престъпност и протоколите към нея и Римския статут на Международния наказателен съд.
  

Генерална дирекция „Глобални въпроси”, дирекция „ООН и сътрудничество за развитие”, „Международно право и право на ЕС”, дирекция „Права на човека”, дирекция „Политика за сигурност”.

Съвет “Международно сътрудничество за развитие”, и Междуведомствена работна група “Политика на развитие”, създадени с Постановление на Министерския съвет № 234 от 1 август 2011 г.

Координационен съвет по участието на Р България в дейността на Съвета на Европа, създаден с РМС № 5 от 7 януари 1992 г.

Национален координационен механизъм по правата на човека, създаден с РМС № 13/19 декември 2013 г.

Бюро на Националната комисия на Р България за ЮНЕСКО, ПМС 147/30.06.2004 г.

• 
  Неблагоприятни промени в икономическата среда, бюджетни рестрикции, които могат да се отразят на бюджетните и кадрови ресурси за изпълнение на планираните мероприятия;
  
• 
  Неизпълнение на международните ангажименти от държави, предизвикващи загрижеността на международната общност;
  
• 
  Липса на консенсус, политическа воля или заинтересованост сред държавите-членки на ЕС по отношение на дискусията и напредъка за постигане на договореност по конкретни въпроси и проблеми, разработвани по линия на съответните международни организации и за конкретни страни и региони;
  
• 
  Политически кризи, промени в политическата конфигурация и в ръководството на отделни държави в резултат на редовни или предсрочни парламентарни избори, които могат да доведат до забавяне на реализирането на някои инициативи или договорености.
  
• 
  Поради финансови ограничения, ЦУ на МВнР няма възможност да покрие всички заседания на работни групи на Съвета на ЕС, които изискват участие от столицата. Това съществено затруднява формирането на национална експертиза и ефективното провеждане на политика. Тази ситуация, ако се запази, ще има осезаемо отрицателно отражение в контекста на председателството на Съвета на ЕС от страна на Република България.
  

• 
  Отчетите за дейността на МВнР и задграничните представителства;
  
• 
  Доклади и данни от заседания на органи и институции на ООН, ЕС, ОССЕ, Съвета на Европа и други международни организации.
  
• 
  Данни за предоставяната официална помощ за развитие на Комитета по помощта за развитие на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие /ОИСР/.
  
• 
  Данни за предоставяната хуманитарна помощ от системата на Европейския съюз EDRIS в съответствие с Регламент № 1257/96 от 20 юни 1996 на Съвета относно хуманитарната помощ;
  
• 
  Данни от системата FTS /Financial Tracking Service/ на ООН.