Кратко описание на практиката
|
Агенцията по околна среда актуализира размера на съществуващите такси при инфлация, при промяна в задълженията на ведомството, когато се установи, че таксите не отразяват разходите за осъществяване на някои дейности и при настъпване на промени в подхода на регулиране на лицензираните дейности. Сходен е и подходът на Дирекция „Ветеринарни медикаменти” към Министерството на околната среда, храните и по въпросите на селските райони. При изчисляване на разходите, извършвани за предоставяне на услугите и при определяне размера на таксите, Дирекцията взима под внимание настъпилите промени в съответния сектор, инфлацията, очаквания обем на търсене на услугите, промените в организационната структура и ефикасността на дейността, измененията в нормативната уредба и пр.
Начин на въвеждане
В рамките на проучването и по време на работното посещение не са идентифицирани конкретни разпоредби или документи с указания за обстоятелствата, наличието на които предполага актуализиране размера на таксите. Текст, в който са описани ситуации, които трябва да се вземат под внимание при изчисляване и при актуализиране размера на таксите се съдържа в Насоките на Министерството на здравеопазването (вж. точка 2.7 от Раздел ІV).
Териториално приложение
Дотолкова, доколкото в рамките на проучването и по време на работното посещение не са идентифицирани разпоредби или документи с правила, които да дефинират конкретни условията, наличието на които предполага своевременно актуализиране на таксите е трудно да се определи териториалното приложение на практиката. Независимо от това може да се допусне, че тя е приложима за всички министерства и публични организации в Обединеното кралство, които не се ползват с известна автономност от британското централно правителство (и парламент).
Цел и ефективност
Макар целта на практиката за актуализиране размера на таксите при наличие или при възникване на определени обстоятелства (инфлация, промяна в начина на предоставяне на услугата, промяна в разходите за услугата и пр.) да не идентифицирана изрично, може да се допусне, че тя е свързана с недопускане формирането на дефицит или излишък. Въз основа на информацията, представена от служители в Агенцията по околна среда и в Дирекция „Ветеринарни медикаменти” може да се допусне, че таксите се актуализират своевременно при възникване на такива обстоятелства, което е основание практиката да се приеме за ефективна.
Съответствие с критериите за подбор на добри практики
Практиката за дефиниране на критерии (обстоятелства), наличието на които изисква актуализиране размера на таксите отговаря на критериите за подбор на добри практики само до известна степен. Тя е релевантна към критерий 1 (разходноориентиран подход при определяне размера на таксите) дотолкова, доколкото част от обстоятелствата, които предполагат актуализиране размера на таксата са свързани с промяна в разходите, извършвани за предоставяне на услугите. Може да се приеме, че практиката отговаря и на критерий 4 (гъвкавост/иновативност при определяне на разходноориентираните такси), защото дори при настъпване на съответните обстоятелства, в правомощията на министъра или ръководителя на ведомство е да прецени дали и с какъв размер да се променят таксите. Критерий 5 (силни страни и постижения) също е относим към дефинирането на критерии (обстоятелства), които предполагат актуализиране на таксите дотолкова, доколкото практиката дава възможност за своевременна промяна в техния размер, когато поради една или друга причина е възможно да се формира излишък или дефицит. Критерии 2 и 3 (съответно обособеност на механизмите за определяне на разходноориентирани такси в отделна методология и прилагане на индивидуално аналитично счетоводство за разходите по предоставяната административна услуга) са в по-малка степен относими към практиката.
|
