II. ПРАВНа уредба на белите сертификати в законодателството на европейския съюз

II. ПРАВНа уредба на белите сертификати в законодателството на европейския съюз

• 
  Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (вторично законодателство);
  

• 
  Директива 2006/32/ЕО относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (вторично законодателство);
  
• 
  Директива 2009/29/ЕО за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (вторично законодателство);
  
• 
  Директива 2010/31/ЕС относно енергийните характеристики на сградите (вторично законодателство);
  
• 
  Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност (вторично законодателство).
  
• 
  Протокол от Киото към Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменението на климата, ратифициран със закон, приет от 39-то НС на 17.07.2002 г. (обн., ДВ, бр. 72 от 25.07.2002 г.)
  

Съгласно т. 20 от преамбюлната част на Директива 2003/87/ЕО, тази Директива има за цел да стимулира използването на технологии с по-висока енергийна ефективност, включително технологиите за комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия, при които се отделят по-малко емисии на единица продукция, докато бъдещата директива на Европейския парламент и на Съвета за стимулиране на комбинираното производство въз основа на търсенето на полезна топлина на вътрешния енергиен пазар ще насърчи прилагането на технологии за комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия (в конкретния случай се визира Директива 2004/8/ЕО относно насърчаване на комбинираното производство на енергия, отменена понастоящем с Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност).

1. 
   Да се въведат максимално допустими квоти на емисии на парникови газове по отношение на собствениците на инсталации, замърсяващи атмосферния въздух (предприятия от химическата, нефтопреработвателната, циментовата промишленост и др.), както и по отношение на собствениците на големи горивни инсталации. Същевременно, ако тези лица изпълнят в инсталациите си дейности и мерки, водещи до намаляване на емисиите на парникови газове в атмосферния въздух, те имат право да продадат реализираната разлика между определената им максимално допустима квота и постигнатото намаление на парникови газове по схемата за търговия с квоти на емисии на парникови газове. Целта е по този начин собствениците на горепосочените инсталации да си възвърнат, ако не изцяло, то поне частично вложените от тях в дейности и мерки, водещи до намаляване на емисиите на парникови газове в атмосферния въздух, първоначални инвестиции.
   
2. 
   Да се разграничат дейностите и мерките по т. 1 от дейностите и мерките за повишаване на енергийната ефективност, реализирани в инсталациите, попадащи в приложното поле на Директива 2003/87/ЕО, с оглед на това емисиите, спестени в резултат на повишаване на енергийната ефективност да бъдат продадени извън схемата за търговия на квоти на емисии на парникови газове, а също така и при използване на схемата „съвместно изпълнение“ по чл. 6 от Протокола от Киото към Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата. Идеята по Директива 2003/87/ЕО се доразвива с Директива 2006/32/ЕО относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги.
   

Съгласно т. 17 от преамбюлната част на Директива 2009/29/ЕО, всички държави-членки ще трябва да направят съществени инвестиции за намаляване на степента на отделяне на въглерод от своите икономики в срок до 2020 г., а държавите-членки, чийто доход на глава от населението е значително по-малък от средния за Общността и чиито икономики все още изостават от тези на по-богатите държави-членки, ще трябва да направят значителни усилия за подобряване на тяхната енергийна ефективност.