Доклад по законопроект за държавния бюджет за 2009 г., №802-01-82 внесен от Министерски съвет на 31. 10. 2008 г
Изтегляне 4.7 Mb.
|
| § 62. Закупените по проект “Реформа в здравния сектор - заем БУЛ 4565” медицинска апаратура, хардуер, софтуер, други дълготрайни материални активи и извършваните по проекта строително-монтажни работи се предоставят от Министерството на здравеопазването безвъзмездно на държавни и общински лечебни заведения - търговски дружества и лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала, на лечебни заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения, регионалните центрове по здравеопазване и на Националната здравноосигурителна каса съобразно предназначението им.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 62. § 63. (1) Централизираните доставки за здравни и лечебни заведения на лекарствени продукти, медицински изделия, медицинска апаратура и техника, инструментариум и консумативи, предвидени в нормативен акт или произтичащи от приетите от Министерския съвет национални програми, планове и проекти се осъществяват от Министерството на здравеопазването в съответствие с разпоредбите на Закона за обществените поръчки. (2) Министерство на здравеопазването предоставя целево средства за капиталови разходи на държавни лечебни заведения - търговски дружества и лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала. Средствата се разходват в съответствие с разпоредбите на Закона за обществените поръчки. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 63. Предложение от н.п. Борислав Великов, Лидия Шулева и Илко Димитров – вх. № 854-04-403 Създава се § 63 а със следното съдържание: „§ 63а. (1) Средствата в размер на 42 000.00 хил. лв., предвидени в централния бюджет, се разходват за финансиране на национални програми за превенция и профилактика на онкологичните заболявания, одобрени с решение на Министерския съвет. Разпределението на средствата по приоритетните мерки и програми се утвърждава с постановлението за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2009 г." Работната група не подкрепя предложението. § 64. Закупените по централни доставки медицинска апаратура и други дълготрайни материални активи се предоставят от Министерството на здравеопазването съобразно предназначението им на държавни и общински лечебни заведения - търговски дружества и лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 64. § 65. (1) Министерството на здравеопазването субсидира преобразуваните държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ и лечебните заведения за болнична помощ с държавно и/или общинско участие в капитала въз основа на едногодишни договори за дейности, за които е предвидено със закон или друг нормативен акт да се финансират от държавния бюджет, по ред и методика, определени от министъра на здравеопазването. (2) Извън случаите по ал. 1 Министерството на здравеопазването субсидира лечебни заведения за болнична помощ въз основа на едногодишни договори за дейности по извършване на хемодиализа, за които е предвидено със закон или друг нормативен акт да се финансират от държавния бюджет, по ред и критерии, определени в методиката по ал. 1. (3) В едномесечен срок от приемането на постановление за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2009 г. министърът на здравеопазването сключва договори с лечебните заведения за болнична помощ по ал. 1 и 2. (4) Договорите по ал. 3 са едногодишни и общата им стойност не може да надхвърля утвърдените за дейностите по ал. 1 и 2 средства по бюджета на Министерството на здравеопазването за 2009г. (5) Предоставяните от бюджета средства за погасяване на задължения на държавни лечебни заведения - търговски дружества и лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала се отразяват като увеличение на капитала им. Капиталът на лечебното заведение се увеличава със стойността на предоставените от бюджета средства за погасяване на задължения на съответното държавно лечебно заведение или лечебно заведение със смесено държавно и общинско участие в капитала, като държавата записва нови дялове/акции. (6) В случаите по ал. 5 не се прилагат разпоредбите на Търговския закон за увеличаване на капитала. Компетентен да поиска вписване в търговския регистър на увеличението на капитала е министърът на здравеопазването или оправомощено от него лице. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 65. § 66. (1) В случаите по § 64 ако в тримесечен срок от предоставянето на медицинската апаратура, съответно на други дълготрайни материални активи, лечебното заведение не заплати стойността им, капиталът на лечебното заведение се увеличава със стойността на апаратурата или дълготрайните материални активи по цена на закупуването им, като държавата записва на свое име всички нови дялове/акции. (2) Предоставяните от бюджета средства на държавни лечебни заведения - търговски дружества и на лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала за капиталови разходи се отразяват като увеличение на капитала им. Капиталът на лечебното заведение се увеличава със стойността на предоставените от бюджета средства за капиталови разходи на съответното държавно лечебно заведение или лечебно заведение със смесено държавно и общинско участие в капитала, като държавата записва нови дялове/ акции. (3) В случаите по ал. 1 и 2 не се прилагат разпоредбите на Търговския закон за увеличаване на капитала. Компетентен да поиска вписване в търговския регистър на увеличението на капитала е министърът на здравеопазването или оправомощено от него лице. Предложение от н.п. Мария Капон и Елеонора Николова – вх. № 854-04-425 § 66 да отпадне. Работната група не подкрепя предложението. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 66. § 67. Неизразходваните средства от минали години и набраните текущо през 2009 г. постъпления във връзка с дейността на Център "Фонд за лечение на деца" се разходват от Център "Фонд за лечение на деца" над общите разходи, утвърдени с бюджета на Министерството на здравеопазването, по реда на чл. 35, ал. 5 от Закона за устройството на държавния бюджет. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 67. § 68. (1) Средствата от държавния бюджет за дейностите по възпитанието, подготовката и обучението на деца и ученици в държавните и общинските училища, детски градини и обслужващи звена в системата на народната просвета се определят по първостепенните разпоредители с бюджетни кредити на база на единни разходни стандарти за едно дете и един ученик, одобрени от Министерския съвет. (2) Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити разпределят средствата, получени по единни разходни стандарти, между училищата, детските градини и обслужващите звена въз основа на формули за всяка отделна дейност. (3) Първостепенният разпоредител с бюджетни кредити утвърждава формулите по ал. 2 в срок до 28 февруари 2009 г. след обсъждане с директорите на детските градини, училищата и обслужващите звена от съответната дейност. Утвърдените формули се прилагат от началото на бюджетната година и не могат да бъдат променяни до края й. (4) Основни компоненти на всяка формула по ал. 2 са единият разходен стандарт и броят на децата и учениците в детските градини, училищата и обслужващите звена за съответната дейност. Допълнителни компоненти на формулата могат да бъдат обективни географски, демографски и инфраструктурни показатели, определящи различия в разходите за едно дете или един ученик, или показатели, отразяващи националната и общинската образователна политика. Не могат да бъдат компоненти на формулите по ал. 2 числеността на персонала и броят на групите и паралелките. (5) Средствата по ал. 2 за всяка дейност се разпределят: 1. не по-малко от 80 на сто - на база на основните компоненти на формулата; 2. останалите до 20 на сто - въз основа на допълнителни компоненти на формулата.
1. условията и реда за разпределение на средствата по отделните допълнителни компоненти, включени в съответната формула, в т.ч и резерва; 2. правила за промени в разпределението на средствата между училища, детски градини и обслужващи звена при изменение на броя на децата и учениците или на стойностите по някой от другите компоненти на формулата, въз основа на които се разпределят средствата.
1. установеното към края на 2008 г. превишение на постъпленията над плащанията по бюджета на училищата; 2. собствени приходи на училищата; 3. допълнително финансиране за маломерни и слети паралелки, определено като размер с акт на министъра на образованието и науката. (10) Първостепенният разпоредител с бюджетни кредити не утвърждава формули за дейности, по които получател на средства е само едно училище, детска градина или обслужващо звено. (11) Освен средствата по ал. 1 допълнително финансиране за дейностите по обучението на ученици в задължителна училищна възраст получават защитени училища, определени съгласно § 6е от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета. (12) До 31 януари 2009 г. Министерството на образованието и науката публикува на електронната си страница информация по видове единни разходни стандарти и по първостепенни разпоредители с бюджетни кредити за: 1. броя на децата и учениците към 1 януари 2009 г. съгласно информационната система на министерството „АдминМ”; 2. броя на децата и учениците, по които са разчетени средствата за образование, получени от първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, съгласно този закон.
1. на второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, а в общините с районно деление - второстепенен или третостепенен разпоредител с бюджетни кредити по решение на кмета на общината, при условие че второстепенен разпоредител с бюджетни кредити е кметът на район; 2. да извършва компенсирани промени по плана на приходите и разходите, в т.ч и по дейности, като уведомява първостепенния разпоредител с бюджетни кредити за това; 3. да се разпорежда със средствата на училището; 4. да определя индивидуалните възнаграждения, преподавателската натовареност и броя на учениците в групи и паралелки съобразно нормите, определени в подзаконовите нормативни актове; 5. самостоятелно да определя числеността на персонала, обезпечавайки прилагането на учебния план и съобразно утвърдения бюджет на училището. (2) Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити делегират права на директорите на училищата да реализират собствени приходи, включително приходи от собственост. По изключение първостепенния разпоредител с бюджетни кредити може да не делегира приходи от собственост, когато имота е относително териториално обособена единица, която има самостоятелно отчитане на разходите и не представлява част от присъщата за училището дейност. (3) Министерският съвет може да одобри допълнителни изисквания, на които трябва да отговарят системите на делегираните бюджети. (4) Министерският съвет да предостави средства в размер на 26 000 хил. лв., от които: 1. 4 000 хил. лв. за насърчаване въвеждането на делегирани бюджети в детските градини и обслужващите звена; 2. 22 000 хил. лв. за подпомагане прилагането на системата на делегирани бюджети в училищата.
(2) Освободените средства по ал. 1 се използват за увеличаване на нормативите за издръжка на обучението на студентите и докторантите и/или за капиталови разходи на държавните висши училища. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 71. § 72. Министерският съвет да предостави от републиканския бюджет за 2009 г. допълнителни средства в размер на 6 600 хил. лв. за капиталови разходи на Софийския университет "Св. Климент Охридски", в т.ч. за дейности по опазване и поддържане на сградите, предоставени за управление на университета и обявени за недвижими паметници на културата. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 72. § 73. В срок до 28 февруари 2009 г. министърът на образованието и науката и министърът на икономиката и енергетиката да внесат в Министерския съвет законопроект, с който се създава фонд „Научни изследвания и иновации” като инструмент за финансиране насърчаването на научните изследвания и иновациите в Република България. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 73. § 74. (1) Средствата в размер на 263 441.1 хил. лв., предвидени в централния бюджет, се разходват за финансиране на национални програми за развитие на средното образование, одобрени от Министерския съвет. Разпределението на средствата по програми се утвърждава с постановлението за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2009 г. (2) В случаите, когато програмите по ал. 1 се изпълняват въз основа на стратегическите документи, одобрени през 2005 г. във връзка с § 69, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2005 г. и актуализирани през 2006 г. във връзка с § 71, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2006 г., Министерският съвет може да извърши налагащите се актуализации на тези документи, без да променя целите и приоритетите, заложени в тях. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 74. Предложение от н.п. Евгений Жеков, Борислав Китов и Бойко Ватев – вх. № 854-04-373 Създава се нов § 74 а със следния текст: „§ 74а. Средствата в размер на 796 000.0 хил. лв. предвидени в бюджета за Държавен фонд „Земеделие" се разпределят както следва: - 378 000.0 хил. лв. за национални доплащания към директните плащания по схемата за единно плащане на единица площ. - 218 000.0 хил. лв. за подпомагане на млечното и месно животновъдство. - 200 000.0 хил. лв. за кредитиране на земеделски производители, средни, малки и микро предприятия.” Работната група не подкрепя предложението. § 75. Средствата за участието на Република България в международни операции и мисии в размер на 89 719 хил. лв. се осигуряват от централния бюджет извън средствата, предвидени по разходната част по бюджета на Министерството на отбраната. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 75. Предложение от н.п. Юнал Лютви, Четин Казак и Метин Сюлейманов – вх. № 854-04-339 Създава се нов § 75 със следното съдържание: 1. „§ 75. Министерството на културата разкрива Турски музикално-танцов ансамбъл към Драматично-кукления театър „Васил Друмев" в гр. Шумен. Средствата, предвидени за тази цел са на стойност 300 хил.лв. от бюджета на министерството." 2. Сегашният § 75 става § 76, а останалите параграфи се преномерират. Работната група не подкрепя предложението. § 76. Предвидените по централния бюджет средства за 2009 г. в размер на 30 000 хил. лв. за изграждане на Интегрирана система за наблюдение, предупреждение и оповестяване и Единната спасителна система се предоставят по бюджета на Министерството на извънредните ситуации, от министъра на финансите по предложение на министъра на извънредните ситуации по реда на чл. 34, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет, съобразно етапите и сроковете за изграждане и завършване на съответните подсистеми и обекти. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 76. § 77. Вътрешните разчети между държавния бюджет и български дружества, титуляри на вземания от контрагенти със седалище в държави, с които правителството на Република България е сключило споразумения за окончателно уреждане на вземания с произход от междуправителствени споразумения за предоставяне на кредитни облекчения или за предоставяне на правителствен кредит, се осъществяват пропорционално до размера на получените в бюджета парични средства от изпълнението на споразуменията за окончателно уреждане или от реализация на финансови инструменти, при условие че вземанията са с произход от изпълнени търговски договори, включени в обхвата на споразуменията. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 77. § 78. При залагането и актуализирането на лимитите в системата за електронни бюджетни разплащания Министерството на финансите текущо може да предприема мерки за коригиране на месечните лимити за плащания или за отлагане залагането на лимити, в частта на утвърдените суми за нелихвените разходи и трансфери, за компенсиране на неизпълнение на приходите по републиканския бюджет, както и за компенсиране на ефекта върху бюджетното салдо, произтичащ от касовите разлики в месечните размери на постъпилите приходи по републиканския бюджет. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 78. § 79. Разпоредителите с бюджетни кредити не могат да сключват договори за доставки на материали, медикаменти и външни услуги с годишна задача, по-висока от утвърдените им по бюджета за тази цел кредити за 2009 г. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 79. § 80. Временно свободните средства на фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" се влагат по реда на чл. 28 от Кодекса за социално осигуряване. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 80. § 81. За изпълнение на задължения по чл. 23, ал. 1, т. 9 от Закона за здравното осигуряване, които произтичат от прилагането на правилата за координация на системите за социална сигурност и са за обезщетения в натура извън медицинската помощ по чл. 45 от същия закон, се предоставят целеви субсидии по бюджета на Националната здравноосигурителна каса от републиканския бюджет чрез бюджета на Министерството на здравеопазването. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 81. § 82. Предвидените по централния бюджет средства за 2009 г. в размер на 20 000 хил. лв. за възстановяване и ремонт на хидромелиоративна инфраструктура за целите на поливното земеделие се предоставят от министъра на финансите при условия и по ред, определени от министъра на земеделието и храните. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 82. § 83. Касовите плащания и постъпления, произтичащи от придобиване и освобождаване на държавния резерв, се отразяват в разходната част на бюджета на нетна основа. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 83. § 84. (1) Общините нямат право да събират приходи от такси или други приходи във връзка с режими, регулиращи стопанската дейност, които не произтичат от закон. (2) Областните управители в срок до 1 март 2009 г. да извършат преглед на всички актове на общинските съвети, с които се въвеждат режими, регулиращи стопанската дейност на територията на съответната община и с които се определя събирането на такси или други приходи в полза на общината. (3) За резултатите от прегледа по ал. 2 областните управители да представят доклад на министъра на държавната администрация и административната реформа в срок до 15 март 2009 г. Работната група подкрепя текста на вносителя за § 84. Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 4.7 Mb. Сподели с приятели:
|