Доклад на комисията до европейския парламент и до съвета програма safa на европейския съюз sec(2011) 301 окончателeн
Основен принос на програмата SAFA на ЕС към общата верига на въздухоплавателната безопасност
Изтегляне 389.47 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.5.Напредък на програмата през 2009 г.
1.4.Основен принос на програмата SAFA на ЕС към общата верига на въздухоплавателната безопасностОпитът въз основа на инспекциите по SAFA, извършени през последните няколко години, показва, че те дават обща представа за безопасността при чуждите оператори. Тази представа обаче е ограничена, защото не показва пълната картина на безопасността при определено въздухоплавателно средство или оператор. Това се дължи на факта, че по време на инспекциите е трудно да бъдат оценени определени показатели (например управление на ресурсите на екипажа, цялостното състояние на летателна годност и т.н.) поради ограниченото време за провеждане на инспекциите и произтичащите от това ограничения относно степента на навлизане в подробности по време на инспекцията. Ценността на тези показатели ще бъде повишена допълнително чрез увеличаване и на равнището на хармонизиране между участващите държави при извършването на инспекции по SAFA. Цялостна оценка на конкретно въздухоплавателно средство или оператор може да се получи само посредством постоянен надзор от страна на отговорната национална въздухоплавателна администрация (на държавата на оператора или държавата на регистрация). По този начин информацията, събрана чрез програмата SAFA на ЕС, е полезна:
Освен това, след влизането в сила на Регламент (ЕО) № 2111/20054 за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, инспекциите по SAFA придобиха по-голямо значение като един от критериите, на които Комисията обръща внимание при вземане на решения относно включването на превозвачи в списъка на Общността. Действително това се случва от създаването на първия списък на Общността през март 2006 г. и неговото последващо редовно актуализиране. 1.5.Напредък на програмата през 2009 г.Службите на Комисията, заедно с EASA, постоянно следят как функционира настоящата програма SAFA с оглед набелязване на начини за нейното по-нататъшно подобряване. По-специално, както е предвидено в Директива 2008/49/ЕО на Комисията5, EASA издаде и публикува втори комплект от подробни насоки във връзка с процедурите за наземни инспекции. Процедурите обхващат всички етапи: планиране, подготовка и провеждане на инспекциите, както и последващи действия. През 2007 г. беше стартирана поредица от инициативи, които продължиха и през 2009 г. и се превърнаха в редовни, стандартни дейности по програмата SAFA на ЕС; сред тези дейности попадат прегледът на качеството на докладите, подадени от участващите държави в базата от данни на SAFA, и анализът на базата от данни. С този анализ, извършван на всеки четири месеца, се прави опит за възможно най-ранното откриване на потенциално отрицателни въздействия и тенденции във връзка с безопасността, за да може те да бъдат разгледани своевременно преди да се превърнат в действителна заплаха за безопасността на международното въздухоплаване. Методологията за провеждане на въпросния анализ допълнително бе подобрена и усъвършенствана с оглед на оптимизираното използване на наличните данни от SAFA. Освен това през 2009 г. по искане на Комисията EASA започна преговори с въздухоплавателни администрации от цял свят с цел разширяване на участието в програмата SAFA на ЕС при запазване на високо равнище на стандартизация и хармонизация. На последно място, EASA постави началото на програма за стандартизиране, за да се гарантира, че всички инспекции по SAFA се извършват по стандартизиран начин във всички членуващи в SAFA държави. Във всички държави се извършва одит с цел проверка на транспонирането на приложимите директиви на ЕС, както и на спазването на общите процедури относно квалификацията на инспекторите и провеждането на инспекциите. Одитите се провеждат в съответствие със същите работни методи, прилагани от EASA при стандартизационните инспекции, които се отнасят за други области на безопасността на въздухоплаването, а именно съдържащите се в Регламент (ЕО) № 736/20066. През 2009 г. бяха проведени одити в: Люксембург, Литва, Португалия, Швеция и Швейцария.
Регламент (ЕО) № 351/20087 на Комисията въвежда идеята за определяне на приоритет при наземните инспекции по програмата SAFA в общоевропейски план, което означава, че има изискване участващите държави да определят като приоритетни част от провежданите от тях наземни инспекции върху определени субекти (отделни оператори или всички оператори, сертифицирани в определена държава). Списъкът на приоритетните инспекции се съставя от Европейската комисия и се актуализира редовно при необходимост съгласно набора от критерии, определен в съответствие с посочения регламент, а именно:
Освен това операторите, които са включени в приложение Б към списъка на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана (установен по силата на Регламент (ЕО) № 2111/2005), както и другите оператори, сертифицирани в същата държава, и всеки оператор, включен понастоящем в списъка на Общността, преминават инспекции приоритетно. Евроконтрол допълнително подкрепя идеята за приоритетно извършване на инспекции чрез своята основна концепция за управление на въздушното движение в Европа, чрез която предоставя на участващите държави информация в реално време за планирането на полетите на инспектираните с приоритет оператори. През 2009 г. от общо 11 349 инспекции по SAFA 2 253 (19,85 %) бяха извършени върху субекти, посочени в списъка за приоритетно извършване на инспекции.
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 389.47 Kb. Сподели с приятели:
|