Програма № 6 „Двустранни отношения”
Цели на програмата
-
Защита на българските интереси в двустранните отношения със страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия; Близък изток и Африка; Северна и Южна Америка; Азия, Австралия и Океания.
-
Подготовка на дипломатическите ни представителства за Председателството на Съвета на ЕС през 2018 г.
-
Гарантиране на енергийната сигурност на страната чрез диверсификация на източници, доставчици и маршрути и задълбочаване на сътрудничеството със страните производители и транзитьори на енергийни ресурси.
-
Утвърждаване на облика на България на страна с устойчива икономическа и финансова среда и предпочитана дестинация за развитие на бизнес.
-
Разширяване на позициите на българския бизнес на традиционни пазари и разработване на нови пазари за български стоки и технологии чрез координиране на организацията и провеждането на бизнес форуми и съвместни проекти.
-
Популяризиране на предлаганите български туристически услуги в чужбина.
-
Укрепване на образа на България като страна с дългогодишни традиции и значими постижения в сферата на науката, образованието и културата чрез разширяване на сътрудничество в тези области.
-
Присъединяване на Република България към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и свързаното с това укрепване на възлови дипломатически представителства във връзка с членството.
-
Изпълнение на задачи, свързани с различни регионални и геополитически инициативи и формати на сътрудничествокато Източно партньорство, политика на съседство на ЕС, АСЕМ, АСЕАН, ОДЛАК, „Три морета”, „Един пояс, един път”, „16+1” и др.;
Предоставяни по програмата продукти/услуги
-
Развитие на двустранни отношения със страни от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия, Близък изток и Африка, Америка, Азия, Австралия и Океания
Резултати от предоставянето на продукта/услугата
-
Формулиране и провеждане на прагматична и икономизирана двустранна политика по отношение на държавите от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия, Северна и Южна Америка, Азия, Австралия, Океания, Близкия изток и Африка и на съответните регионални организации и форуми, като осъществява ръководни, координационни и контролни функции в тази област.
-
Създаване на основа за осъществяване на пълноценно Българско председателство на Съвета на ЕС.
-
Организиране на провеждането на взаимноизгоден и равнопоставен политически диалог и сътрудничеството с държавите от съответните региони в търговско-икономическата, финансовата, културната, научната област и в други области.
-
Осъществяване на взаимноизгодно сътрудничество във всички области в съответствие с българските национални интереси, с акцент върху привличане на преки чуждестранни инвестиции.
-
Изготвяне на надеждни и съдържателни информации, оценки и прогнози за външната политика на страните от съответните региони, вътрешнополитическото и икономическото им положение, състоянието на двустранните отношения и с оглед формулиране на позиции и предложения за по-нататъшното развитие на сътрудничеството с тези държави.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Дипломатическа подготовка, съдействие и участие на политическо и/или експертно равнище за осъществяване на посещенията и срещите на най-високо и високо равнище (президент, председател на парламент, министър-председател, министър на външните работи и други членове на правителството).
-
Изработване на позиции и становища по политически въпроси на двустранното сътрудничество с наблюдаваните от дирекциите държави и по актуални международни теми и проблеми, свързани със съответния регион.
-
Изготвяне на предложения за ключови теми, които могат да бъдат включени в Програмата на българското Председателство на Съвета на ЕС.
-
Идентифициране на партньори и възможности за взаимодействие по въпроси, попадащи както в дневния ред на ЕС, така и представляващи интерес за други държави-членки на ЕС.
-
Отбелязване на кръгли годишнини в дипломатическите отношения със страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия; Близък изток и Африка; Северна и Южна Америка; Азия, Австралия и Океания.
-
Следене на вътрешнополитическите процеси в кризисни региони и усилията на международната общност за намиране на трайно решение на конфликти с регионално и глобално значение.
-
Подготовка и провеждане на преговори за сключване на международни споразумения и други двустранни документи с политически характер със страните от съответния регион и наблюдаване на тяхното изпълнение.
-
Подготовка, организация и участие в двустранни форуми.
-
Активизиране на двустранните отношения и сътрудничество със страните от Африка;
-
Участие и координация на участието на България в регионални формати като напр. ASEM, ASEAN, EU-LAC EU-GCC, UfM и др.
-
АСЕМ, който е основна платформа за развитие на сътрудничеството и връзките между Европа и Азия в политическата, икономическата и социално-културната сфера.
-
Участие в диалога ЕС – ОДЛАК и принос към формиране на политиката на ЕС към региона на Латинска Америка и Карибите в контекста на разширяване на установените отношения на стратегическо партньорство.
-
Участие в заседанията на Комитета по средствата за развитие на ОИСР.
-
Участие в заседанията на Центъра за икономическо развитие на ОИСР.
-
Организация и участие в редовните заседания на междуведомствения координационен механизъм и междуведомствената експертна комисия на ОИСР.
-
Изпълнение на задачите планирани в „Пътната карта” включваща дейност в периода преди членството в ОИСР.
-
Провеждане на действия по разясняване на дейността на ОИСР и подобряване на образа на България в страните-членки на Организацията.
-
Включване на икономически и културни теми в дневния ред на осъществяваните двустранни визити.
-
Дипломатическо съдействие в подготовката и провеждането на сесиите на междуправителствените смесени комисии за икономическо и научно-техническо сътрудничество, на смесените комитети по наука и технологии и информационни технологии.
-
Сътрудничество при реализацията на проекти, имащи за цел осигуряване на достъп и транспортиране на енергоносители, привличане на инвестиционни и финансови ресурси и трансфер на технологии в България.
-
Реализиране на проекти в приоритетни за България географски направления.
-
Съдействие за организиране на български културни прояви в наблюдаваните страни.
Дейности, за които е необходимо допълнително финансиране:
-
Подготовка и съдействие за разкриване на нови дипломатически представителства на Република България в страните от региона на Близкия изток и Африка като напр. в Обединените арабски емирства, Кралство Саудитска Арабия и др., предвид системно закриваните дипломатически мисии поради финансови ограничения, през последните 25 години.
-
Укрепване състава на дипломатическите представителства на Република България чрез акредитиране на извънредни и пълномощни посланици, назначаване на допълнителни дипломатически служители и други дейности. Целево финансиране на културни мероприятия по отбелязване на 115 г. от установяването на дипломатически отношения между България и САЩ.
Организационни структури, участващи в програмата
Генерална дирекция „Двустранни отношения”, дирекция „Америка“, дирекция „Азия, Австралия и Океания“, дирекция „Близък изток и Африка“, дирекция „Източна Европа и Централна Азия”, дирекция „ВИО”.
Целеви стойности по показателите за изпълнение
ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
|
Целева стойност
|
Програма №6
|
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Проект 2018 г.
|
Прогноза 2019 г.
|
Прогноза 2020 г.
|
Двустранни посещения и срещи на ниво президент, председател на парламент и министър-председател в страни от Америка.
|
Брой
|
5
|
4
|
4
|
Подготвени и осъществени двустранни посещения и срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството по линия на страни от Америка.
|
Брой
|
7
|
7
|
7
|
Сключени двустранни междуправителствени споразумения с държави от Америка.
|
Брой
|
4
|
3
|
2
|
Двустранни политически консултации с МВнР на страни от Америка.
|
Брой
|
5
|
4
|
4
|
Почетни консули на България в страните от Америка.
|
Брой
|
26
|
27
|
28
|
Проведени сесии на междуправителствени смесени комисии и подкомисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество със страни от Америка.
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Международни изложения, панаири и бизнес форуми, осъществени със съдействието на задграничните представителства в страни от Америка.
|
Брой
|
3
|
3
|
3
|
Подготвени участия в международни многостранни форуми на високо и най-високо равнище, организирани в страни от Америка.
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Разкриване на нови дипл. представителства в региона на Америка.
|
Брой
|
1
|
-
|
-
|
Подготвени и осъществени двустранни посещения и срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството в страни от БИА
|
Брой
|
10
|
15
|
15
|
Сключени двустранни междуправителствени споразумения със страните от БИА
|
Брой
|
8
|
8
|
8
|
Двустранни политически консултации с МВнР на страните от БИА
|
Брой
|
3
|
5
|
5
|
Почетни консули на България в страните от БИА
|
Брой
|
1
|
2
|
0
|
Разкриване на нови дипл. представителства в региона на БИА
|
Брой
|
2
|
2
|
1
|
Проведени сесии на междуправителствени смесени комисии и подкомисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество със страни от БИА
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Международни изложения, панаири и бизнес форуми, осъществени със съдействието на задграничните представителства в страни от БИА
|
Брой
|
9
|
8
|
8
|
Двустранни посещения и срещи на ниво президент, председател на парламент, министър-председател в страни от БИА
|
Брой
|
4
|
5
|
5
|
Подготвени участия в международни многостранни форуми на високо и най-високо равнище Близък изток и Африка
|
Брой
|
4
|
-
|
6
|
Редовна сесия на Смесения съвет – ЕС-ССЗ
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Среща на висшите служители на Съюза за Средиземноморието
|
Брой
|
4
|
4
|
6
|
Двустранни посещения и срещи на ниво президент, председател на парламент и министър-председател в страни от Азия
|
Брой
|
8
|
8
|
8
|
Подготвени и осъществени двустранни посещения и срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството по линия на страни от Азия
|
Брой
|
20
|
20
|
20
|
Сключени двустранни междуправителствени споразумения с държави от Азия
|
Брой
|
10
|
10
|
10
|
Двустранни политически консултации с МВнР на страни от Азия
|
Брой
|
9
|
9
|
9
|
Почетни консули на България в страните от Азия
|
Брой
|
19
|
21
|
23
|
Проведени сесии на междуправителствени смесени комисии и подкомисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество със страни от Азия
|
Брой
|
5
|
5
|
5
|
Международни изложения, панаири и бизнес форуми, осъществени със съдействието на задграничните представителства в страни от Азия
|
Брой
|
35
|
35
|
35
|
Разкриване на нови дипл. представителства в региона на ААО
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Участие в срещи на министрите на външните работи, старшите служители и др. по линия на диалога ЕС – АСЕАН
|
Брой
|
4
|
3
|
4
|
Участие в срещите на върха (държавни и правителствени ръководители) и срещите на външните министри на АСЕМ
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Участие в и домакинство на срещи по линия на АСЕМ в различни области (министерски; симпозиуми и др.).
|
Брой
|
9
|
9
|
9
|
Двустранни политически консултации с МВнР на страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
5
|
5
|
5
|
Двустранни посещения и срещи на ниво президент, председател на парламент и министър-председател в страни от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
6
|
6
|
6
|
Подготвени и осъществени двустранни посещения и срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството по линия на страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
6
|
6
|
6
|
Сключени двустранни междуправителствени споразумения с държавите от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
9
|
8
|
7
|
Почетни консули на България в страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
2
|
1
|
2
|
Проведени сесии на междуправителствени смесени комисии и подкомисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество със страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
9
|
9
|
9
|
Международни изложения, панаири и бизнес форуми, осъществени със съдействието на задграничните представителства в страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Подготвени участия в международни многостранни форуми на високо и най-високо равнище в страните от Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
7
|
7
|
7
|
Разкриване на нови дипломатически представителства в региона на Източна Европа, Кавказ и Централна Азия
|
Брой
|
0
|
0
|
0
|
Срещи на високо равнище по Източното партньорство
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Участие на българска делегация в срещи на най-високо равнище ЕС – ОДЛАК
|
Брой
|
-
|
1
|
-
|
Участие на българска делегация в срещи на министрите на външните работи на страните от ЕС и ОДЛАК
|
Брой
|
1
|
-
|
1
|
Двустранни икономически комисии
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Инициатива „Три морета”
|
Брой
|
6
|
6
|
6
|
Инициатива 16+1
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Инициатива „Един пояс, един път”
|
Брой
|
7
|
7
|
7
|
Международни икономически форуми
|
Брой
|
6
|
6
|
6
|
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата
-
Политически кризи, промени в политическата конфигурация и в ръководството на отделни държави в резултат на редовни или предсрочни парламентарни избори, които могат да доведат до забавяне или отлагане за по-късен период на договорени посещения и срещи на най-високо и високо политическо равнище или до забавяне на реализирането на някои инициативи или договорености;
-
Неблагоприятни промени в икономическата среда, бюджетни рестрикции, които могат да се отразят на бюджетните и кадрови ресурси за изпълнение на планираните мероприятия;
-
Недостатъчно финансово обезпечаване на командироване на служители на министерството в състава на делегации, за провеждане на консултации и за участие в международни форуми.
-
Неизпълнение на международните ангажименти от държави, предизвикващи загрижеността на международната общност;
-
Негативно развитие на двустранни и регионални конфликти или активизиране на „замразени” конфликти в зоната на непосредствените интереси на сигурност;
-
Засилване на миграционните потоци към Европа;
-
Кризисна конюнктура на пазарите;
-
Резки икономически сътресения в страна-партньор в резултат на форсмажорни политически събития или природни бедствия;
-
Налагане на рестрикционни мерки от ООН или ЕС, които водят до ограничения в икономическите, търговските и политическите отношения;
-
Нереализиране на политически потенциал, свързан с изплащането на членски внос към международни форуми и институции;
-
Липса на консенсус, политическа воля или заинтересованост сред държавите-членки на ЕС по отношение на дискусията и напредъка за постигане на договореност по конкретни въпроси и проблеми, разработвани по линия на съответните международни организации и за конкретни страни и региони.
Информация за наличността и качеството на данните
-
Отчетите за дейността на МВнР и задграничните представителства;
-
Доклади и данни от заседания на институциите на ЕС и органите на Съвета на ЕС.
Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на Програма 6 „Двустранни отношения”
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№
|
1100.03.02 Бюджетна програма "Двустранни отношения"
|
Проект 2018 г.
|
Прогноза 2019 г.
|
Разлика к.3-к.2
|
Прогноза 2020 г.
|
Разлика к.5-к.3
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
І.
|
|
331,0
|
331,0
|
0,0
|
331,0
|
0,0
|
|
Персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Издръжка
|
331,0
|
331,0
|
0,0
|
331,0
|
0,0
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
331,0
|
331,0
|
0,0
|
331,0
|
0,0
|
|
Персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Издръжка
|
331,0
|
331,0
|
0,0
|
331,0
|
0,0
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Издръжка
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
331,0
|
331,0
|
0,0
|
331,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
331,0
|
331,0
|
0,0
|
331,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по бюджетната програма според целта, основанието/характера им и източника на финансиране
|
** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. проектите
|
Сподели с приятели: |