Процентно съотношение на отменените, изменените и оставени в сила крайни съдебни актове с решените по същество

Съотношението на изменените и решените по същество съдебни актове е 0,93 %.

Съотношението на потвърдените и решените по същество съдебни актове е 4,28 %.

Съотношението на отменените и решените по същество съдебни актове е 1,01 %.

Съотношението на изменените и решените по същество съдебни актове е 0,68 %.

Съотношението на потвърдените и решените по същество съдебни актове е 8,86 %.

Съотношението на отменените и решените по същество съдебни актове е 4,5 %.

Постоянно променящото се законодателство, въвеждането на европейските стандарти в правораздаването и отварянето на българската правна система към международната, насърчава магистратите да усъвършенстват своята подготовка, системно да попълват юридическите си познания и правни практически умения чрез участия в организираните различни по вид обучения и семинари.

През 2014 г. съдии от Районен съд гр.Добрич участваха в обучения, организирани от Националния институт на правосъдието със следните теми:

"Производства по обжалване на индивидуални административни актове по Закона за собствеността и ползването на земеделски земи. Проблеми по допустимостта и основателността на жалбите";

"Съдебно сътрудническо по граждански дела в ЕС.Европейски изпълнителни основание";

а също така и в организирания от Административен съд гр.Добрич семинар с теми:

"ЗМДТ-производство по обжалване на АУПВ - проблеми при деклариране и прекратяване на дейности, облагани с патентен данък; въпроси, свързани с АУПВ на търговци в несъстоятелност”;

„Проблеми на административно наказателната отговорност по ЗОП";

"ЗЗКИ-специфични проблеми на приложението му в съдебната система”

По-голямата част от магистратите при Районен съд гр.Добрич участваха в организираните в рамките на двустранното сътрудничество между Фондация „Фридрих Еберт” и Окръжен съд-гр.Добрич семинари, а именно: „Неизпълнение на задълженията по ЗЗД”; „Някои аспекти на Европейското законодателство” и „Чл.1 от ЕКПЧ – Право на собственост”.

В средата на годината Националният институт на правосъдието започна изпълнението на проекта „Повишаване на текущата квалификация в областта на гражданското и търговското право”, осъществяван  с  финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Целта на проекта бе усъвършенстване на правоприлагането в областта на гражданските и търговските дела чрез повишаване на текущата квалификация магистратите.

Съдии от Районен съд гр.Добрич взеха участие в семинар на тема: "Обучение на магистрати по електронен мониторинг като средство за контрол на поведението на осъдени лица, Проект NFM-2013-BG 15-2 "Засилване прилагането на пробационните мерки в съответствие с европейските стандарти и система за електронен мониторинг" по програма BG 15.

Един от работещите в РС-Добрич магистрат взе участие в семинар на тема: „Актуална съдебна практика на съдилищата на Европейския съюз”, проведен в края на година в Люксембург.

Подобряването ефективността на правораздаването чрез повишаване на професионалната подготовка и квалификация на магистратите и съдебните служители ще продължава да мотивира същите да участват в организираните професионални обучения.

VIII. БЮРО СЪДИМОСТ

През отчетната 2014г. работата на Бюро съдимост при Районен съд – Добрич бе изцяло съобразена с изискванията на Наредба №8 от 26.02.2008г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост.

Автоматизираната информационна система „Бюра съдимост” е разработена и обслужвана от Консорциум „Лирекс БГ” ООД - ”Индекс-България” ООД.

В Районен съд – Добрич АИС „Бюра съдимост” беше внедрена през 2006г. С въвеждането на деловодната програма, работата в службата бе изцяло оптимизирана . По-късно, във връзка с някои изменения и допълнение в съществуващата наредба, се направиха допълнителни изменения, след което версията на горепосочената система бе усъвършенствана.

Въведоха се промени в обработването на информацията, в съдържанието на издаваните документи, което значително улесни работата в бюрата за съдимост.

Регулярно през годината се прави актуализация на локалната база данни от служба ГРАО, което подпомага за повишаване качеството на предоставяните от службата услуги.

С промените на програмното осигуряване на АИС „Бюра съдимост” е въведена и нова комуникация между съдилищата, която значително улеснява взаимодействието между същите. С тази промяна отпада необходимостта от ръчно стартиране на комуникационния модул. Изпращането и получаването на справки се обработва автоматично от системата. В бюро съдимост – Добрич тази промяна е въведена в края на 2012г. , което допринесе за още по-бързо обработване на информацията.

Работата в бюро съдимост е максимално оптимизирана. Събират се и се съхраняват данни за всички лица, родени в Община Добрич, които са осъдени от български съдилища. Поддържа се картотека от бюлетини за съдимост, бюлетини за наложени мерки по 78А НК, азбучни указатели, входящи и изходящи регистри. Всички новопостъпили през 2014г. бюлетини, определения и реабилитации са въведени в електронния архив. Въз основа на събраните данни се издават свидетелства за съдимост и справки за съдимост.

През отчетния период са извършени следните услуги:

	2012	2013	2014
издадени свидетелства	12811 бр.	11515 бр.	10808 бр.
издадени справки	3722 бр.	3181 бр.	2636 бр.
въведени бюлетини	1082 бр.	1059 бр.	736 бр.
изпратено искане	3344 бр.	2966 бр.	2676 бр.
изпратена справка	4382 бр.	4455 бр.	4396 бр.

През отчетния период на 2011 година са издадени 16273 броя свидетелства, справки за съдимост и бюлетини.

Отчетените по-горе данни налагат извода за отчитане на лек спад на исканията за свидетелства в сравнение с 2013 година, и по-значителен такъв по отношение на броя справки за съдимост и на постъпилите бюлетини.Анализът на данните за 2014 и 2012 години показва значително намаление по всички показатели през последния отчетен период.

Постоянен и непосредствен контрол върху дейността на бюрото за съдимост през годината упражнява Зам.председателя Петър Монев, който вписва допълнителни сведения и подписва поправките и отбелязванията в бюлетините за съдимост, преценява кога лицето е амнистирано или реабилитирано и отбелязва констатациите си в бюлетините за съдимост. Същият проверява и подписва всички свидетелства и справки за съдимост, в които има вписани осъждания. Останалите свидетелства за съдимост, които се издават за послужване в чужбина се подписват от дежурен за деня съдия от Гражданско отделение.

Във връзка със становището на КЗЛД относно необходимостта от паралелно извършване на действията по заличаване и унищожаване на бюлетините за административни наказания по чл.78а от НК с изтекъл срок по чл.31/1/ от Нредба №8 от 26.02.2008г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост бе изпратено запитване да ВСС с изх. №6682/17.11.2014 година.В последното се съдържа искане за изразяване на становище за процедурните елементи, които съда следва да инициира или спазва, с оглед надлежното извършване на унищожаването /и в електронния архив на службата/ на бюлетините с изтекъл срок на съхранение.

В службата работи един титуляр-съдебният деловодител Кина Евтимова, която отлично организира дейността в звеното.При отсъствието на лицето, същото се замества от съдебните секретари Валентина Петкова и Румяна Радева.Последните са отлично обучени и спазват стриктно задълженията си, в съответствие с нормативните изисквания.С оглед спазването на условието за непрекъснато работно време, в рамките на едночасовата почивка, в службата ежедневно работят и съдебните деловодители Цонка Пеева и Тодорка Георгиева.


IХ.СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ.
Брой на постъпилите изпълнителни дела.
За 2014 година:

Бр. постъпили изп. дела	Брой ДСИ	Средномесечно постъпление на 1 съд. изп.	Отработени човекомесеци	Действителна натовареност на база постъпили изп. дела
436	3	12,11	36	12,11

За 2013 година:

За 2012 година:

За 2011 година:

Графичното изображение на постъпленията в Съдебно – изпълнителна служба при РС-Добрич, в сравнение с предходните години сочи за значително намаление на броя на постъпилите дела.

Брой свършени изпълнителни дела:

За 2013 година:

За 2012 година:

За 2011 година:

Въпреки намаления ръст на постъпленията се забелязва много лек спад в броя на свършените изпълнителни дела през 2014 в сравнение с 2013,2012 и 2011 години.Последното води до извода, че съдебните изпълнители са приключили значителен брой стари дела, с което са намалили чувствително броя на висящите изпълнителни дела.

Горните констатации са доказателство за ефективността на работата на държавните съдебни изпълните при РС-Добрич.

Съществено увеличение бележи подлежащата за събиране сума, за която могат да се посочат следните данни:

Въпреки сложната икономическа обстановка за отчетната 2014 г. размерът на събраните суми е запазил относително своя ръст.Данните отнасящи се до този показател са, както следва:

От данните в табличен вид е видно, че през 2014 година в значителна степен са увеличени събраните такси в полза на Районен съд-Добрич.Лек спад се констатира в събраните суми в полза на взискателите по изпълнителните дела.

През отчетния период има постъпили 5 жалби срещу действията на Държавен съдебен изпълнител, които са оставени без уважение от въззивната инстанция като неоснователни.

Все още не е решен проблемът със сградния фонд в СИС. Остра е необходимостта от предоставяне на още поне 2 помещения. Службата се помещава в два кабинета. Единият е предвиден за двамата съдебни изпълнители, а вторият се използва едновременно за регистратура и деловодство, към което няма присъединена стая за извършване на справки от страните по делата.Поради недостиг на работни помещения третият съдебен изпълнител работи помещение, което се използва и като зала за провеждане на публични продани.

Предвид горното, с цел осигуряване на нормална работна среда, по-добра ефективност на труда и премахване затрудненията при воденето, съхраняването на делата и повишаване нивото на обслужване на гражданите е необходимо предоставянето на още 2 помещения за СИС.

   

Х. СЛУЖБА ПО ВПИСВАНИЯТА.

През 2014 година в РС – Добрич работиха следните съдии по вписвания - Пепа Маринова, Теменуга Георгиева, Ирфан Муса, Виолета Янева/до 10.03.2014година/ и Храбра Никова/от 10.03.2014година/.

За отчетния период 01.01.2014г. – 31.12.2014г. съдиите по вписвания са се произнесли по 12 102 регистрирани молби за вписване, отбелязване или заличаване, по 12 049 от тях е разпоредено вписване, а по 53 е постановен отказ. Обжалвани са 2 от отказите, от които 1 е потвърден, а другия все още е висящ.Разпоредено е издаването на 3 697 удостоверения за тежести върху имот и извършването на 9 255 справки за вписванията, отбелязванията и заличаванията по партидите на лицата, по искане на граждани и държавни институции.

За сравнение:През предходните отчетни периоди горепосочените показатели имат следното цифрово изражение:

13 703 са регистрираните молби за вписване, отбелязване или заличаване, по 13 634 от тях е разпоредено вписване, а по 71 е постановен отказ. Обжалвани са 3 от отказите, които са отменени.Разпоредено е издаването на 4 732 удостоверения за тежести върху имот и извършването на 9 211 справки за вписванията, отбелязванията и заличаванията по партидите на лицата, по искане на граждани и държавни институции.

Съдиите по вписвания са се произнесли по 14 447 регистрирани молби за вписване, отбелязване или заличаване, по 14 360 от тях е разпоредено вписване, а по 77 е постановен отказ. Обжалвани са 7 от отказите.Разпоредено е издаването на 4 598 удостоверения за тежести върху имот и извършването на 9 297 справки за вписванията, отбелязванията и заличаванията по партидите на лицата, по искане на граждани и държавни институции.

14 272 регистрирани молби за вписване, отбелязване или заличаване, по 14 220 от тях е разпоредено вписване, а по 55 е постановен отказ. Обжалвани са 5 от отказите.Разпоредено е издаването на 4 158 удостоверения за тежести върху имот и извършването на 9 397 справки за вписванията, отбелязванията и заличаванията по партидите на лицата, по искане на граждани и държавни институции.За посочения период съдиите по вписванията са разпоредили създаването на 10 343 партиди / имотни и предварителни имотни /.

За района на гр. Добрич със заповед на Министъра на правосъдието по чл. 70 от ЗКИР има стартирало производство по създаване на имотен регистър от 20.02.2006год. , а в компетенциите на съдиите по вписвания е да създават имотна партида на всеки имот, за който е поискано вписване. За посочения период съдиите по вписванията са разпоредили създаването на 7 009 партиди / имотни и предварителни имотни /, а същевременно се попълва информация и във вече създадени 109 650 такива.

В сравнение с предишни отчетни години се наблюдава занижен брой на постъпили за вписване, отбелязване или заличаване актове, както и намален брой на поисканите справки.

Продължаващата икономическа криза в страната и неактивния пазар с недвижими имоти имат значително влияние върху гражданския оборот, който е пряко свързан с дейността на Служба по вписванията.

Намаленият брой на справките по партидите на лицата се дължи и на факта, че на голяма част от държавните институции беше предоставен отдалечен достъп до системата на имотния регистър.

Натовареността на съдиите по вписванията е в пряка зависимост от намаления брой на постъпили молби за вписвания и справки. Конкретните данни за средната годишна натовареност на един съдия са следните:

• 
  за 2011г. 3568 вписв. , 3389 справки и 2586 партиди
  
• 
  за 2012г. 3611 вписв., 3474 справки и 2186 партиди.
  
• 
  за 2013г. 4317 вписв., 4544 справки и 2722 партиди.
  
• 
  за 2014г. 3012 вписв., 3238 справки и 1753 партиди
  

Данните за извършените от съдиите по вписванията при Районен съд гр. Добрич вписвания, отбелязвания и заличавания за отчетната 2014год. са следните:

За отчетната година по разпореждане на съдиите по вписвания съгл. ЗДТ и Тарифите, уреждащи вписванията са събрани суми в размер на 556 271 лв.

При осъществяване на своята дейност, съдебната администрация се ръководи от принципите на прозрачност, бързина и ефективност и следва утвърдените стандарти за обслужване на граждани и правилата на Етичния кодекс на съдебните служители. В условията на реформиране на съдебната система изискванията за качество на работа се повишават, което води до значителни промени в начина на работа. Всичко това изисква работа в екип и взаимозаменяемост на съдебните служители.

Съдебната администрация включва всички съдебни служители съгласно длъжностното разписание на съда. Тя е организирана в специализирана и обща администрация.

Длъжностите "Съдебен администратор", „Главен счетоводител”, "Системен администратор" и "Административен секретар" се заемат от лица с отлични умения за работа в екип.

През 2014 година съдебният администратор Албена Димитрова изпълнява отлично вменените й задължения, като паралелно с това същата е назначена и изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията.

За визирания отчетен период Веселина Драгнева изпълнява своевременно и качествено задълженията на главен счетоводител, като проявява инициативност по отношение на оптимизирането на обработването на документооборота в отдел "Счетоводство".

Що се отнася до ефективността на работата на административния секретар Миглена Колева следва да се отбележи, че същата извършва коректно, задълбочено и срочно възложените й задължения като завеждащ регистратура по ЗЗКИ, домакин и отговорник по здравословни и безопасни условия на труд. Служителят е натоварен и с воденето на служебните досиета на наличния щатен състав, изготвянето на граждански договори, изготвянето на справки в база данни „Население” на ГД ”ГРАО” и воденето на входящия регистър към тях, както и с непланирани задачи, изпълнението на които има временен характер.

На системния администратор Георги Колев, през посочения период, освен преките задължения бяха възлагани и такива, свързани с публикуването на съдебните актове при спазване на ЗЗКИ и ЗЗЛД, въвеждане на нови версии на САС "Съдебно деловодство" и програмните продукти, инсталирани в СИС и Бюро "Съдимост", обработване на искания за извършване на справки в база данни „Население” на ГД”ГРАО”. Колев е и член на звеното по сигурността, изпълняващо задълженията, свързани с работата с класифицирана информация.

Горепосочените служители показаха високо ниво на отговорност и компетентност при изпълнение на възложените задачи. Представляват отличен екип, работещ ефективно при високо ниво на натоварване.

Служба"Съдебни секретари"

През 2014 година службата изпълнява стриктно възложените дейностите по подготовката на делата за разглеждане в съдебни заседания. Изготвя прецизно и прилага към делата протоколите от съдебните заседания в указания в ПАС срок, подготвя формуляри, графици и др. документи. Изпълнява срочно и коректно задачите по изготвяне на справки, подготовка на актовете на съда за публикуване в Интернет-страницата на съда, както и в Регистъра по чл. 235/5/ от ГПК. Служба "Секретари" активно участва в осигуряването на непрекъснатост на работното време на деловодствата и регистратурата, като осъществява компетентно заместване на отсъстващите в посочените звена служители.

В службата работиха следните лица: Мария Атанасова, Ирена Иванова, Парашкева Христова, Румяна Радева, Димитричка Димитрова, Галина Христова, Стоянка Петрова, Теодора Димова, Валентина Петкова, Маргарита Калинова, Милена Александрова, Диана Димитрова, Христина Христова, Геновева Димитрова, Бистра Хаджиева и Сибел Бедел Мехмедали.

Средномесечното натоварване на един съдебен секретар на база постъпили дела е 30,74..Данните за предходните отчетни периоди са 40,93 за 2013г., при 33,94 за 2012г. и 46,77 за 2011г.

Същият показател на база разгледани дела възлиза на 35,02.Данните за отчетния период на 2013 година са 45,91, при 38,79 за 2012г. и 51,72 за 2011година.

Ирена Иванова успешно заема трансформираната длъжност „съдебен секретар, той и касиер” до 19.05.2014 година. Лицето отлично съчетава изпълнението на двата несходни аспекта от горепосочената длъжност, като не допуска забавяне на изготвянето на съдебната книжа по делата и документите от финансовата дейност на съда.След посочената дата изложените по-горе задължения бяха възложени на Бистра Хаджиева.Последната бе назначена на трансформираната длъжност „Младши специалист-счетоводител, той и касиер, той и съдебен секретар”.

Наред с изпълнението на основните им задължения, през посочения период на съдебните секретари се възлагаха допълнителни задачи, свързани с поддържане на цялостния ритъм на работа, а именно:

На М. Атанасова е възложено и обработването на исканията, свързани с предоставяне на справки от национална база данни „Население”.

При отсъствие на деловодителя от служба „Бюро съдимост”, дейността на звеното се осъществява от съд. секретари Румяна Радева и Валентина Петкова, като в същия период техните основни задължения се изпълняваха от останалите съдебни секретари.

Съдебните секретари Диана Димитрова и Стела Димова изпълняват задълженията и на съдебен архивар в служба "Съдебен архив".

Към гореизложената информация следва да се добави, че лицата от службата осъществяват подпомагане на дейността и в Регистратурата на РС-Добрич и служба „Бюро съдимост”.

Служителите, заемащи длъжността „съдебен секретар” са с високо ниво на компетентност, притежават знания и умения да работят на всички работни позиции в специализираната администрация.

За периода от 01.01.2014г. до 31.12.2014г. службата изпълнява срочно и точно дейностите по осигуряване на производството по висящите дела и влезлите в сила съдебни актове. Участва в прилагането на графика за ползване на едночасова почивка в служба "Бюро съдимост". Поддържа деловодните книги, регламентирани в ПАС, както и регистри за влезлите в сила съдебни актове, регистър за вписване на лицата, обявени за местно или общодържавно издирване, регистър за обжалвани съдебни актове и резултати от по-горни инстанции, регистър за делата по ЗЗДН, регистър за издадените изпълнителни листове в полза на държавата. Паралелно с горното, службата изгражда коректно електронната база данни, необходима като база за внасяне на информация от етапите на съдопроизводство по делата.

Служба деловодство информира ежеседмично съдебния администратор за проверените и подготвени за архив дела.Следи за налични остатъци на суми по приключилите дела, както и за правилното внасяне на сумите по съответните сметки.

През 2014 година бе въведен в експлоатация модулът към САС „Съдебно деловодство”, чрез който дава възможност ежедневно да се разпечатва Описна книга на призовкаря за изготвените и предадени на служителите по призоваването призовки и съобщения. При връщане на връчените (или невръчени) съобщения и призовки дежурен деловодител отразява резултата в деловодната програма, което дава възможност да се следят сроковете за връчване на съдебните книжа.

През месец януари 2014 година бе извършена инвентаризация на делатав деловодствата, от която се установи, че същите са налице и се съхраняват по надлежния ред.

В деловодство "Гражданска колегия" работиха следните служители: Наталия Рашкова, Цонка Пеева, Маринела Журналова, Светлана Георгиева, Маргарита Кавръкова.

Средномесечното натоварване на съдебните деловодители от горепосоченото звено на база постъпили дела е 319, през 2013г. е 448,75, при нива от 383,00 за 2012г. и 552,58 за година.

Средномесечното натоварване на един съдебен деловодител на база постъпили дела е 63,8, при 89.75 за 2013г.Данните, отнасящи се за 2012 година сочат 76,6 за 2012г. и 110,52 година. Средномесечното натоварване на един съдебен деловодител на база разгледани граждански дела през 2014г. е 73,66.Показателят за 2013 година показва 99,63, за 2012 г. той е 87,96 и 121,43 за 2011 година.

В деловодство "Наказателна колегия" работиха следните служители: Жечка Атанасова, Тодорка Георгиева, и Йорданка Наскова.

Средномесечното натоварване на съдебните деловодители от горепосоченото звено на база постъпили дела е 157,5, при 151,58 за 2013г.Показателят е 177,08 за 2012г. и 219,25 за 2011 година.

Средномесечното натоварване на един съдебен деловодител на база постъпили дела е 52,5.Данните за 2013г. са 50,52, при нива от 59,02 за 2012г. и 73,08 за 2011 година.

Средномесечното натоварване на един съдебен деловодител на база разгледани дела е 58,14, при 58,41 за 2013г., 66,77 за 2012г. и 82,08 за 2011 година.

Службата се помещава в Информационния център, поради което деловодителят в служба „Регистратура“ Костадинка Георгиева изпълнява и задълженията на съдебния информатор.Поради ползване на продължителен отпуск от последната, считано от 21.07.2014 година до 31.12.2014 година, в службата работи Катя Радичева.

В резултат на добре организирания работен процес на служителя, през 2014 година се постигна бързо и качествено обслужване на гражданите, компетентно и етично отношение към посетителите в Информационния център. Паралелно с това, служителят в регистратурата поддържа на хартиен носител и в електронен вид регистрите за входящата и изходящата кореспонденция.

През отчетната 2014 година данните за дейността на службата са следните:

Входящи документи-21 799 броя;

Изходящи документи-7 345 броя;

Призовки и съдебни книжа-9 792 броя;

За сравнение:През 2013 година са постъпили 36 277 броя входящи документи, изведени са 8 278 броя, изпратени са 12 704 призовки и съобщения за връчване в населените места извън град Добрич.

Средномесечното натоварване на съдебния деловодител от горепосоченото звено на база входящи съдебни книжа е 1816,58.Показателят за предходните три години е следният: 3023,08 за 2013г., при 2050,66 за 2012г. и 2418,25 за 2011 година.Изчисленията, направени на база изходящи документи се равняват на 612,08, при 689.83 за 2013г. , 729,33 за 2012г. и 732,25 за 2011г.

Служба "Деловодство при СИС"

През отчетната 2014 година службата изпълнява точно и срочно дейностите по осигуряване на производството по изпълнителните дела. Обслужва с непрекъснато работно време с компетентно и внимателно откликване на исканията на гражданите.

През 2014 година в СИС работиха следните деловодители: Антоанета Павлова и Пенка Рангелова.

Постъпленията в СИС за периода от 01.01.2014г. до 31.12.2014г. година възлизат на 436 дела. Показателят сочи 624 дела за 2013 година, 614броя за 2012г. и 580 броя за 2011 година.

Средномесечното натоварване на един съдебен деловодител на база постъпили дела за отчетния период е 18,17 дела, при нива от 26 дела за 2013 година, 25,58 за 2012г. и 24,17 за година.

Служба "Архива"

През изминалата година в служба „ Архив ” работиха Стела Димова, Диана Йорданова – съдебни секретари, Милена Атанасова – той куриер, призовкар и прислужник и от 19.06.2014 г. длъжността „архивар” изпълнява Димитричка Йорданова.

През 2014 г. в архива на Районен съд гр. Добрич са внесени общо 9009 бр. от които 6438 бр. граждански дела и 2571 бр. наказателни дела.

През 2014 година се извърши преглед и експертиза на ценността на гражданските и наказателните дела, архивирани през 2008 година, в резултат на което документите с дългосрочно справочно значение и такива с постоянен срок на съхранение бяха отделени и обособени в томове, а неценните документи бяха унищожени .

Извършената годишна инвентаризация констатира, че не са налични само тези дела, които са изпратени на други съдебни институции и не са върнати през 2014 г.Не бяха констатирани липсващи дела, подлежащи на съхранение в служба „Архив” .

През изминалата година беше извършена щателна проверка на наличните запазени крайни съдебни актове по наказателни дела за периода от 1972 г. до 1999 г. и граждански дела от 1971 г. до 2000 г.Направената реорганизация на подреждането и съхранението на архивните материали значително оптимизира работата в службата.

Гражданските и наказателните дела, книгите от служба „Регистратура”, заявленията за издаване на свидетелство за съдимост, предадени от бюро съдимост, документите от общата администрация и счетоводството се съхраняват в четири архивохранилища.Последните се явяват крайно недостатъчни за нарасналия обем на приетите в службата архивни материали. Приоритет за идната година е ръководството на съда да разреши проблема, свързан с подреждането и съхранението на подлежащите на архивиране съдебни дела и документи. Необходимо е да се извърши експертиза на ценността на предадените финансово-счетоводни документи, както и останалите архивни материали с изтекъл срок на съхранение.

Служба "Бюро съдимост"

Службата се представлява от Кина Евтимова, която за 2014 година показа отлични резултати при изпълнение на служебните си задължения.Осигуряването на непрекъснато работно време на службата се осъществява чрез заместване на титуляра от съдебните секретари Румяна Радева и Валентина Петкова, и от съдебните деловодители Цока Пеева и Тодорка Георгиева.

Средномесечното натоварване на база справки за 2014 година е 219,66, а за 2013г. е 265.08, при е 310.16 лв. за 2012г. и 398,17 за 2011 година. На база издадени свидетелства за съдимост средномесечното натоварване за 2014г. е 900,66, при нива от 959,58 за 2013 година, 1067,58 за 2012г.За отчетната 2011 година показателят е 845,33 бр.



Служба "Връчване на призовки и съдебни книжа"

Призовкарите при ДРС Галина Кондова и Димитър Георгиев,и служителят, заемащ длъжността "Призовкар, той и куриер, той и чистач" Милена Атанасова, която от 11.02.2013г. помага и в служба "Архива", подходиха изключително отговорно към възложеното своевременно и законосъобразно връчване на призовките и съдебните книжа, съгласно процесуалните правила.

Работата с модул «Призовки», разработен от «Информационно Обслужване и внедрен в предходен период в ДРС, неимоверно улеснява работата по делата на служителите и магистратите. Служителите в звеното работят ефективно и срочно при високото нивото на натоварване. Невръчването на съд. книжа е сведено до минимум.

Съдебни служители, заемащи длъжността "Чистач".

През отчетния период служителите, заемащи длъжността «Чистач» бяха Саша Костадинова и Венета Стефанова. Служителите ежедневно почистват стриктно работните и санитарните помещения, общите и фасадните части на Съдебната палата, поддържат хигиената и чистотата в съдебните зали.Отделно от това, същите извършват ежедневна проверка на разпределението на изготвените призовки и съдебни книжана, съгласно утвърденото от Адм. Ръководител на Окръжен съд-Добрич райониране на призовкарите.

Служителите изпълняват своевременно, ефективно и добросъвестно трудовите си задължения. В колектива отношенията се развиват на базата на колегиалност, доверие и при спазване на етичните правила и норми за поведение. Сплотеността и уменията за работа в екип продължават да се развиват посредством организирането и провеждането на различни по вид мероприятия.В максимална степен е постигната взаимозаменяемост на служителите от звено «Секретари» в звената: Деловодство «Гражданска колегия», деловодство «Наказателна колегия» и «Регистратура».

Работното време на съдебната администрация е непрекъснато. Съдебните служители носят табелки с имената си за улеснение в комуникацията с клиентите.За доброто обслужване на гражданите в деловодствата на ДРС работи дежурен деловодител, на който е възложено компетентното и внимателно откликване на исканията на гражданите.

Служба”Регистратура” е разположена в Информационният център.Това от една страна подобри качеството на административното обслужване в съда, а от друга-оптимизира работния процес в деловодствата, локализирайки потока от граждани в едно гише.

Актуализирането на указателните табла, поставянето на видно място в деловодствата на подробна информация за административните процедури се извършва регулярно.

Районен съд град Добрич поддържа електронна страница, на която се публикуват актуални съобщения, обяви за насрочени конкурси, календарът на заседанията и актовете на магистратите. На елекронната страница на ДРС са въведени образци на молби, които се подават в съда.

С оглед подобряването на обслужването в звената на администрацията при Районен съд Добрич, считано от 01.06.2013 година се внедриха три ПОС-терминални устройства.Чрез последните се осигури възможност за заплащане на държавни такси, глоби и санкции по бюджетната сметка на съда, като дължимите суми не се обременяват с комисион.

Развитието на уменията на персонала в аспект екипна работа , както и усвояването на нови компетенции са процеси от ключово значение за напредъка на администрацията.

Установените в хода на работния процес потребности от повишаване на квалификацията на служителите обусловиха организирането на локални обучения, с оглед своевременното отстраняване на причините за некачествена работа.

В тясно сътрудничество с НССС, за администрацията на Районен съд-Добрич бяха проведени две обучения на следните теми: ”Мотивация и качеството на работата на съдебните служители” и „Работа в екип”.

През второто полугодие на 2014 г. , Нацоналния институт на правосъдие съвместно с ОПАК предоставиха календар с обучения за магистратите и съдебната администрация. Последното позволи на голяма част от служителите да участват в обученията на теми, свързани със спецификата на длъжността, която изпълняват, а именно: «Управление на човешките ресурси.Организационно поведение и управление на стреса»; «Етично поведение на съдебния служител»; «Съдебно сътрудничество по наказателни дела и добрите практики в ЕС»; «Европейско сътрудничество по граждански и търговски дела»; «Работа по граждански дела. Особени производства по ГПК и специални закони»; Дистанционно обучение с присъствена среща «Защита на личните данни в съдебната система»;

След приключване на съответното обучение участниците в същото изнасяха кратка презентация пред останалите служители на предварително организираните работни срещи. Последното даде възможност за запознаване на всички служители с материалите и информацията, предоставени на обученията.

Служителите от „Съдебно-изпълнителна служба” при РС-Добрич и държавните съдебни изпълнители участваха в обучителен семинар за работа с новостите в програмен продукт „JES TEMIDA 2000”, организиран от Асоциацията на държавните съдебни изпълнители и със съдействието на Варненски свободен университет „Черноризец Храбър”.
XII.ФИНАНСОВО-СЧЕТОВОДНА ДЕЙНОСТ

1.Бюджетна сметка

Съгласно разпоредбите на чл. 2, ал. 9 от Закона за държавния бюджет на Република България и, както и с решение на ВСС №8/20.02.2014г.- т.60.2 беше утвърден бюджета на съдебната власт за 2013 г. и бюджетните сметки на органите на съдебната власт за 2014 г.

През периода 01.01.2014г.-31.12.2014г. са извършени 11 броя корекции на бюджетната сметка, като преобладаващо причините наложили последното са следните:за изплащане обезщетение по чл.224, ал.1 от КТ за неизползван платен годишен отпуск на напуснали служители; вътрешно компенсирана промяна по бюджетната сметка на РС гр. Добрич с цел осигуряване на средства за изплащане на първите три дни от временната нетрудоспособност; други;

Към 31.12.2014г. общо приходите по бюджета на Районен съд гр. Добрич са 664524 лв. За 2013г. тези приходи са в размер на 913271 лв. През текущата година отчитаме значително занижение.

Приходите представляват:

Съгласно заповед №484/22.12.2014г. се проведе инвентаризация на пасивите и активите на съда. Липси и излишъци не се установиха. Установиха се задбалансови активи, подлежащи на бракуване в размер на 4406,81 лв.

Инвентаризацията на разчетите включи преглед на чуждите средства, постъпили по набирателната сметка на РС Добрич. Бяха конфискувани суми с изтекъл давностен срок.

XIII .СГРАДЕН ФОНД

В съдебната палата, където са разположени работните помещения на Районния съд, се помещават – Окръжен съд, Районен съд, Административен съд, Окръжна прокуратура и Районна прокуратура. В сградата са обособени 8 броя съдебни зали, от които Районен съд ползва 4 броя.Сградата е технически обезпечена и отлично оборудвана, но недостатъчна за наличния щат на гореизброените органи на съдебната власт.Проблемът с работните помещения на съда е най-важния сред

Налице е остра необходимост от обособяването на кабинет за прием на граждани, предвид чувствителното нарастване на гражданите, търсещи съдействие от дежурен граждански съдия.

Рязкото увеличение на постъпленията през последните години доведе до изключителни затруднения при подреждането и съхраняването на новопостъпилите архивни дела, в съответствие с нормативните изисквания.

Налице е остра необходимост от осигуряване на работно помещение за разполагане на висящите изпълнителни дела, както и от приобщаване на помещение за запознаване със същите.

В част от работните помещения на съда са разположени по четири работни места, което води до затруднения при изпълнението на служебните задължения от страна на служителите.

Поради недостиг на работни кабинети държавен съдебен изпълнител изпълнява задълженията си в помещение, което е определено за зала за провеждане на публични продани.

Към настоящия момент в Районен съд-Добрич не се създава пълно електронно досие на съдебните дела, поради наличието на три причини, преодоляването на които е приоритет за ръководството:недостатъчно техническо обезпечаване/липса на средства за закупуване на скенер/; невъзможност за реорганизиране на наличния щат, с оглед осигуряване на служител за второ работно място в регистратурата;липса на пространство в регистратурата за разполагане на второ работно място;

Наложително е да се намери помещение, в което да се разположат две работни места, които да са обезпечени с необходимата техника, включително със скенер, който да има потенциала да обработва обема на входящите документи на съда.

Програмното осигуряване в Районен съд Добрич е отлично, но техническата обезпеченост е на задоволително ниво.

През отчетната година в РС Добрич се използва внедрената САС „Съдебно деловодство”, която обхваща наказателно и гражданско отделения,служба „Регистратура” и служба „Архив”. За автоматизиране дейностите на съдебните служители в "Служба по връчване на призовки и съдебни книжа" при Районен съд гр.Добрич бе въведен в експлоатация и модул "Съдебен призовкар", вграден във функциониращата в съда система САС "Съдебно деловодство".

През 2014г. разпределението на делата в РС Добрич се извършва чрез използването на програмен продукт за случайно разпределение на делата „Law Choice”, предоставен от ВСС.

Деловодната програма JES TEMIDA 2000 се използва от СИС при РС-Добрич. Към същата бе закупен модул „Електронни проучвания”. Системата е напълно съвместима с експорта към регистъра на длъжниците на АДСИБ.

В изпълнение на чл.64 от Закона за съдебната власт всички решени дела и публични продажби се публикуват на интернет страницата на съда –http://dobrichrs.court-bg.org.

През 2014 г. продължава работата в бюрото за съдимост по внедрената програма АИС „Бюро съдимост”, разработена по ЛОТ 4 по програма ФАР, реализирана чрез Министерство на правосъдието и „Индекс България” ООД. Същата работи успешно. През маи месец беше извършена актуализация на базите данни на ЕСГРАОН.

Констатиран е много сериозен проблем с техническото осигуряване на работните места в Районен съд-Добрич.Много от компютърните конфигурации са изключително стари и амортизирани.Същото се отнася и за копирната техника.Работният процес се забавя и затруднява в случаите, когато се налага извършването на скъпо струващ ремонт на техника, която не може да бъде заместена с оборотна такава.

С цел подобряване на ефективността на работата е необходимо през 2015-а година да бъдат подменени 10 работни станции и 5 броя принтери, поради техническата непригодност на наличните такива.Остра необходимост има от закупуването на мощни копирни машини за деловодствата.С оглед постигане на пълнота на електронната папка на делата е нужно да бъде закупен скенер за входящите документи, постъпващи в съда.Наложително е закупуването на сървър, тъй като към настоящия момент с такава функционалност се използва обикновен стационарен компютър, на който регулярно се извършва подмяна на електронните елементи.

XV. РАБОТА С КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ.

Районен съд град Добрич разполага с регистратура за работа с класифицирана информация, оборудвана в съответствие с изискванията на ЗЗКИ и правилника за прилагането му. Делата, съдържащи информация с ниво на класификация се обработват от служителите от звеното по сигурността, завеждащия "Регистратура" и служителя по сигурността на информацията. Изпълнението на задълженията на последните са възложени на лица, заемащи длъжностите, както следва:

- служител по сигурността на информацията е съдебния администратор на съда;

- завеждащ регистратура за работа с класифицирана информация е административния секретар;

- заместници на завежващия регстратура и съдебни секретари, участващи по дела с класифицирана информация – Парашкева Христова и Димитричка Димитрова;

- поддръжка на софтуера и хардуера в регистратурата се извършва от системния администратор Георги Колев;

През 2014 година в регистратурата за работа и съхранение на документи, съдържащи класифицирана информация при РС-Добрич бяха обработени значителен брой документи, както следва:

- Получени са общо 136 брой документа;

- Създадени са общо 137 материала, съдържащи КИ.

За сравнение през 2013 година показателите са следните:

• 
  получени 95 броя;
  
• 
  създадени - 186 броя .
  

В регистратурата се извършва ежемесечна проверка на създадените и получени документи от завеждащия регистратура за работа с КИ, която се обективира в протокол, съгласно образеца, подаден от Държавната комисия за защита на информацията.

Съгласно заповед №233/07.07.2014 г. на Адм.ръководител на РС-Добрич бе извършена проверка на наличните в регистратурата документи. Констатирано бе наличие на значителен брой материали с изтекъл срок на защита, които подлежат на прекласификация. Налице са и материали, които са втори екземпляри от документи на други институции. За последните бяха уведомени авторите, с оглед премахване нивото на класификация.

В края на година бе извършена и задължителната ежегодна проверка. Последната бе обективирана в протокол и изпратена на ТД”Национална сигурност” гр.Добрич за сведение.

По препоръка на проверяващите от ТД”Национална сигурност” гр.Добрич регистратурата следва да бъде оборудвана със сертифицирана компютърна система. В тази връзка в края на 2011 година, с писмо №7297/09.11.2011 г. бе направено искане от Адм.ръководител на РС-Добрич за увеличаване на бюджетната сметка по параграф 52-00 „Придобиване на ДМА” с цел закупуване на компютърна система и периферно устройство, отговарящи на изискванията за работа с КИ в изпълнение на предписанията и препоръките на ДАНС.

Към настоящия момент не са отпуснати средства за закупуване на необходимата техника, поради което не е извършено сертифициране и изграждане на АИС мрежа в регистратурата за работа с КИ.

Предвид горното и с оглед постигане на по-висока степен сигурност в регистратурата по ЗЗКИ бе монтиран DVR за постоянно визуализация на видеонаблюдение в помещението за работа с физически лица.

XVI. ОБЩЕСТВЕНИ ИЗЯВИ

За поредна година ръководството на Районен съд гр. Добрич организира ежегодната си инициатива: „Ден на отворените врати”.

Инициативата на Районен съд имаше за цел да спомогне за повишаване на правната култура на гражданите и постигане на по-добра информираност за работата на съдебната система.
Желаещите граждани имаха възможност да се запознаят с работата на институцията в рамките на целия работен ден от 9.00 до 17.00 часа.
На гражданите бе предоставена възможност да разгледат съда и да се запознаят с възможностите за предоставяне на съдебно-административни услуги.

В сградата на съда гостуваха ученици от Финансово-стопанска гимназия „Васил Левски” град Добрич.

    XVII.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статистическите данни от работата на съда през отчетната година, както и отчетът за цялостната му дейност са доказателство, че всички ние – съдии и служители, работим упорито, успешно и отговорно за постигане на поставените цели.

В заключение искам да изкажа благодарност на всички съдии и съдебни служители за извършената от тях работа през отчетната 2014 г. Осъществяването на качествено, бързо и достъпно правораздаване е основната цел в дейността на Районен съд-Добрич. Работата ни изцяло е подчинена на институционалното укрепване на съда като част от процеса за подобряване работата на съдебната система, повишаване на доверието в нея, гарантиране на

правовия ред в страната и утвърждаване върховенството на закона.

31.01.2015г. Адм. Ръководител: