Дата на отпечатване

2. Отговорник по КОА на предклиничните катедри/сектори

УК-КОА – състав:

2. Секретар

3. Началник УО

4. Инспектор от Центъра за СДО

5. Докторант, специализант, студент



КЗ-КОА – състав:

Председател: Катедрен отговорник по коа

Членове: Секторните отговорници по КОА

Описанието на организационната структура и на отговорностите и пълномощията съдържа:

• 
  организационна структура (органиграми с указани административни и методични връзки и подчиненост);
  
• 
  отговорности и пълномощия (приложени длъжностни характеристики и инструкции и документи относно разпределението на отговорностите).
  

• 
  по дейности;
  
• 
  по структури – учебни, научни, административни, производствени, други;
  
• 
  общо за висшето училище.
  

При ресурсното осигуряване на вътрешната система по качеството се акцентира върху ресурсите за информационната компонента на системата. Обзаведен е кабинет по качеството в специализирана зала. В кабинета са предвидени 3 работни места, от които 2 за ползващите кабинета (персонал по качеството, обучавани лица), едно за експерта по качеството .

В кабинета по качеството са монтирани скенер с основно предназначение - обработка на университетските анкети и мрежов принтер. Сървърът е защитен с непрекъсваемо електрозахранване (UPS).

В кабинета по качеството се провеждат следните дейности:

• 
  обучение на персонала, обслужващ системата за управление на качеството в различните й нива (органите по качеството на нива: университет; основни звена - факултети/колежи; катедри);
  
• 
  презентационна дейност във връзка с работата на вътрешната система по качество на образованието;
  
• 
  подготовка на документи и записи по качеството, автоматизирана обработка на данните от университетските анкети;
  
• 
  осигуряване на достъп на лицата от административния персонал по качеството до документацията по качеството;
  
• 
  оперативно работно място на университетския пълномощник по качеството и на обслужващия администратор;
  

За целите на проучването на студентското мнение, както и за оценката на системата по качеството от външни на университетите специалисти и работодатели, се прилага специализиран софтуер “Университетски анкети”. Той е предназначен за автоматизирана обработка на отговорите от анкетите и за създаването на документ (протокол) с резултатите. Във връзка с това са разработени: процедура за провеждане на анкетите - „Университетски анкети” и Комплект от специализирани въпросници.

Документирането на документите по качеството се изгражда на следните нива:

Ниво А – Наръчник по качеството;

Ниво В – Процедури по управление на качеството;

Ниво С1 – Работни инструкции (в т.ч. учебни планове и програми);

Ниво С2 – Оперативни документи (списъци, планове, формуляри, справки), които след тяхното попълване се използват като записи по качеството.

Документите, имащи отношение и оказващи влияние върху качеството на образованието, се считат за документи по качеството. Към тях се отнасят:

• 
  национални законови и подзаконови нормативни актове, отнасящи се до висшето образование (Приложение 0.2);
  
• 
  вътрешни нормативни актове на Медицински университет – Плевен (Приложение 0.3);
  
• 
  процедури по качеството: Инструкция за разработване и управление от системата за осигуряване и поддържане на качеството, Университетски анкети, Организация на обучението, Управление и разработване на учебни планове и програми, Оперативно управление на средствата за мониторинг и измерване на резултатите от обучението, Одити, Осигуряване на ресурси инфраструктура и работна среда, Документиране и управление на документите от СОПКО, Управление на системата по качество на обучението. (Приложение 0.4);
  
• 
  записи по качеството (Приложение 0.5).
  

Документите се изграждат по структура, обем и съдържание чрез задаване на:

• 
  необходимите разграничения по нива;
  
• 
  йерархията на документите;
  
• 
  акцента, който се поставя във връзка с функционирането на системата по качеството.
  

• 
  номенклатура на документите, класифицирани по структура, предназначение, обхват, приоритет - процедури, правила, инструкции, наредби, заповеди, формуляри, справки, записи за първична информация, други документи; (документите се прилагат в приложение към Наръчника по качеството);
  
• 
  система за управление на документите (система на документооборот) – установява начина на разпространение на документите; създаването на копия и ползването им от контролирани притежатели на тези копия; поддържане на актуалното съдържание на документите; физически носител на документите; защита на документите от несанкциониран достъп; срок на съхранение на документите; унищожаване на документите. Конкретно за Наръчника по качеството се установява целесъобразен носител и защита срещу несанкциониран достъп; разпространява се само между контролирани притежатели на копия, а оригиналът се съхранява от Ректора на Медицински университет – Плевен. По принцип всички лица, имащи достъп до документи, следва да подпишат Декларация за опазване на академичната, служебната, професионалната и университетската тайна.
  

6. 
   Одити на вътрешната система по качеството
   

Системата на провеждане на вътрешни и външни независими одити е представена на блоковата схема на фиг. 3.2.

Провеждат се вътрешни и външни независими одити на вътрешната система по качеството. Провеждат се и независими международни одити и експертизи.

В Медицински университет – Плевен се провеждат периодично вътрешни одити, за определяне на ефективното функциониране на Системата по качеството, в съответствие с изискванията на БДС EN ISO 9001:2001

Одитите се извършват по реда, определен в процедура “Одити”. За цялостната организация и провеждането на вътрешните одити по качеството отговаря Пълномощникът по качеството.

6. 
   Измерване и оценка на изискванията и удовлетвореността
   

В Медицински университет – Плевен е възприета система от академични стандарти, включваща:

1. Мисия на университета и ценности, на които той държи;

2. Контролирани цели;

3. Правила на академичен живот и академичен морал във висшето училище;

4. Държавни образователни и други изисквания, формулирани в законови и подзаконови нормативни актове (имащи характер и сила на академични стандартизационни изисквания);

5. Академични стандарти по специалности и образователно-квалификационни степени:

• 
  общотеоретична, специална и факултативна подготовка (в т.ч. съдържание и параметри на учебните планове и програми; изисквания към технологията на обучението; степен на избираемост на дисциплини и преподаватели);
  
• 
  начини за оценяване на студентите, докторантите и специализантите и формиране на оценката: по петте бала на шестобалната система; при тестово оценяване;
  
• 
  общи необходими умения и ключови компетенции;
  
• 
  практическа подготовка, умения и професионални компетенции;
  
• 
  личностни качества, придобити във висшето училище;
  
• 
  изисквания за организация, провеждане и оценяване при дипломирането (държавния изпит, дипломната защита) ;
  
• 
  възможности и области на професионална реализация на абсолвентите;
  

6. Европейски академични образователни стандарти;

7. Показатели, които висшето училище поддържа при материално-техническото осигуряване на обучението на студентите, докторантите, специализантите;

Академичните стандарти се приемат и актуализират от Академичният съвет при необходимост и при промяна на нормативната база. Те съдържат прагови характеристики, които служат за оценка на съответствието със зададената цел.

За определяне изискванията на клиентите на висшето училище и за измерване удовлетвореността им, в процедура „Университетски анкети” е регламентиран редът за събиране на необходимата информация, въпросниците, които се използват, анализът на резултатите и регулираното разгласяване на получената от него информация.

3.8. Измерване на процесите

В Медицински университет – Плевен се наблюдават и измерват различни аспекти на управленските процеси (отговорност на ръководството, определяне изискванията и удовлетвореността на клиента, коригиращи и превантивни действия), основните процеси (учебна дейност и системата за осигуряване и поддържане на качеството на обучение) и спомагателните процеси (управление на ресурсите и закупуване) и продуктите. С помощта на събраната информация и нейния анализ трябва да се докаже способността им, а при необходимост да се предприемат корекции и коригиращи действия.

9. 
   Измерване на продукта
   

На анализ подлежат данните, получени при определяне изискванията на клиентите, учебната дейност, система за осигуряване и поддържане на качеството на образованието, научноизследователската дейност, измерване удовлетвореността на клиентите, доставчиците, обучението, вътрешните одити, коригиращите и превантивните действия. Аналитичната информация се използва за осъществяване на Прегледа от ръководството на висшето училище, като служат за доказване на ефективността и подобряването на Системата по качеството.

Преподавателите и служителите на Медицински университет – Плевен, в рамките на своите отговорности и компетенции, предприемат действия за отстраняване на причините за констатирани и за потенциални несъответствия спрямо изискванията на Системата за управление на качеството. При предприемане на превантивно действие трябва да се установи характерът и тежестта на последствията на потенциалния проблем. За нормиране на необходимите действия е създадена и се прилага процедурата “Коригиращи и превантивни действия”.

Жалбите и възраженията, представени в писмен вид, се завеждат по надлежния ред в университетската канцелария, като се адресират до Ректора. Последният ги пренасочва за становище и изискване на информация към ресорния Заместник-ректор и/или друго длъжностно лице. Ректорът или ресорният Заместник-ректор при необходимост провеждат лична среща с подателят на жалбата или възражението. Дава се писмен отговор, подписан от Ректора или от ресорния Заместник-ректор.

12. 
    Планиране на подобряването на качеството
    

Непрекъснатото подобряване на качеството представлява планово развиван системен процес, който включва следните етапи:

1. 
   Определяне на цели
   

2. 
   Планиране
   

Цикълът на непрекъснато подобряване се планира с цел удовлетворяване на изискванията на клиентите в най-общ смисъл, както и на другите партньори на висшето училище. За целта висшето училище:

1. Създава, въвежда и непрекъснато актуализира академичните стандарти;

2. Разработва процедури, регламентиращи администрирането, финансирането, учебната и научно-изследователската дейност, създаването на нормативна база и на документацията на висшето училище;

3.Провежда системно и регулярно оценяване (вътрешни одити) на специалностите, учебните дисциплини и преподавателите;

4. Изготвя инструментариум, регламентиращ методите, процедурите и критериите за оценяване на студентите и академичния състав;

5. При провеждане на вътрешен одит в отделните факултети и катедри включва в екипите студенти и независими одитори (от друг факултет или катедра);

6. Изисква и организира провеждането на външен одит, осигуряващ обективност, безпристрастност, безкомпромисност и справедливост при оценяването;

7. Осъществява системна обратна връзка между потребителите на кадрите на МУ – Плевен и академичното ръководство, както и между студентите и преподавателите;

8. Осигурява условия за постигане на равнопоставеност на студентите в диалога с преподавателите и академичното ръководство;

9. Съблюдава изпълнението на предписаните след вътрешен одит корекции, коригиращи и превантивни действия;

10. Осъществява контрол върху ефективността на процедурите за управление на несъответстващ продукт.

Ръководството на Медицински университет – Плевен планира етапно развитие и реализиране на вътрешната система по качеството през следващите три години, както следва:

- до края на 2006 година: приемане на Наръчника по качеството, Правилник за управление на качеството, Правилник за дейността на Академичния съвет, Правилник за административно-стопанското обслужване, Правилник за устройството и дейността на комисията за превенция и противодействие на корепцията; Правилник за прием на студенти; Статут на вестник «Плевенска медицина»; Статут на спортния комплекс; институционално укрепване на системата за качество (в т.ч. обучение за повишаване на квалификацията на лицата, ангажирани със системата по качеството); провеждане на вътрешни одити по график, утвърден от Пълномощника по качеството; усъвършенстване на системата за анкетни проучвания; въвеждане в експлоатация на кабинет по качеството с оглед организационно-техническото и информационното осигуряване на Системата по качеството; Създаване на УК-КОА и ФК-КОА; Изработване и предаване на доклада за програмна акредитация на специалността “Медицина” в НАОА и част от докладите за програмна акредитация на образователна и научна степен „доктор” по някои специалности.

- през 2007 година: количествена оценка на състоянието на вътрешната система по качеството съгласно критериите и показателите и чрез специализирани анкети със студентите и преподавателите; сравнение на получените резултати с тези от предходната година; доразвиване и усъвършенстване на системата по качеството с оглед обективизиране на резултатите по качеството и провеждане на адекватни превантивни и коригиращи действия; Приемане на Правилник за информационното обслужване и Правилници за дейността на факултетните съвети; подготовка на проект за разкриване на специалности от регулираните професии (медицинска сестра, акушерка) във ФОЗ; изготвяне на проект за разкриване на трети факултет „Здравни грижи” към МУ-Плевен;

- през 2008 година: подготовка на институционална акредитация на МУ-Плевен; подготовка за програмна акредитация в професионално направление „Обществено здраве”; мониторинг и усъвършенствуване на вътрешната система за качеството; разработка на нови процедури и актуализиране на наличните от системата за осигуряване и поддържане качеството на обучението; издигане на одитите на качествено по – високо ниво.

13. 
    Процедури за предприемане действия във връзка и по повод на резултатите от програмната акредитация, както и от други външни независими проверки
    

По отношение направените забележки и препоръки в докладите на експертните комисии за програмна акредитация и от Акредитационния съвет (респ. на постоянните комисии по съответните науки) на НАОА е предвидена процедура, съдържаща за всяка специалност/професионално направление реализиране на следните мерки: специфициране на забележките и препоръките; набелязване на срокове и отговорници за изпълнението и контрола при изпълнението им; ежегодна проверка за това съответният проблем да не се яви отново. Поддържа се и Регистър на акредитационните процедури.

Вътрешната комуникация между различните нива и длъжности във вътрешната система по качеството се осъществява съгласно: органиграмата на фиг. 3.1; функционалните и длъжностните характеристики на преподавателите и служителите; заповеди на ръководството; протоколи от събрания и съвети; информационни съобщения; заседания, съвещания; рубрика “Качество на образованието и акредитация” в страницата на университетската компютърна мрежа.

4. 
   Основни процеси
   

1. 
   Учебен и учебно-изследователски процес
   

1. 
   Обща структура на учебния и учебно-изследователския процес при различните форми на обучение, различните образователно-квалификационни степени (бакалавър, магистър, специалист по…), образователна и научна степен “Доктор”.
   
2. 
   Организация на учебния процес на преподавателите, студентите, докторантите, специализантите
   
3. 
   Приемане на студенти, докторанти, специализанти.
   
4. 
   Структура, организация и съдържание на учебната документация (учебни планове и програми). Процедури за одобряване, наблюдение и обновяване на учебната документация (учебни планове и програми)
   
5. 
   Работа с мотивираните студенти
   
6. 
   Практическо обучение
   
7. 
   Методи на преподаване и оценяване на постиженията на студентите. Ръководство и контрол на процесите на оценяване.
   
8. 
   Мобилност на студентите. Система за натрупване и трансфер на кредити
   
9. 
   Повишаване на квалификацията и допълнително обучение
   
10. 
    Дипломиране на студентите (държавни изпити, дипломни защити). Издаване на дипломи и европейски дипломни приложения.
    

2. 
   Научноизследователски и учебно-производствен процес
   

1. 
   Обща структура на научно-изследователския и учебно-производствения процес
   
2. 
   Работа по вътрешни, национални и международни изследователски проекти
   
3. 
   Издателска и информационна дейност и реализация на творчески изяви на академичния състав, студентите и докторантите
   
4. 
   Нормативна уредба и организация на дейността на научно-изследователските и учебно-производствените звена
   

2. 
   Процеси на управление на кадровото развитие на академичния състав
   
   1. 
      Обявяване на конкурси за научно-преподавателски кадри
      
   2. 
      Назначаване на преподаватели
      
   3. 
      Профил и квалификация на научно-преподавателския състав
      
   4. 
      Научен и художественотворчески потенциал за развиване на дейност в основните области на науката и техниката
      
   5. 
      Обучение, квалификация, преквалификация, чуждоезиково обучение
      
   6. 
      Система за атестиране на академичния състав
      
   7. 
      Мотивация на академичния състав за качествена работа
      

2. 
   Процеси на сътрудничество с други висши училища и организации. Международни контакти при обучението и творческата дейност
   

1. 
   Договорно-правни основи на сътрудничеството и международните контакти
   
2. 
   Нормиране и организация на дейността на служба “Международно сътрудничество”
   
3. 
   Система за отчитане на резултатите от сътрудничеството и международните контакти
   

2. 
   Спомагателни процеси
   
   1. 
      Поддръжка, управление и развитие на материалната база
      
   2. 
      Материално-техническа осигуреност на обучението (учебни зали, лаборатории, работилници за практическо обучение, компютърни зали за специализиран и свободен достъп, технически средства за обучение, лабораторни уредби и съоръжения, други)
      
   3. 
      Управление на финансовите ресурси; финансова самостоятелност на звената на висшето училище
      
   4. 
      Инфраструктура
      
   5. 
      Човешки ресурси – служители, помощно-технически, административен, производствен персонал (подбор, назначаване, атестиране, материално стимулирани, мотивиране)
      
   6. 
      Здравословни и безопасни условия на труд; условия за спорт и отдих
      
   7. 
      Закупуване (предложения за поемане на финансово задължение, обществени поръчки, организация на доставките, гаранционно и извънгаранционно обслужване)
      

5.1.1. Качество

а) степента, до която съвкупност от свойства и присъщи характеристики (състояние и получени резултати) на оценявания обект (звено, структура, процес, дейност), съответства на динамично променяща се цел, потребност или очакване (мисия на Университета, академичен стандарт, цел на специалност или учебна дисциплина и т.н.).

г) степен на удовлетвореност на клиента.

5.1.2. Клиенти на висшето училище: студенти, докторанти, специализанти; обществото и държавата; корпоративни клиенти; професионални общности (гилдии); международни организации.

3. 
   Удовлетвореност на клиента - възприятието на клиента за степента, до която неговите потребности или очаквания са били изпълнени.
   

5.2.1. Академично ръководство – ректор, заместник-ректори и председател на университетската комисия по качеството на образованието

5.2.2. Ръководство на основното звено – декан/директор, зам. декани и председател на комисията по качеството на основното звено

5.2.3. Катедрено ръководство – ръководител, зам. ръководител и отговорник по качеството на катедрата

5.2.4. Мисия на висшето училище – определя основното, дългосрочното в стратегията, посоките на развитие, призванието, направлението на главните усилия, посланието, което висшето училище отправя към бъдещите си клиенти; мисията разграничава висшето училища от другите висши училища.

5.2.5. Цели на висшето училище – разшифроват мисията. Те включват:

• 
  качеството на подготовката на студентите;
  
• 
  овладяване на съвременните постижения на науката, знанията и уменията;
  
• 
  използването на модерни методи, средства и технологии за обучение;
  
• 
  личностното интелектуално израстване и развитие на студента;
  
• 
  хармонизиране с Европейското образователно пространство;
  
• 
  благосъстоянието на академичния състав и студентите;
  
• 
  финансовата стабилност на висшето училище.
  

5.2.6. Политика по качеството - общи намерения и насоки на организацията по отношение на качеството, официално изразени от висшето ръководство; тя е временен процес, поддържащ мисията (напр. Мандатната програма)

5.2.8. Система за управление на качеството - съвкупност от елементи и отношения между тях за утвърждаване и реализация на политиката и за постигане на целите по качеството. Системата може да бъде разложена на устойчива функционална съвкупност от обекти (елементи), свързани чрез целево взаимодействие и/или взаимозависимост и със свойства, които не се съдържат като цяло в нито една нейна съставна част при какво да е делене на части.

5.2.9. Управление на качеството на образованието - въздействие върху факторите, от които зависи качеството на образованието, за да се измени полученото състояние и се приведе в съответствие със зададеното. Управлението включва контрол и оценяване на постиганото качество, създаване на условия и предпоставки и механизми за въздействия.

5.2.10. Планиране на качеството - част от управлението на качеството, насочена към определяне на целите по качеството и на необходимите оперативни процеси и съответните ресурси за постигане на целите по качеството.

5.2.11. Осигуряване на качеството на образованието - част от управлението на качеството, насочена към създаване на увереност, че изискванията за качеството ще бъдат изпълнени. Предполага "сътворяване на качеството" във всички етапи и във всички компоненти и процеси, свързани с образованието.

5.2.12. Измерване – съвкупност от действия, които имат за цел да се определи една стойност на дадена величина.

5.2.13. Оценяването на качеството

а) определяне (най-добре количествено) на достигнатото равнище на качеството по възприети методи, механизми, критерии и показатели;

б) преглед на състоянието на дадено звено или дейност с цел установяване равнището на достигнатото качество.

5.2.14. Контрол на качеството - събиране на достоверни данни за състоянието и резултатите от обучението, анализ на информацията и доказателствата, съдържащи се в тях, и използването им с цел управление на качеството.

5.2.15. Подобряване на качеството - част от управлението на качеството, насочена към повишаване на способността за изпълнение на изискванията за качеството.

5.2.16. Система за управление на качеството във висшето училище – относително устойчива функционална съвкупност от университетски обекти и дейности, свързани чрез целево взаимодействие и/или взаимозависимост, чрез която се цели постигането на зададено качество.

5.2.17. Системата за оценяване и поддържане на качеството на образованието е устойчива целева съвкупност от:

• 
  академични органи и звена на всички университетски равнища,
  
• 
  взаимовръзки и взаимодействия между тях,
  
• 
  нормативи, механизми, процедури, процеси и правила за тяхното протичане, която, в условията на ограничения, разполага с интелектуални, властови, материални и финансови ресурси за оценяване и поддържане качеството на образованието в университета в съответствие със зададеното.
  

5.2.19. Показатели за качество - гледни точки на систематизацията на данните и сведенията за състоянието и резултата от обучението; “информационни прозорци”, които съдържат систематизирани сведения за оценката на обучението и създават обективна база за количествени и качествени анализи.

5.2.20. Критерии за качеството:

1. 
   мярка, чрез която се установява съответствието (или несъответствието) на състоянието (резултатите) с академични стандарти или изисквания утвърдени (най-добре прагови стойности);
   
2. 
   гледна точка на оценяването (аспект, област на оценяване); прилага се за оценяване на специалности, учебни дисциплини, преподаватели, форми и степени на обучение и др.
   

5.3.1. наръчник по качеството на образованието – документ, описващ системата по качество на образованието

5.3.2. Документ – информация и нейните носители

5.3.3. Запис – формуляри и други материали, съдържащи постигнати резултати или предоставящи доказателства за извършени дейности.

5.4.1. Одит - системен, независим и документиран процес за получаване на доказателства от прегледа и обективното им оценяване, за да се определи степента, до която са изпълнени критериите на прегледа.

5.4.2. Одитор - лице, което има компетентност да провежда одит.

5.4.3. Екип от одитори - един или няколко одитори, които провеждат одит.

Регистрират се всички промени на Наръчника по качеството като цяло, на определени страници и текстове. Отговорност за това носи заместник-ректорът, отговарящ за качеството и акредитацията във висшето училище.

Оригиналът на Наръчника по качеството и оригиналите на процедурите по качеството се съхраняват от заместник-ректорът, отговарящ за качеството и акредитацията.

Достъп до тези документи имат всички ръководители на основни звена (катедри, сектори, центрове, департаменти)

6. 
   Приложения (процедури и други документи, свързани с прилагането на Наръчника по качеството).
   

• 
  Приложение 0.1. Структура на Медицински университет – Плевен
  

• 
  Приложение 0.2. Списък на националните законови и подзаконови нормативни актове, отнасящи се до висшето образование
  

• 
  Приложение 0.3. Списък на вътрешните нормативни актове на МУ – Плевен;
  

• 
  Приложение 0.4. Списък на процедурите по качество в МУ-Плевен
  

• 
  Приложение 0.5. Списък на записите по качеството в МУ-Плевен
  

Настоящият Наръчник по качеството е обект, защитен по Закона за авторското право и сродните му права. Не се разрешава копирането и отпечатването му цялостно и/или на части. Решение за размножаването и предоставянето на длъжностни лица на Наръчника по качеството може да вземе само Ръководството на Медицински университет - Плевен.

Длъжностните лица от Медицински университет – Плевен, имащи достъп и прилагащи служебно настоящия Наръчник по качеството, са негови контролирани притежатели и нямат право да го използват за консултантски цели или да го предоставят на трети лица.

Авторското право на Наръчника по качеството е на:

 Висше училище Медицински университет - Плевен