Чл. (1)/изменена с Р.№220/28. 12. 2016г
Изтегляне 448.05 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- РАЗДЕЛ VIII - Ред за изготвяне, утвърждаване и актуализиране на разчетите за сметките за средства от ЕС
- РАЗДЕЛ IХ - Мониторинг и контрол
РАЗДЕЛ VII – ОтчитанеЧл. 35 (1)/изменена с Р.№220/28.12.2016г/ Кметът на община Ихтиман изготвя годишния отчет за изпълнението на бюджета по показателите, по които е приет, придружен с доклад, и в срок до 31 август на следващата бюджетна го внася за приемане от общинския съвет. В случаите, когато Сметната палата извършва финансов одит на годишния отчет на общината, кметът на община Ихтиман внася за приемане одитирания отчет заедно с одитното становище на Сметната палата за заверка на годишния финансов отчет на общината.» (2) Отчетът по ал. 1 се придружава и от: 1. отчет за изпълнението на сметките за средства от Европейския съюз; 2. отчетната информация за осъщественото текущо наблюдение по чл. 137, ал.1, т. 2 и 3; 3. друга отчетна информация. (3) В доклада по ал. 1 се включва и информация за изпълнението на фискалните цели, както и за изпълнението на бюджетната прогноза за следващите три години. (4) Председателят на общинския съвет организира публично обсъждане на отчета по ал. 1 от местната общност, като оповестява датата на обсъждането най-малко 7 дни предварително на интернет страницата на общината и в местни средства за масово осведомяване. Публичното обсъждане се провежда със съдействието на кмета на общината, по ред, определен от общинския съвет. (5)изменена с Р.№ 220/28.12.2016г./ Общинският съвет след обсъждането по ал. 4 приема отчета по ал. 1 не по-късно от 30 септември на годината, следваща отчетната година.” (6) Приетият отчет по ал. 5 и отчетът за сметките за средства от Европейския съюз по ал. 2, т. 1 се публикуват на интернет страницата на общината, в срок до 10 работни дни от датата на приемането им. РАЗДЕЛ VIII - Ред за изготвяне, утвърждаване и актуализиране на разчетите за сметките за средства от ЕСЧл.36 Сметките за средства от Европейския съюз не се включват в общинския бюджет. Чл.37 (1) За сметките за средства от Европейския съюз се съставят, утвърждават и актуализират разчети. (2) Кметът на общината организира разработването на разчетите за сметките за средства от Европейския съюз, въз основата на: 1. сключените договори за безвъзмездна финансова помощ и отчетите по финансираните с тях проекти; 2. публикуваните решения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ; 3. консолидирана годишна прогноза за паричните потоци по отделните проекти. (3) Разчетите за сметките за средства от Европейския съюз на общината се изготвят от кмета на общината и се утвърждават от общинския съвет. (4) Разчетите за сметките за средства от Европейския съюз са с индикативен характер и съдържат и информация за основни финансови показатели, съгласно Приложение № 1 (5) С решението за утвърждаване на разчетите за сметките за средства от Европейския съюз на общината се определят и конкретните правомощия на кмета на общината, включително и да извършва вътрешни компенсирани промени по показателите. (6) Разчетите за сметките за средства от Европейския съюз на общината се актуализират по начина, по който са утвърдени. (7) Кметът на общината утвърждава правила за изготвяне и отчитане на разчетите за сметките за средства от Европейския съюз на общината, които представя в общински съвет за информация. Чл.38 (1) Разчетите за сметките за средства от Европейския съюз на общината се съставят в български левове, независимо от спецификата на финансиращата програма. (2) Чрез сметките за средства от Европейския съюз се финансират всички проекти, по които общината е бенефициент по различни програми и международни договори, за които е определено, че се използват такива сметки. (3) Чрез сметките за средства от Европейския съюз може да се извършва авансово финансиране на плащания на общината или на нейни звена, в качеството им на бенефициенти, под формата на безлихвени заеми по ред, начин и в срокове, определени от министъра на финансите, включително за сметка на осигуряване на средства за такова финансиране от централния бюджет. (4) По предложение на кмета на общината, с решение на общинския съвет, за авансово финансиране на плащания по проекти по ал. 2, може да се отпускат временни безлихвени заеми от бюджета на община. (5) Срокът на погасяване на заемите се обвързва със сроковете на съответното финансирано със средства от Европейския съюз и свързаното с тях съфинансиране и може да превишава края на годината, при условие, че не се нарушава нормалната дейност на общината. (6) В случай на недостиг на средства, за авансови и междинни плащания по отделните просни и. общината може да поема общински дълг, при условията и по реда на ЗОД, ЗПФ, ЗБДРБ Настоящата наредба и решението на общински съвет за приемане на бюджета. РАЗДЕЛ IХ - Мониторинг и контролЧл.39 (1) Мониторинг на бюджетния процес е система за постоянно наблюдение и оценка, с цел предотвратяване, отстраняване, минимизиране на рискове, както и разкриване на резерви и допълнителни финансови средства по общинския бюджет. (2) Кметът на общината може да утвърди правила и да упълномощи длъжностни лица от състава на администрацията, които осъществят функции по мониторинг и контрол и по изпълнение на настоящата Наредба. 1./нова с Р.№220/28.12.2016г/ По спазването на фискалните правила и правилата по настоящата наредба и на другите условия по чл.130а, ал.1 от Закона за публичните финанси 2. нова с Р.№220/28.12.2016г/ По изпълнението на плана за финансово оздравяване по чл. 130е от Закона за публичните финанси (в случай на процедура за финансово оздравяване). (3) Лицата по ал. 1 трябва да притежават необходимата квалификация и професионална компетентност, за да могат да осъществяват ефективно възложените функции. Чл.40 Резултатите от дейността по мониторинг са предназначени да се ползват за анализ и оценка на финансовото състояние на общината и за основа при подготовката на прогнози и тенденции при спазването на фискалните правила. Чл.41 Лицата по ал.1 имат право да предлагат на кмета подобрение в процесите и процедурите по бюджетната процедура. Създават се нови раздели X и XI /приети с Р.№ 220/28.12.2016г/: Раздел Х - Общински дълг Чл. 42. (1) Всички финансови задължения, поети от името и за сметка на община Ихтиман при спазване изискванията на Закона за общинския дълг, съставляват общински дълг и представляват задължение на общината. (2) Дългът на търговските дружества с общинско участие в капитала и текущите задължения на общината към доставчици на стоки и услуги не са общински дълг по смисъла на Закона за общинския дълг. Чл. 43. Общински дълг се поема с решение на общинския съвет и се формира от: 1. емисиите на общински ценни книжа; 2. дълга, поет с договори за общински заеми; 3. изискуемите общински гаранции; 4. безлихвените заеми, отпуснати по реда на Закона за публичните финанси, включително възмездното финансиране по чл. 103, ал. 3 от закона; 5.финансов лизинг, търговски кредити и останалите форми на дълг съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 479/2009 от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност (ОВ, L 145/1 от 10 юни 2009 г.). Чл.44. Община Ихтиман може да поема дългосрочен дълг за: 1. финансиране на инвестиционни проекти в полза на местната общност; 2. рефинансиране на съществуващ дълг; 3. предотвратяване и ликвидиране на последиците от форсмажорни обстоятелства; 4. осигуряване на плащания по изискуеми общински гаранции; 5. финансиране на общински проекти за публично-частно партньорство; 6. финансиране при временни касови разриви по бюджета на общината по чл. 103, ал. 1 от Закона за публичните финанси. Чл. 45. (1) Община Ихтиман може да поема краткосрочен дълг за финансиране на: 1. предоставяне на публични услуги при временен недостиг на средства, възникнал при временни касови разриви по бюджета на общината; 2. капиталови разходи; 3. неотложни разходи за предотвратяване и ликвидиране на последиците от форсмажорни обстоятелства; 4. плащания по изискуеми общински гаранции; 5. плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз. Чл. 46. (1) Община Ихтиман може да договаря, поема и изплаща дълг в левове или в чуждестранна валута. (2) Община Ихтиман не могат да обезпечава общинският дълг чрез залог или ипотека на имущество - публична общинска собственост. Чл. 47. Кметът на община Ихтиман внася предложенията за поемане на дългосрочен и краткосрочен дълг, които се разглеждат и одобряват от Общински съвет - Ихтиман. Чл. 48. Предложението за поемане на дългосрочен дълг трябва да отговаря на следните условия: 1. проектът да е от полза на местната общност; 2. предложението да е придружено от пълно описание на проекта - наименование, цели, технико-икономическа обосновка, очаквани срокове за реализация и социално-икономически анализ на очакваните резултати от осъществяването на проекта; 3. да е приложено подробно описание на всички финансови параметри на проекта - всички източници на финансиране на проекта и размер на съответния финансов ресурс, максимален размер на дълга, срокове и начини за усвояването му, лихвени условия, намерения за погасяване, размер на разходите за консултантски и административно-управленски услуги, източници за погасяване на дълга, влияние на дълговото финансиране и на разходите по обслужването на дълга върху бюджета на общината; 4. проектът да е предложен за обсъждане на местната общност, чиито становища и предложения са неразделна част от предложението. Чл. 49. (1) Кметът на общината оповестява проекта, който ще се финансира чрез дългосрочен дълг, чрез покана за обсъждане, отправена до местната общност. Поканата трябва да съдържа общите параметри на проекта - предназначение, стойност, начин на финансиране и на обезпечаване, както и мястото и датата на провеждане на обсъждането. (2) Поканата се публикува в един местен или регионален вестник и се поставя на обществено достъпно място в сградата на общината, като датата на обсъждането на проекта е най-малко един месец преди разглеждането на предложението от общинския съвет. (3) Обсъждането се провежда при условия и по ред, определени с наредба, приета от общинския съвет. За изразените становища и постъпилите предложения се съставя протокол, който е неразделна част от предложението по чл. 47. Чл. 50. Разпоредбите на чл. 48, т. 4 и чл. 49 не се прилагат за предложения относно удължаване на срока за погасяване на общински дълг, поет за финансиране на разходи за подготовка или изпълнение на проекти по програми, съфинансирани от Европейския съюз. Чл. 51. Предложението за поемане на краткосрочен дълг трябва да е придружено с описание на финансовите параметри на дълга - размер на краткосрочния дълг, срокове, начини и намерения за усвояването му, лихвени условия, намерения за погасяване, източници за погасяване, влияние на дълговото финансиране и на разходите по обслужването на дълга върху бюджета на общината. Чл. 52. (1) Общинският съвет – Ихтиман приема решение за поемане на дълг, като определя: 1. максималния размер на дълга, изразен чрез номиналната му стойност; 2. валутата на дълга; 3. вида на дълга съгласно чл. 43; 4. начина на обезпечаване; 5. условията за погасяване; 6. максималния лихвен процент, такси, комисиони и други. (2) Решението по ал. 1 се приема с мнозинство повече от половината от общия брой на общинските съветници или след провеждане на местен референдум по решение на общинския съвет. (3)С Решение по ал.1 Общинският съвет възлага на кмета на общината да проведе процедурата за избор на финансова институция, която да осигури необходимото финансиране на проекта, или на финансов посредник при емитирането на общински ценни книжа. Чл. 53. (1) общински съвет - Ихтиман не може да приема решения за поемане на дългосрочен общински дълг след изтичането на 39 месеца от неговото избиране. (2) Разпоредбите на ал. 1 не се прилагат за поетия общински дълг, за който със закон е предвидено, че не попада в обхвата на разпоредбата на чл. 32 от Закона за публичните финанси. Чл. 54. В рамките на текущата бюджетна година община Ихтиман може да поеме нов дълг за реализиране на дългосрочни договори с гарантиран резултат (ЕСКО договори) в размер до 15 на сто от средногодишния размер на отчетените капиталови разходи за последните четири години. Чл. 55. Община Ихтиман извършва текущо наблюдение за състоянието на дълга на търговските дружества с общинско участие в капитала, както и на останалите контролирани от общината лица, чиито средства и операции не са включени в общинския бюджет. Чл. 56. (1) Кметът на общината изготвя годишен отчет за състоянието на общинския дълг и го внася в общинския съвет като неразделна част от отчета за изпълнението на общинския бюджет. (2) Отчетът по ал. 1 съдържа и информация за дълга на лицата по чл. 55 и издадените от тях гаранции. (3) Общински съвет - Ихтиман приема с решение годишния отчет за състоянието на общинския дълг и дълга на лицата по чл. 55. Чл. 57. Кметът на община Ихтиман изпраща на министъра на финансите с копие до Сметната палата решението по чл. 56, ал. 3 от в 30-дневен срок от неговото приемане заедно с годишния отчет за състоянието на общинския дълг. РАЗДЕЛ ХІ - Процедура за избор на финансова институция и финансов посредник Чл. 58. Процедурата за избор на финансова институция и финансов посредник се извършва в съответствие с чл.19 и 19 а от Закона за общинския дълг. Чл. 59. Кметът на община Ихтиман участва в преговорите за поемане на дълг с общинска гаранция и подписва от името на общината споразуменията за издаване на общинска гаранция или гаранционните писма. Чл. 60. Промени в гарантирания от общината дълг, засягащи размера и/или срока на погасяването му, се правят след предварително одобрение от общински съвет – Ихтиман по реда на чл.40 от Закона за общинския дълг. Чл. 61. Получателите на средства по гарантиран от общината дълг ежемесечно до 5-то число представят на кмета на община Ихтиман информация за обслужването на дълга. Чл. 62. (1) Лихвите, погашенията по главницата и всички такси, комисионни и други подобни разходи по обслужването на гарантирания от общината дълг се заплащат от кредитополучателите. (2) Плащане по общинска гаранция се дължи само в случаите, когато кредитополучателят не извърши частично или цялостно плащане по кредита в съответствие с условията по договора за заем и кредиторът е предприел мерките и действията, предвидени в съответния договор за заем, за събиране от кредитополучателя на дължимите суми. Чл. 63 Когато изискванията на чл. 76, ал.2 не са предвидени в споразумението за издаване на общинска гаранция, кметът на общината уточнява с кредитора мерките, които трябва да бъдат предприети, когато се дължи плащане по общинска гаранция, както и сроковете, в които общината трябва да плати просрочената сума. Чл. 64 От деня на извършване на плащане по общинска гаранция общината встъпва в правата на кредитора по договора за заем до размера на извършеното плащане. Чл. 65 (1) Кредитополучателят е длъжен да възстанови в пълен размер сумите, изплатени на кредитора по общинска гаранция, и направените разходи във връзка с плащането. (2) Кметът на общината предприема всички мерки съгласно действащото законодателство за възстановяване на сумите, изплатени по общинска гаранция. Чл. 66 Поемането на дълг чрез емисия на общински ценни книжа се извършва при условията и по реда на глави четвърта и пета на Закона за общинския дълг. Преходни и заключителни разпоредби § 1 Настоящата наредба е приета с Решение № 503/протокол 26/27.12.2013 г.на ОбС Ихтиман на основание чл. 82 от Закона за публичните финанси и чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, влиза в сила от 1 януари 2014 г. и от тази дата отменя действащата Наредба с Решение № 360/протокол 23/22.04.2005 г (по чл. 9 от ЗОБ). - Изменена и допълнена с решение № 220 по Протокол № 14 от 28.12.2016г. Каталог: docs docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”) docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето Изтегляне 448.05 Kb. Сподели с приятели:
|